縣消防安全大整治工作方案范文
為進一步深化公安部部署的消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動，切實推進火災(zāi)隱患排查整改工作，有效遏制亡人火災(zāi)事故的多發(fā)態(tài)勢，根據(jù)《 市開展消防安全大排查大整治活動實施方案》（ 政辦發(fā)電〔 〕 號）和《關(guān)于印發(fā)全市消防安全排查整治大會戰(zhàn)方案的通知》（ 公通字〔 〕 號）要求，結(jié)合 本地實際，決定在全縣范圍內(nèi)開展消防安全大排查大整治活動，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安 ”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《 省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機制，推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，推動全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對大排查大整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，本次活動由縣消防安全委員會負責(zé)。消安委辦公室（設(shè)在消防大隊）負責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，并適時組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從 年月1日至12月31日,為期四個月,共分四個階段。
（一）動員部署階段（ 年月1日至月10日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要結(jié)合實際，召開會議，制定方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，進行動員部署，各單位方案請于月10日前上報縣消安委辦公室（）。
（二）集中排查階段（ 年月11日至月30日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案，認真組織實施，要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機制，采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強制等方式，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
（三）集中整治階段（ 年月1日至12月20日）。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。消防大隊要組織精干力量，及時聯(lián)合各單位做好排查整治工作，集中整治結(jié)束后，各單位要將大排查大整治情況（詳見附件1）于12月18日前報縣消安委辦公室備案。
（四）工作總結(jié)階段（ 年12月21日至12月31日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究長效措施，鞏固大排查大整治活動成果。同時，各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結(jié)報縣消安委辦公室。
五、工作重點
（一）重點范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)（托）老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點內(nèi)容。社會單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；社會單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整使用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
（一）確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，由縣政府牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患，要督促立即進行整改；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要督促落實隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施；對無法整改的重大火災(zāi)隱患，要依法關(guān)停；對已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，進行“回頭看”，確�；馂�(zāi)隱患不“回潮”。 年12月31日前，確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
（二）嚴格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則；工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；旅游部門要加強對賓館、飯店等場所的檢查；教育部門要開展對學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查；衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查；文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查；民政部門要開展對養(yǎng)（托）老院、福利院的檢查。各單位在檢查中，要針對社會單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù)，是否制定安全管理制度，是否落實用火、用電、用氣、用油等制度，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查，是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練，是否通過消防部門社會單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作；必要的情況下，政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動，切實督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外，消防大隊要結(jié)合實際出臺消防安全評估制度，并按要求督促指導(dǎo)上述場所中的消防安全重點單位開展自身消防安全評估工作。
（三）加大對在建工程施工工地（包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項檢查工作，月底前，部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括：在建施工工地工程是否辦理各項施工許可；外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實安全措施；電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場消防安全。
（四）確保“三合一”場所消防隱患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署，依法組織開展消防安全專項治理，按照要求開展排摸工作，對排摸出的“三合一”場所，要以表格花名冊（詳見附件2）的形式歸檔，月28日之前，將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，及時報縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊�，并以《“三合一”場所消防安全技術(shù)要求》（詳見附件3）督促消除火災(zāi)隱患，對能立即整改的，督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進行整改，對確實難以整改的重點縣域，要上報當(dāng)?shù)卣�，并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進行自查驗收�？h政府將視情組織督查組對各地整治工作進行督查�？h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步加強源頭管控，完善政策措施，加強監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
（五）繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈 省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（浙公通字〔 〕4號）要求，做好居住出租房屋管理工作，聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作，重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居�。�3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作，治安巡防隊、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會，應(yīng)充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用，全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患，并以表格花名冊（詳見附件4）的形式歸檔，月28日之前，對排查出的居住出租房屋，及時報當(dāng)?shù)卣�、消防大隊及�?dāng)?shù)毓才沙鏊�，在排查整治中，要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，并嚴格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》（詳見附件5）開展，對居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要及時報告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治�？h政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行抽查驗收，并及時公布檢查驗收結(jié)果。
（六）加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實行全面檢查，重點檢查：多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防火檢查巡查制度情況；消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完好率情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，公安消防部門要依法強制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng)，保證其正常運行。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作。消安委成員單位要認真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》（臺消安委［ ］2號），建立相關(guān)的工作制度和機制，密切配合，形成合力，確保各項工作落到實處。
（二）加強指導(dǎo)，及時督查�？h政府將加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作，促進全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗做法，將及時總結(jié)推廣；對工作中遇到的困難和問題，將及時幫助解決；對工作不落實、措施不到位的單位和個人，將嚴肅工作紀律，造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任，凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）加強監(jiān)管，健全機制。各地、各部門要進一步加強安全監(jiān)管工作，嚴格行政許可，進一步強化建筑行業(yè)消防安全監(jiān)管工作，加大查處消防安全違法行為的工作力度，消除滋生火災(zāi)隱患的根源。要大力推動社會單位消防安全責(zé)任制的落實，促進消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各地、各部門要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等載體，開設(shè)消防安全大排查大整治專欄、專題，對大排查大整治工作任務(wù)、要求加以宣傳，對工作動態(tài)跟蹤報道，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以堅決曝光，對先進典型給予正面宣傳，營造全社會關(guān)注支持消防安全檢查整治的良好工作氛圍。同時，集中宣傳防火常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，切實提高廣大人民群眾的消防安全意識和逃生自救能力。