第一章 總則
一、為在突發(fā)公共事件中明確權(quán)責(zé)、相互協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進(jìn)一步提高我局處置突發(fā)公共事件的效率和水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和局系統(tǒng)正常的工作秩序，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用于在局系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
（一）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
（四）突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)
一、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。小組成員由辦公室、計(jì)財(cái)處、社發(fā)處、農(nóng)村處、交流處、監(jiān)察室、信息所、交流中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)系人為辦公室主任，備用聯(lián)系人為辦公室副主任。同時(shí)成立搶修搶救、服務(wù)、保障、技術(shù)、安全等專業(yè)組進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)突發(fā)公共事件的響應(yīng)與善后處理工作，檢查指導(dǎo)局屬各部門突發(fā)公共事件響應(yīng)與善后處理工作，以及組織物資、人員、資金的落實(shí)。
2、根據(jù)市政府預(yù)報(bào)、通報(bào)，依據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，研究本系統(tǒng)預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和條件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展并向群眾傳達(dá)突發(fā)公共事件情況，保證上通下達(dá)，作好預(yù)防工作。
3、確保通信暢通，依照突發(fā)公共事件情況實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度，向群眾公布24小時(shí)通信電話。
白天電話：8888888（早8:00-晚6:00）
夜間電話：666666（晚6:00-次日早8:00）
4、突發(fā)公共事件發(fā)生后，制訂突發(fā)公共事件處置技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損壞，組織搶修單位和居民區(qū)電、水、氣、通信等，安置受災(zāi)職工吃、住，確保機(jī)關(guān)和系統(tǒng)職工家屬工作日常生活不受重大影響。
5、組織后期處理工作，本著實(shí)事求是的精神，向市政府報(bào)告單位突發(fā)公共事件情況，組織善后處理工作，開展突發(fā)公共事件調(diào)查總結(jié)工作。
三、專業(yè)組組成與職責(zé)
局系統(tǒng)成立5個(gè)專業(yè)組開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施工作，每個(gè)專業(yè)組除組成人員外，另設(shè)后備組成成員，各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)組性質(zhì)，明確具體參與人員。
1、搶修搶救組，由辦公室水電、氣暖專業(yè)工人和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的管理人員及機(jī)關(guān)處室人員共10人組成，職責(zé)為搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)，消防滅火，搶修因自然災(zāi)害或事故災(zāi)害造成的斷電、停水、停氣，搭建臨時(shí)防護(hù)設(shè)施總負(fù)責(zé)：分管辦公室工作的副局長(zhǎng)，辦公室主任和局物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常。
2、服務(wù)組，由辦公室和直屬事業(yè)單位組織10人的服務(wù)隊(duì)伍，主要任務(wù)在發(fā)生災(zāi)情時(shí)疏導(dǎo)群眾撤離，組織救助老弱病殘人員和有困難家庭群眾，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情有傷人員醫(yī)療服務(wù)工作�？傌�(fù)責(zé)：分管人事工作的副局長(zhǎng)，人事處處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書記負(fù)責(zé)日常工作。
3、保障組，由局機(jī)關(guān)辦公室、計(jì)財(cái)處和機(jī)關(guān)物業(yè)服（）務(wù)中心組織10人的后勤保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)，保證每年在行政預(yù)算中留有1萬元儲(chǔ)備金，保證突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備量，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，人民群眾生活不受影響，保證工作車輛使用；總負(fù)責(zé)：分管財(cái)務(wù)工作的副局長(zhǎng)，辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。
4、技術(shù)組，由社發(fā)處、交流處、農(nóng)村處、信息所組織10人的技術(shù)保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的宣傳工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的疾病預(yù)防、防治科學(xué)知識(shí)的教育工作及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全事件后的設(shè)備軟硬件恢復(fù)工作�？傌�(fù)責(zé)：分管宣傳工作的副局長(zhǎng)，計(jì)劃處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。
