第一章 總則
一、為在突發(fā)公共事件中明確權(quán)責、相互協(xié)作，逐步實現(xiàn)人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進一步提高我局處置突發(fā)公共事件的效率和水平，確保人民生命財產(chǎn)安全和局系統(tǒng)正常的工作秩序，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際情況，制定本預案。
二、本預案適用于在局系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
（一）自然災害。主要包括水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災和重大生物災害等。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
（四）突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。
第二章 組織指揮體系及職責
一、成立突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組。組長由局長擔任，副組長由各分管副局長擔任。小組成員由辦公室、計財處、社發(fā)處、農(nóng)村處、交流處、監(jiān)察室、信息所、交流中心、生產(chǎn)力促進中心負責人組成，聯(lián)系人為辦公室主任，備用聯(lián)系人為辦公室副主任。同時成立搶修搶救、服務(wù)、保障、技術(shù)、安全等專業(yè)組進行應急預案的具體實施。
二、領(lǐng)導小組職責
1、負責全局系統(tǒng)突發(fā)公共事件的響應與善后處理工作，檢查指導局屬各部門突發(fā)公共事件響應與善后處理工作，以及組織物資、人員、資金的落實。
2、根據(jù)市政府預報、通報，依據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，研究本系統(tǒng)預案啟動級別和條件，及時向上級報告突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展并向群眾傳達突發(fā)公共事件情況，保證上通下達，作好預防工作。
3、確保通信暢通，依照突發(fā)公共事件情況實行領(lǐng)導帶班，24小時值班制度，向群眾公布24小時通信電話。
白天電話：8888888（早8:00-晚6:00）
夜間電話：666666（晚6:00-次日早8:00）
4、突發(fā)公共事件發(fā)生后，制訂突發(fā)公共事件處置技術(shù)方案，負責搶救國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)不受損壞，組織搶修單位和居民區(qū)電、水、氣、通信等，安置受災職工吃、住，確保機關(guān)和系統(tǒng)職工家屬工作日常生活不受重大影響。
5、組織后期處理工作，本著實事求是的精神，向市政府報告單位突發(fā)公共事件情況，組織善后處理工作，開展突發(fā)公共事件調(diào)查總結(jié)工作。
三、專業(yè)組組成與職責
局系統(tǒng)成立5個專業(yè)組開展應急預案實施工作，每個專業(yè)組除組成人員外，另設(shè)后備組成成員，各處室和直屬事業(yè)單位應根據(jù)專業(yè)組性質(zhì)，明確具體參與人員。
1、搶修搶救組，由辦公室水電、氣暖專業(yè)工人和負責此項工作的管理人員及機關(guān)處室人員共10人組成，職責為搶救國家財產(chǎn)，消防滅火，搶修因自然災害或事故災害造成的斷電、停水、停氣，搭建臨時防護設(shè)施總負責：分管辦公室工作的副局長，辦公室主任和局物業(yè)服務(wù)中心負責日常。
2、服務(wù)組，由辦公室和直屬事業(yè)單位組織10人的服務(wù)隊伍，主要任務(wù)在發(fā)生災情時疏導群眾撤離，組織救助老弱病殘人員和有困難家庭群眾，負責對災情有傷人員醫(yī)療服務(wù)工作。總負責：分管人事工作的副局長，人事處處長、機關(guān)黨委副書記負責日常工作。
3、保障組，由局機關(guān)辦公室、計財處和機關(guān)物業(yè)服（）務(wù)中心組織10人的后勤保障隊伍，負責救災物資供應，保證每年在行政預算中留有1萬元儲備金，保證突發(fā)公共事件物資儲備量，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，人民群眾生活不受影響，保證工作車輛使用；總負責：分管財務(wù)工作的副局長，辦公室副主任負責日常工作。
