各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好。
按照會(huì)議安排，下面我就20XX年我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況和20XX年全市社會(huì)發(fā)展事業(yè)的計(jì)劃安排工作做以發(fā)言。我主要從以下幾個(gè)方面談起：一是社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況。二是十大領(lǐng)域民生工程工作情況，三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，四是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目管理工作。
一、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
20XX年是“十二五”開局之年，也是我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)歷史以來爭(zhēng)取和落實(shí)到中省投資最多的一年。一年來，我們注重抓項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和落實(shí)，分清輕重，排出主次，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，不斷加大向省上銜接匯報(bào)和跑國家發(fā)改委的資金爭(zhēng)取力度，得到國家和省發(fā)改委及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和處室的理解和支持。全年共爭(zhēng)取教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、社會(huì)保障和文物旅游等中省社會(huì)事業(yè)無償建設(shè)資金6.49億元，較上年增長(zhǎng)36%(20XX年4.7933億元)，連續(xù)四年居全省十地市之首，其中教育項(xiàng)目中的學(xué)前教育、職業(yè)教育和校安工程建設(shè)，使得我市的幼兒園、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中小學(xué)校舍安全面貌得到極大改善，衛(wèi)生項(xiàng)目中的縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，大大的提高了我市衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，民政項(xiàng)目實(shí)施的基層政權(quán)(村委會(huì))建設(shè)，加強(qiáng)了黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)作用，還有勞動(dòng)和社會(huì)保障實(shí)施的基層就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，為廣大基層富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)和再就業(yè)的平臺(tái)，這批中省資金的有力注入和這些項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，使我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)20XX年社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目思路
根據(jù)中省社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體思路和我市建設(shè)實(shí)際，20XX年我市社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目擬著重圍繞下面六個(gè)方面進(jìn)行：
一是農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程(二期)、中等職業(yè)教育能力建設(shè)、特殊教育建設(shè)和學(xué)前教育等。
二是基本醫(yī)療衛(wèi)生工程。重點(diǎn)加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)中醫(yī)院、縣級(jí)婦幼院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、地市級(jí)兒童醫(yī)院、傳染病院等�？漆t(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是國家重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家歷史文化名城重點(diǎn)街區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等。
四是文化領(lǐng)域。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、市級(jí)圖書館、文化館、博物館、文化活動(dòng)中心建設(shè)等。
五是民政領(lǐng)域類。包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、綜合性社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等。
六是人口與計(jì)劃生育類。主要包括縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、民生工程
(一)20XX年民生工程情況
20XX年是我市民生工程進(jìn)入實(shí)施的第四年，也是我市民生工程年度投入最多的一年。年初確定20XX年民生工程總投入120億元，等同于前三年民生工程的投資總和，同時(shí)也是全省各地市中民生工程投資之最。民生工程中，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目占主導(dǎo)地位，一年來，我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，精心組織，狠抓落實(shí)，積極響應(yīng)全省“將新增財(cái)力的80%用于民生”這一號(hào)召，進(jìn)一步擴(kuò)大全市民生保障范圍，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境和服務(wù)生產(chǎn)十大領(lǐng)域民生工程。全年民生工程共完成投資125.6億元，超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，目前，市中心醫(yī)院主體工程已完工、預(yù)計(jì)今年十月一日即可投入使用，市體育中心的球類館主體完工，田徑場(chǎng)看臺(tái)建設(shè)至四層，游泳館、綜合館基礎(chǔ)完工。文化藝術(shù)中心已完成培訓(xùn)辦公用房4層，大劇院出正負(fù)零，多功能廳正在開挖。市博物館已完成施樁，正在進(jìn)行土方開挖�？偟膩碇v，我市20XX年民生工程效果明顯，群眾滿意。
(二)20XX年民生工程計(jì)劃
20XX年，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府“將新增財(cái)力的80%用于民生”這一號(hào)召，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境和服務(wù)生產(chǎn)十大領(lǐng)域民生工程。最近，我們正在積極銜接省上，同時(shí)也通知了各部門和各縣(市、區(qū))制定今年的民生工程計(jì)劃盤子，希望大家全力配合好。今年，我們針對(duì)以往項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，并借鑒兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)沿襲20XX年的作法，把民生工程年度目標(biāo)任務(wù)以正式文件的形式，下發(fā)市直相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))，年底將對(duì)照各自的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。在加大督促考核的同時(shí)，在以后的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取上，將優(yōu)先安排民生工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于民生工程，大家認(rèn)識(shí)一定要清，思想上要高度重視，努力把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度和實(shí)實(shí)在在的措施，抓好民生工程這一工作。
三、醫(yī)改工作
(一)20XX年醫(yī)改工作情況
20XX年，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)入第三年，也是完成三年近期目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)年。我市20XX年醫(yī)改工作平穩(wěn)定推進(jìn)，一是基本醫(yī)療保障制度不斷完善。醫(yī)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到47.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到69萬人，參保率90.5%;新農(nóng)合參合人數(shù)404.26萬人，參合率97%，繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上。保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍和力度進(jìn)一步加大�；踞t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和服務(wù)水平不斷提高，11個(gè)縣市區(qū)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。二是基本藥物制度在基層開始實(shí)施。全市落實(shí)基本藥物使用和配備制度，按照購進(jìn)價(jià)格開始實(shí)行“零差率”銷售，目前，全市大部分政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及行政村衛(wèi)生室已實(shí)施基本藥物制度。基本藥物零差率銷售后價(jià)格平均下降20%左右。