5、安全組，由監(jiān)察室及機(jī)關(guān)處室組織10人的安全保衛(wèi)隊(duì)伍，在發(fā)生公共安全事件后，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院和家屬院的安全保衛(wèi)工作�？傌�(fù)責(zé)：局紀(jì)檢組長(zhǎng)，監(jiān)察室主任負(fù)責(zé)日常工作。
局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)圖：
第三章 應(yīng)急行動(dòng)方案
依據(jù)市政府發(fā)布預(yù)警或突發(fā)公共事件的等級(jí)，我局應(yīng)分級(jí)響應(yīng)實(shí)施行動(dòng)預(yù)案，由局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府的要求，有步驟地開展各專業(yè)組的工作，同時(shí)，積極服從市上對(duì)人員、設(shè)備、物資的統(tǒng)一調(diào)配。
一、緊急避難場(chǎng)所的確定，根據(jù)我局實(shí)際情況，局系統(tǒng)的緊急避難場(chǎng)所為機(jī)關(guān)大院籃球場(chǎng)和機(jī)關(guān)食堂前的空地。
二、對(duì)預(yù)警事件的處置
1、依據(jù)市政府發(fā)布預(yù)警等級(jí)，根據(jù)要求，確定是否需要進(jìn)行出差人員、外出車輛的召回。
2、組織局系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班。技術(shù)組開展通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全隱患的檢查工作，保障組開展經(jīng)費(fèi)、物資準(zhǔn)備工作，其他三個(gè)專業(yè)組人員到位，并開展值班工作。
三、對(duì)外部突發(fā)公共事件的處置
1、突發(fā)公共事件對(duì)局系統(tǒng)已造成影響的，由各專業(yè)組依據(jù)職責(zé)，開展應(yīng)急預(yù)案工作。
2、突發(fā)公共事件尚未對(duì)局系統(tǒng)造成影響，但可能帶來影響的，則根據(jù)事件的性質(zhì)，由相應(yīng)的專業(yè)組開展檢查、預(yù)防工作。
3、突發(fā)公共事件對(duì)局系統(tǒng)沒有影響的，則對(duì)應(yīng)開展各項(xiàng)教育工作，避免局系統(tǒng)可能出現(xiàn)類似事件。
四、對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)事件的預(yù)警與處置
1、重大交通、房屋安全事故
由搶修搶救組、服務(wù)組、保障組按各自職責(zé)開展工作，局公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人負(fù)責(zé)及時(shí)向市上相關(guān)部門匯報(bào)具體人員和財(cái)產(chǎn)情況、開展措施情況。
2、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全事故
由技術(shù)組負(fù)責(zé)與市通訊、信息網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)部門取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員開展設(shè)備的自檢和軟硬件的恢復(fù)工作。局公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人負(fù)責(zé)及時(shí)向市上相關(guān)部門匯報(bào)通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)情況。
3、公共衛(wèi)生事件
由技術(shù)組負(fù)責(zé)對(duì)與市衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)告情況，需要隔離的，則在局物業(yè)中心設(shè)立隔離室對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離，保障組迅速采購(gòu)隔離人員后勤用品，服務(wù)組負(fù)責(zé)隔離人員的看護(hù)、協(xié)助家屬解決家庭困難。
4、突發(fā)安全事件
安全組、服務(wù)組、保障組按各自職責(zé)開展工作，局公共事（）件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人負(fù)責(zé)及時(shí)向市上相關(guān)部門匯報(bào)具體人員和財(cái)產(chǎn)情況、開展措施情況。
第四章 后期處置
一、組織后期處理工作，突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)，造成損失大小由局辦公室、計(jì)財(cái)處組織直屬事業(yè)單位市科技信息所、x生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技交流中心等單位財(cái)務(wù)人員對(duì)其單位損壞財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、造冊(cè)，如實(shí)向市政府匯報(bào)�？傌�(fù)責(zé)：分管財(cái)務(wù)工作的副局長(zhǎng)，條財(cái)處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。
二、安全保證。突發(fā)公共事件發(fā)生后，為了確保人民生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，由局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和安全保證委員會(huì)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)和家屬院安全保證工作�？傌�(fù)責(zé)：分管辦公室工作的副局長(zhǎng)，辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。