一、指導思想
　　 堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全國節(jié)能減排工作會議和四月二十八日國務院召開的全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞維護人民群眾身體健康和安全這一中心，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，重點開展飲用水源污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法和重點行業(yè)、工礦企業(yè)污染整治行動，排除環(huán)境安全隱患，遏制污染事故上升，切實保障人民群眾的環(huán)境權益。
　　 二、治范圍及重點
　　 根據國務院、省市政府要求，結合我縣實際，20XX年開展環(huán)境專項行動重點要解決以下幾方面問題：
　　 1、集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患。要按照縣政府劃定的飲用水源地一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)的范圍，切實加強飲用水水源地保護工作。暖泉灣、東古城、寧魯、管家堡四處是我縣飲用水重點保護區(qū)，環(huán)保、水利等部門要對重點保護區(qū)實施長年監(jiān)控，不準新上有污染的工業(yè)項目和其他項目，嚴禁在保護區(qū)內私挖濫采或者亂排亂放。要堅決取締水源地保護區(qū)內的所有污染物排放口，消除水源地保護區(qū)內的違規(guī)垃圾堆放物、畜禽養(yǎng)殖場，對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業(yè)，無論審批手續(xù)是否完備，一律堅決實行停產整頓、搬遷或依法關閉。同時，要建立水源地保護辦法和激勵機制，接受全社會監(jiān)督，從而確保全縣人民飲用水安全可靠。
　　 2、集中整治耐火材料園區(qū)、焦化企業(yè)和煤炭行業(yè)的重污染行為。重點是馬道頭耐火材料園區(qū)和全縣焦化以及煤炭經營企業(yè)。馬道頭鄉(xiāng)要抓緊辦理工業(yè)園區(qū)審批手續(xù)，同時園區(qū)內各企業(yè)要進一步增加投資，改變落后生產工藝，統(tǒng)一編制可行性研究報告，補辦環(huán)評手續(xù)，按照建設項目“三同時”規(guī)定，進行技術改造，否則，將按照國家環(huán)保政策的規(guī)定，一律予以關閉。焦化企業(yè)二氧化硫超標排放仍沒得到有效控制，環(huán)保部門要根據全縣污染物削減計劃和污染物總量控制的要求，督促企業(yè)盡快實現達標排放，對那些以犧牲環(huán)境換取經濟利益的企業(yè)，要采取強硬措施，責令其限期整改或停產整頓。煤炭企業(yè)要全面加強管理，認真解決生產、儲存、拉運等各個環(huán)節(jié)的污染問題。交警部門要加強縣城機動車輛的管理，嚴禁柴油車輛和大噸位車輛在大街上隨意穿行，以確保全縣Ⅱ級以上良好天氣達210天和市政府下達的污染物控制指標順利完成。

　　 3、集中整治建設項目環(huán)境違法問題。要按照山西省人民政府令（第189號）《山西省重點工業(yè)污染源治理辦法》和山西省環(huán)境保護局晉環(huán)發(fā)[20XX]120號文件的要求，對全縣建設項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進行全面檢查，及時發(fā)現和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行過程中存在的問題。對東煤集團公司、舊高山煤炭集運站等嚴重違反建設“三同時”和環(huán)保不達標的企業(yè)，環(huán)保部門要依據政策法規(guī)，認真審查，限期治理，全面完成達標任務。對一些未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產、以及違規(guī)審批、越級審批和違反環(huán)評“三同時”規(guī)定的項目，要堅決依法責令其停建、停產，切實提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率。城市污染向農村轉移的現象已日趨突出，環(huán)保部門要加大巡查力度，做到及時發(fā)現，及時查處，確保農村群眾身心健康。
　　 4、對違法、非法排污行為進行集中整治。重點是縣城和縣城附近以及十里河沿岸的個體工商戶、運輸車輛和企業(yè)。凡在縣城的各類洗浴場所年內一律停止使用煙煤鍋爐，餐飲業(yè)一律禁止使用原煤，在居民集聚地段，逐步推廣型煤和清潔能源。同時要取締露天燒烤，全面提升縣城空氣質量。十里河沿岸的所有企業(yè)，都要按照環(huán)保要求，進行減排達標，達不到要求的，環(huán)保部門協(xié)調縣供電公司實施斷電措施（包括露天煤場在內），對個別繼續(xù)燒土焦，嚴重污染環(huán)境的非法行為，有關部門要聯合行動，重拳出擊，發(fā)現一家打掉一家，防止其死灰復燃。
　　 三、組織領導和職責
　　 1、加強組織領導。縣政府成立20XX年度環(huán)保專項行動領導組，負責對全縣環(huán)保專項行動的組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手為這次行動的第一負責人，負責轄區(qū)內的環(huán)保專項行動組織實施。
　　 2、明確職責，狠抓落實。在這次專項行動中，環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并要會同有關部門做好清理整治對象的調查摸底工作，為政府決策提供依據。經貿、司法、公安、監(jiān)察等部門要按照各自職責，加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮部門聯動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領導，部門聯合行動，公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
　　 四、主要措施
　　 1、統(tǒng)一思想，提高認識。全縣上下要把專項整治工作統(tǒng)一到全國整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神上來，認真研究并大力實施相關措施，要充分利用好法律的、行政的、政治的、經濟的多種手段，精心研究，周密安排，狠抓落實，打好攻堅戰(zhàn)。
　　 2、切實加大督辦力度。各級各部門要圍繞專項整治行動的工作重點，敢于碰硬，對影響較大，人民群眾反映較強的環(huán)境違法行為，由縣政府掛牌督辦。在案件查處中，相關部門要強化責任意識，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位，確保專項整治行動不走過場，取得實效。
　　 3、切實加大公眾參與監(jiān)管力度。要充分利用新聞媒體大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和專項整治行動的重要意義，鼓勵和引導公眾參與到環(huán)境保護和專項整治行動中來，盡量滿足廣大公眾的環(huán)境知情權，拓寬公眾的環(huán)保參與渠道，保障公眾環(huán)境權益。
　　 五、時間安排
　　 專項整治行動從5月10日開始，到11月10日結束，為期六個月的時間，5月為動員部署階段，6月—10月為集中整治階段，11月為總結評比階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門都要按照縣政府環(huán)保專項行動的要求，按時完成任務，保證20XX年環(huán)保專項行動取得階段性成果。