4、技術(shù)組，由社發(fā)處、交流處、農(nóng)村處、信息所組織10人的技術(shù)保障隊伍，負責突發(fā)事件處置的宣傳工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的疾病預防、防治科學知識的教育工作及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全事件后的設(shè)備軟硬件恢復工作�？傌撠煟悍止苄麄鞴ぷ鞯母本珠L，計劃處處長負責日常工作。
5、安全組，由監(jiān)察室及機關(guān)處室組織10人的安全保衛(wèi)隊伍，在發(fā)生公共安全事件后，負責機關(guān)大院和家屬院的安全保衛(wèi)工作�？傌撠煟壕旨o檢組長，監(jiān)察室主任負責日常工作。
局突發(fā)公共事件應急工作組織機構(gòu)圖：
第三章 應急行動方案
依據(jù)市政府發(fā)布預警或突發(fā)公共事件的等級，我局應分級響應實施行動預案，由局突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組按照市政府的要求，有步驟地開展各專業(yè)組的工作，同時，積極服從市上對人員、設(shè)備、物資的統(tǒng)一調(diào)配。
一、緊急避難場所的確定，根據(jù)我局實際情況，局系統(tǒng)的緊急避難場所為機關(guān)大院籃球場和機關(guān)食堂前的空地。
二、對預警事件的處置
1、依據(jù)市政府發(fā)布預警等級，根據(jù)要求，確定是否需要進行出差人員、外出車輛的召回。
2、組織局系統(tǒng)職工學習有關(guān)知識，領(lǐng)導帶班24小時值班。技術(shù)組開展通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全隱患的檢查工作，保障組開展經(jīng)費、物資準備工作，其他三個專業(yè)組人員到位，并開展值班工作。
三、對外部突發(fā)公共事件的處置
1、突發(fā)公共事件對局系統(tǒng)已造成影響的，由各專業(yè)組依據(jù)職責，開展應急預案工作。
2、突發(fā)公共事件尚未對局系統(tǒng)造成影響，但可能帶來影響的，則根據(jù)事件的性質(zhì)，由相應的專業(yè)組開展檢查、預防工作。
3、突發(fā)公共事件對局系統(tǒng)沒有影響的，則對應開展各項教育工作，避免局系統(tǒng)可能出現(xiàn)類似事件。
四、對局系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)事件的預警與處置
1、重大交通、房屋安全事故
由搶修搶救組、服務(wù)組、保障組按各自職責開展工作，局公共事件應急領(lǐng)導小組聯(lián)系人負責及時向市上相關(guān)部門匯報具體人員和財產(chǎn)情況、開展措施情況。
2、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全事故
由技術(shù)組負責與市通訊、信息網(wǎng)絡(luò)供應部門取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員開展設(shè)備的自檢和軟硬件的恢復工作。局公共事件應急領(lǐng)導小組聯(lián)系人負責及時向市上相關(guān)部門匯報通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的恢復情況。
3、公共衛(wèi)生事件
由技術(shù)組負責對與市衛(wèi)生行政部門及時報告情況，需要隔離的，則在局物業(yè)中心設(shè)立隔離室對相關(guān)人員進行隔離，保障組迅速采購隔離人員后勤用品，服務(wù)組負責隔離人員的看護、協(xié)助家屬解決家庭困難。
4、突發(fā)安全事件
安全組、服務(wù)組、保障組按各自職責開展工作，局公共事（）件應急領(lǐng)導小組聯(lián)系人負責及時向市上相關(guān)部門匯報具體人員和財產(chǎn)情況、開展措施情況。
第四章 后期處置
一、組織后期處理工作，突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級，造成損失大小由局辦公室、計財處組織直屬事業(yè)單位市科技信息所、x生產(chǎn)力促進中心、科技交流中心等單位財務(wù)人員對其單位損壞財產(chǎn)進行評估、造冊，如實向市政府匯報�？傌撠煟悍止茇攧�(wù)工作的副局長，條財處處長負責日常工作。
二、安全保證。突發(fā)公共事件發(fā)生后，為了確保人民生命及國家財產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定，由局系統(tǒng)社會治安綜合治理委員會和安全保證委員會，負責機關(guān)財產(chǎn)和家屬院安全保證工作�？傌撠煟悍止苻k公室工作的副局長，辦公室主任負責日常工作。