在全市依法治理工作培訓班上的講話
  
（初稿）
（20XX年4月22日）

同志們：
在全市上下認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以實際行動全力推動我市三個文明協(xié)調發(fā)展的熱潮中，按照今年我市普法依法治市工作意見的安排，經(jīng)市依法治市領導小組辦公室主任會議研究，決定舉辦這期依法治理工作培訓班，這既是貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動，也是進一步推進依法治市進程的工作需要。下面，我先講四點意見：
第一，要深化認識、統(tǒng)一思想，充分認識依法治國和依法治市的重要性

黨的十五大明確提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，九屆全國人大二次會議修改憲法時，又將依法治國這一方略寫進了國家的根本大法，使之成為受到國家根本大法保障的一項奮斗目標，這是黨的領導方式和治理國家方式的重大發(fā)展，也是我們進一步開展和推進依法治市工作的指針和方向。因此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想上來，緊密聯(lián)系我市實際，通過學習交流，理清思路，提高認識，進一步增強抓好依法治市工作的政治、責任感和緊迫感。一要樹立政治意識。明確依法治國，推進法制建設，是“三個代表”思想的重要體現(xiàn)，是加強社會主義政治文明建設，提高依法執(zhí)政水平的客觀要求，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供法律保障的現(xiàn)實需要。二要樹立責任意識。依法治理工作具有豐富的內涵，涉及到社會生活各個領域，各個方面，具有很強的政治性、全局性和綜合性，是一項長期而艱巨的任務，不可能造造聲勢，部署一下就能見效。這就要求我們抓依法治理工作的同志，要以強烈的事業(yè)心和責任感，堅持不懈、鍥而不舍，滿腔熱情地深入開展具體工作，一抓到底，抓出成效。三要樹立奉獻意識。依法治理工作不是一個圖名掛號的工作，許多時候，需要我們默默無聞、腳踏實地耕耘。這就需要有一種奉獻精神，有一種求真務實的態(tài)度，虛功做實，把軟指標化變成硬任務，才能出實效。
第二、要認清形勢、理清思路，積極探索依法治理的對策和措施
幾年來，我市的依法治理工作以深入開展普法教育，積極引導公民學法用法，增強法制觀念為基礎，以推進地方依法治理為主體，以促進依法行政和司法公正為核心，以加強基層民主法制建設為重點，以依法開展專項治理為抓手，把依法治市工作與其他工作同部署、同檢查、同落實，建立黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、全體公民參與的依法治市工作格局，取得明顯成效，在全省、全國都有一定的影響力。但是，從總體上來看，全市依法治市工作發(fā)展不平衡，有的地方把依法治市工作與本單位的實際結合得很緊，抓得很實，成效也很明顯；有的地方則消極應付，不促不動，甚至對全市依法治市的精神不傳達，不貫徹，使許多依法治市工作不落實，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的依法治理推進力度小、工作成效不明顯，影響了依法治市工作的整體推進。我們要以這次培訓班為契機，在認真總結本地本單位開展依法治理的情況和經(jīng)驗的基礎上，按照市委轉發(fā)的《依法治市中期目標實施方案》，結合本地實際，針對存在問題，理清思路，找出對策，明確方向，以新的思路、新的舉措、新的力度，形成新的格局，使這次培訓班真正成為推進依法治市工作的新的動力。
第三、要明確學習重點、堅持學用結合，推動依法治理三大工程全面發(fā)展
要抓好依法治市工作，必須對依法治市有一個全面、系統(tǒng)的了解和認識。這次培訓的主要內容是系統(tǒng)講解地方、行業(yè)和基層依法治理的含義、特征、基本內容和重要意義，以及深入研究探討我市依法治市工作的做法和思路。我們要認真學習、全面掌握依法治市的內容，力爭學有所思、學有所得，不斷提高自身素質，以適應新的形勢下黨和人民交給我們依法治市工作的重任，以我們的勤奮工作和不懈努力，推動依法治理三大工程全面發(fā)展。一要進行分層定位。要結合各個不同層次的實際，服從和服務于黨委、政府的中心工作，籌劃布局、提出思路，確定重點內容和基本目標，推動本地本部門依法治理工作深入開展。二要實行分類指導。在區(qū)分不同行業(yè)、不同部門的基礎上，根據(jù)不同行業(yè)、部門的特點和所面臨的主要問題、任務，確定各自的工作內容和要求，完成共同的普法依法治理任務。三要逐步分項落實。要根據(jù)依法治市工作的階段性任務及要求，著眼實際和圍繞大局，確定當前的工作重點。對上級布置的各項工作，要把上級精神和本單位的實際緊密結合起來，發(fā)揮組織、協(xié)調、督促職能，把任務落實到相關的部門和單位，創(chuàng)造性地開展，完成依法治理工作的目標。
第四、要加強學習、提高素質，把依法治市工作提高到一個新水平
建立一支高素質的依法治市領導隊伍，是依法治市工作在各部門、各單位落實的一項重要措施，是依法治市工作健康發(fā)展的組織保障。在座

各位都是本地本單位依法治理工作的領導，長期以來，你們在為我市依法治市宏觀推動、微觀行動中作出了積極貢獻。但隨著依法治市的深入發(fā)展，依法治市工作不斷注入了新思想、新內容，涉及諸多深層次的問題需要我們去研究、去認識、去實踐。這次召集大家集中2天的時間，安下心來學習、思索、探討和研究依法治市工作的有關問題，機會難得，來之不易，希望大家處理好以下三個關系：一要處理好工作與學習的關系。你們在平時工作中都很忙，也沒有時間坐下來學習，所以要珍惜這次學習機會，集中精力、安心學習，通過學習為今后的工作打下基礎。市里辦一次培訓班不容易，在培訓期間沒有特殊情況一般不要請假。二要處理好理論和實踐的關系。要正視自己的知識、能力與依法治市目標、任務之間的差距，增強學習的緊迫性，進一步拓寬學習范圍和深度，加強政治理論、法制理論和相關法律法規(guī)的學習。但也要結合本地本單位的實際，主動查找本地本單位開展依法治理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，抓緊研究制定解決方法和落實措施，推進本地本單位依法治理進程。三要處理好形式和實效的關系。要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，按照“為民、務實、清廉”的要求，樹立正確的政績觀，踏踏實實干事，深入基層、深入實際，調查研究，按照法律和客觀規(guī)律辦事，察實情、講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義，不做表面文章，更不能弄虛作假、欺上瞞下。
依法治市是前無古人的一項宏大事業(yè)，是一個長期的歷史發(fā)展過程。要成就這一偉大事業(yè)，既要立足當前，腳踏實地，積極工作；又要放眼未來，堅持不懈，努力開拓各項工作新局面。當前依法治市工作面臨的任務十分繁重，讓我們在市委的統(tǒng)一領導下，團結一致，齊心協(xié)力，為推進泉州三個文明協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻！
最后祝培訓班取得圓滿成功。