為進(jìn)一步加強(qiáng)我市“小理發(fā)店、小浴池、小旅館”(以下稱“三小”行業(yè))等公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生狀況，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)要求,結(jié)合我市實(shí)際,在全市范圍內(nèi)組織開展“三小”行業(yè)公共場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目的和范圍
1、整治目的：通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證違法經(jīng)營行為，規(guī)范公共場所經(jīng)營秩序，按照“突出重點(diǎn)、明確主題、標(biāo)本兼治”的工作原則，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，實(shí)行監(jiān)管公示，群眾監(jiān)督，提高公共場所衛(wèi)生整體水平，防止各類傳染性疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，為我市“衛(wèi)生城市”復(fù)審工作做好充分準(zhǔn)備。
2、整治范圍：全市范圍內(nèi)小理發(fā)店、小浴池、小旅館等公共場所經(jīng)營單位。
通過本次的專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要打擊各類無證經(jīng)營的公共場所經(jīng)營單位，通過建立規(guī)范的衛(wèi)生檔案，全面實(shí)行量化分級(jí)管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”(即衛(wèi)生監(jiān)督臺(tái)統(tǒng)一、衛(wèi)生管理組織統(tǒng)一、衛(wèi)生管理制度統(tǒng)一、衛(wèi)生檔案統(tǒng)一)和“六個(gè)公示”(即衛(wèi)生許可證公式、人員健康查體證明公示、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明公示、衛(wèi)生質(zhì)量檢測情況公示、場所衛(wèi)生要求公示、衛(wèi)生監(jiān)督電話公示)，使公共場所無證違法經(jīng)營查處率達(dá)到100%；公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施率達(dá)100%；衛(wèi)生檔案建檔率達(dá)100%；對(duì)公共用品、用具、室內(nèi)微小氣候抽檢率達(dá)100%。
三、整治內(nèi)容
1、公共場所各經(jīng)營單位有效衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況。
2、是否建立健全切實(shí)有效的衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)是否健全。
3、要設(shè)立消毒、保潔專間，做到專間專用；消毒設(shè)施是否完善并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、經(jīng)營場所各工作區(qū)域是否分開并有明顯標(biāo)示。
5、顧客用品、消毒產(chǎn)品、一次性衛(wèi)生用品索證索票齊全，臺(tái)帳記錄完整。
6、顧客用品、床上用品、洗、染、燙用毛巾是否按比例配制。
7、經(jīng)營場所內(nèi)通風(fēng)、換氣設(shè)施是否健全。
8、使用工具、床單、被套是否做到一客一換一消毒。
9、工作人員是否穿工作服，戴口罩、手套為顧客服務(wù)。
10、生活飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
四、區(qū)域劃分和職責(zé)分工
市衛(wèi)生監(jiān)督所按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，牽頭整治“三小”行業(yè)公共場所，落實(shí)“三小”行業(yè)公共場所的整治和相關(guān)協(xié)調(diào)、督查、上報(bào)工作，組織好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。
1、市衛(wèi)生監(jiān)督所：衛(wèi)生監(jiān)督所成立兩個(gè)監(jiān)督執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)全市城區(qū)“主干道”兩側(cè)的“三小”行業(yè)。
2、各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院、防保所：按照屬地化管理，各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有公共場所經(jīng)營單位的監(jiān)管，各衛(wèi)生防保所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除“主干道”以外的所有村莊、小區(qū)、居委會(huì)街、巷“三小”行業(yè)公共場所的監(jiān)管；各單位要派出精干力量按時(shí)參加衛(wèi)生執(zhí)法培訓(xùn)，做好有關(guān)上報(bào)信息工作。
五、保障措施
1、人員：從鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院抽調(diào)有執(zhí)法證件的衛(wèi)生監(jiān)督人員4名，到衛(wèi)生監(jiān)督所掛職鍛煉，組成兩個(gè)監(jiān)督執(zhí)法小組。
2、車輛：安排執(zhí)法車2輛。由衛(wèi)生監(jiān)督所安排1輛，市衛(wèi)生局調(diào)配1輛。
3、就餐：從鎮(zhèn)抽調(diào)人員由衛(wèi)生局統(tǒng)一安排午餐。
六、工作步驟
本次的專項(xiàng)整治行動(dòng)分宣傳動(dòng)員、集中整治和驗(yàn)收上報(bào)三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間為年4月1日-年6月1日。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段(4月1日-4月3日)
為確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，取得工作實(shí)效，各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院、防保所和衛(wèi)生監(jiān)督所首先做好動(dòng)員、宣傳和培訓(xùn)工作，使各經(jīng)營業(yè)戶從根本上認(rèn)識(shí)到做好此項(xiàng)工作的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
第二階段：集中整治階段(4月4日-5月20日)
各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院、防保所以及衛(wèi)生監(jiān)督所要按照區(qū)域劃分，做好轄區(qū)內(nèi)“三小”行業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各經(jīng)營單位做好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度落實(shí)、公共用具消毒扎實(shí)有效、硬件設(shè)施齊備，確保廣大人民群眾身體健康。并開展聯(lián)合行動(dòng)，依法打擊各類違法行為。
第三階段：驗(yàn)收上報(bào)階段(5月21日-6月1日)
各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院、防保所及衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并書面上報(bào)工作情況。(將“三小”行業(yè)單位專項(xiàng)整治情況上報(bào)到衛(wèi)生監(jiān)督所。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織，明確職責(zé)
公共場所“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作量大，面廣，難度大，同時(shí)牽扯國家衛(wèi)生城市復(fù)審能否順利通過驗(yàn)收，各單位要高度重視，確保萬無一失。市衛(wèi)生局成立以市紀(jì)委第三紀(jì)工委委員、市衛(wèi)生局黨委委員賈維放同志為組長，市監(jiān)督所所長陳永奎為副組長、各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院院長、防保所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由市衛(wèi)生監(jiān)督所宋志磊副所長擔(dān)任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)“三小行業(yè)”整治工作。
市衛(wèi)生監(jiān)督所要做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，各鎮(zhèn)(處)衛(wèi)生院、防保所要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，用足用好法律賦予的權(quán)力，嚴(yán)厲打擊違法行為，集中處罰一批違法場所，集中力量開展對(duì)公共場所“三小”行業(yè)的清理整頓。
(二)嚴(yán)格要求，公正執(zhí)法
建立問責(zé)制，嚴(yán)格追究整治效果不好、未完成任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。采取樹典型，先易后難的方法，依法規(guī)范公共場所"三小"行業(yè)，對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的單位要依法取締。
(三)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督
要加強(qiáng)對(duì)公共場所“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)各種違法行為要予以曝光，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。