日前，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門在要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同時(shí)，為切實(shí)保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，非直轄市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)。
對(duì)此，四川省教育廳學(xué)生處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)新規(guī)定對(duì)畢業(yè)生無(wú)疑是一個(gè)好消息，也是一種進(jìn)步。這便意味著今后畢業(yè)生有望在非直轄市城市直接落戶，不再受到工作、房子等因素的制約。
畢業(yè)時(shí)不重視“遷戶” 遭遇麻煩
家住四川眉山的往屆生劉明正是這樣一位“受害者”。據(jù)介紹，劉明于2005年考入成都某高校，當(dāng)時(shí)家里人迫切希望劉明能脫離農(nóng)村，加之他自己本身對(duì)戶籍相關(guān)政策也不太了解，也沒多加考慮就將戶口隨檔案一起被遷到了學(xué)校。2009年畢業(yè)在即，由于各方原因，一直打算留在成都的劉明工作遲遲沒著落，面臨畢業(yè)戶口遷出的問題，一心忙于找工作的劉明也無(wú)暇過問，戶口自然而然地回到了劉明原遷出地的眉山市人事局。時(shí)隔兩年后，當(dāng)劉明想要將戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)村時(shí)，卻被告知需要提供未就業(yè)的一系列證明事先申請(qǐng)后方可知是否能予以辦理。這可急壞了已與公司簽訂了五年勞工合同的劉明。
“現(xiàn)在要想轉(zhuǎn)回成都都相當(dāng)麻煩，耽誤時(shí)間不說(shuō)，還要用人單位出具一系列證明等等，關(guān)鍵是我現(xiàn)在不想轉(zhuǎn)回成都了，是想回農(nóng)村，恢復(fù)原農(nóng)村戶口，但是照現(xiàn)在的形勢(shì)來(lái)看，"農(nóng)轉(zhuǎn)非"容易，"非轉(zhuǎn)農(nóng)"是相當(dāng)惱火，哎，都怪我當(dāng)時(shí)一時(shí)疏忽大意啊�！闭劶白屓思值膽艏畣栴}，在成都工作近兩年的劉明懊惱不已。
處理不當(dāng) 恐變“黑戶”
記者了解到，有少數(shù)畢業(yè)生甚至直接將戶口帶在身邊，隨工作四處輾轉(zhuǎn)，漸漸變成了“黑戶”。
針對(duì)畢業(yè)生的戶籍遷出問題，四川省教育廳學(xué)生處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，即便是將戶口暫時(shí)托管在人才市場(chǎng)，也只能是短時(shí)間托管。“一般只有兩年，兩年后若還沒有找到工作，落戶問題處理起來(lái)就顯得相當(dāng)棘手了。而且現(xiàn)在很多私人企業(yè)由于人事制度不健全基本都難以解決畢業(yè)生的落戶問題，像北京、上海、深圳等大城市就是典型，幾乎是落戶無(wú)門，甚至在托管地?zé)o法辦理常住人口落戶手續(xù)。相比之下，一些大型國(guó)有企事業(yè)單位就要好的多，他們可以向人才服務(wù)中心提出人事代理申請(qǐng)，即可解決所聘用畢業(yè)生的落戶問題。但是，大學(xué)剛畢業(yè)能在國(guó)企"安家落戶"的也是寥寥無(wú)幾，回去也不是，不回去也不是，落戶自然成了問題�！�
追蹤：多因素導(dǎo)致“黑戶”
為何會(huì)產(chǎn)生如此多的“空掛”和“黑人”呢？四川省社科院的一位專家認(rèn)為，在我國(guó)流動(dòng)性大的人群當(dāng)中，大學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體。其他人群當(dāng)中，不論他們?cè)趺醋吣详J北，都有自己的“根”戶口所在地，只有大學(xué)生這個(gè)群體，從他們考入大學(xué)起，戶口就離開了“根”，畢業(yè)后才能再次“扎根”。“現(xiàn)在大學(xué)生流動(dòng)性很大，很多大學(xué)生畢業(yè)后不斷地更換工作單位，甚至是跨省調(diào)動(dòng)工作，畢業(yè)幾年了也難以穩(wěn)定下來(lái)。依據(jù)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村戶口是越來(lái)越吃香，城鎮(zhèn)戶口享有的優(yōu)惠政策不及以前，這直接產(chǎn)生了不少在入學(xué)時(shí)遷了戶口、畢業(yè)后再想把戶籍遷回農(nóng)業(yè)戶口而遭遇種種困境的大學(xué)畢業(yè)生。其實(shí)，說(shuō)到底都直接與戶籍相關(guān)的利益掛鉤。就像當(dāng)年非農(nóng)戶口享受諸多優(yōu)惠和特權(quán)一樣，時(shí)下的農(nóng)村戶口牽扯土地利益而又一次被很多人所看重。而現(xiàn)行戶籍制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配卻讓大學(xué)生“黑戶”頻現(xiàn)，并且成為一個(gè)新的社會(huì)問題。
“這些大學(xué)生回農(nóng)村并不是想種地，只是想占有土地，以便在政策補(bǔ)償上獲利。這些學(xué)生想要工作和土地兼得，實(shí)際上并不公平。要想解決這個(gè)戶籍難題，還需國(guó)家相關(guān)政策的大力支持�！贬槍�(duì)由大學(xué)生戶籍遷入遷出所引發(fā)的社會(huì)難題，不少專家如是分析說(shuō)。