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出門診次均費(fèi)用下降、住院日均費(fèi)用下降、門診人次上升的“兩降一升”的良好勢(shì)頭，群眾基層就醫(yī)的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度加大，服務(wù)能力明顯提升。20XX年以來，中央支持建設(shè)的縣級(jí)醫(yī)院完工5個(gè)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完工32個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)3個(gè)，極大的改善了基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，給患者提供了良好的就醫(yī)環(huán)境。截至目前，全市除白水縣外，每個(gè)縣至少都有一所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)達(dá)到二級(jí)甲等水平;實(shí)現(xiàn)每縣有一所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室;全市所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了信息化管理。采取派出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)184人，提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化順利進(jìn)行。截止目前，全市嚴(yán)格執(zhí)行9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。為全市65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及自救等健康指導(dǎo)。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別為31萬人和7萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔人數(shù)分別為 24萬和22萬人次，建檔率達(dá)到50%以上。五是衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作扎實(shí)推進(jìn)。大荔縣是我市確定的縣鎮(zhèn)一體化改革工作試點(diǎn)縣。大荔縣委、縣政府高度重視，多次研究衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作，出臺(tái)了一系列配套文件。在發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率上，大荔縣醫(yī)院托管對(duì)口支援朝邑中心衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院托管對(duì)口支援官池中心衛(wèi)生院，縣婦幼保健院托管對(duì)口支援許莊中心衛(wèi)生院，六所衛(wèi)生單位連為一體，建立了一體化管理模式，由縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“人事、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù)”的“三統(tǒng)一”管理，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原設(shè)置、行政建制、職能和任務(wù)、財(cái)政投入供給機(jī)制維持不變。通過試點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)整體水平顯著提高，就診患者人數(shù)明顯增加，有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。六是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。韓城市制定了《韓城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)兄弟地市管理運(yùn)營模式及人才梯隊(duì)建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，擬定了《院長(zhǎng)聘用辦法》、《醫(yī)院管理辦法》、《績(jī)效工資實(shí)施辦法》、《藥品集中采購及統(tǒng)一配送辦法》、《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《人事分配制度改革實(shí)施方案》、《人員編制管理辦法》、《財(cái)政保障投入辦法》、《基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)患糾紛防范和調(diào)處辦法》等十余個(gè)配套性文件，按照既定方案進(jìn)行改革。其他縣市也有選擇、有重點(diǎn)、積極主動(dòng)地開展公立醫(yī)院改革探索工作。
(二)20XX年醫(yī)改工作思路
20XX年我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一些成績(jī)，但同時(shí)還存在很多問題。諸如去年12月份省上調(diào)查藥品“三統(tǒng)一”工作，我
市兩個(gè)縣的配送率、使用率均沒有達(dá)到省上規(guī)定的要求，直接導(dǎo)致了我市整個(gè)醫(yī)改工作在全省排名墊底。針對(duì)這種情況，市上主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，先后于年前年后召開了一系列的會(huì)議，采取了強(qiáng)有力的措施，從目前看，情況有所改觀，但仍然需要加把勁，鞏固成果，再上水平。本周五，市上將召開“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨縣級(jí)公立醫(yī)院改革啟動(dòng)”抓落實(shí)大會(huì)。會(huì)上醫(yī)改辦將對(duì)去年的醫(yī)改工作進(jìn)行情況通報(bào)，對(duì)今年的工作進(jìn)行部署安排，市藥品“三統(tǒng)一”辦公室將對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品配送率、使用率進(jìn)行排名公布，莊書記、雷市長(zhǎng)作重要講話。會(huì)上還將對(duì)20XX年醫(yī)改工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。20XX年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。要繼續(xù)堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)的改革路徑，加大工作力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，著力加大三個(gè)方面改革力度：一是加快健全全民醫(yī)保體系，改善管理水平，改革支付方式，探索建立重特大疾病保障制度，不斷筑牢人民群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)。二是鞏固擴(kuò)大基層醫(yī)改成果，全面落實(shí)基層醫(yī)改各項(xiàng)政策，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，繼續(xù)加強(qiáng)基層軟硬件建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，要把縣級(jí)公立醫(yī)院改革放在突出位置，拓展深化城市大醫(yī)院改革，大力推進(jìn)便民惠民措施，積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
今年，我們?cè)卺t(yī)改工作上，要全力以赴，迎頭趕上。我們將繼續(xù)和醫(yī)改各成員單位、各縣(市、區(qū))簽定目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行月會(huì)年考，即每個(gè)月召開醫(yī)改工作會(huì)議，聽取各部門、各縣(市、區(qū))匯報(bào)醫(yī)改工作進(jìn)展情況，研究解決醫(yī)改工作中出現(xiàn)的困難和問題，年底實(shí)行考核，考核結(jié)果，將做為申報(bào)和爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。
四、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目管理工作
近年來，我市爭(zhēng)取的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金逐年遞增，全市社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到很大改善，但在項(xiàng)目增多、資金增加的同時(shí)，我們的項(xiàng)目管理工作卻沒有得到同步的加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，存在擅自改變建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容，招投標(biāo)程序不規(guī)范，資金監(jiān)管有漏洞等問題(諸如合陽縣社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)。二是有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，主要原因是前期工作不扎實(shí)，建設(shè)用地等條件未落實(shí)(諸如韓城醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目)。三是建設(shè)資金不落實(shí)，相當(dāng)一部分項(xiàng)目把應(yīng)由政府負(fù)責(zé)籌集資金的責(zé)任轉(zhuǎn)稼給項(xiàng)目單位，造成項(xiàng)目單位大量借貸、施工單位墊支等情況。四是項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)內(nèi)容不規(guī)范，實(shí)際建設(shè)規(guī)模超出原批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，盲目追求標(biāo)志性建筑和豪華裝修，不按要求配套設(shè)計(jì)污水垃圾處理、配電等輔助設(shè)施，建筑抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)等。
為解決上述問題，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目管理工作重申并提出以下要求：
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))均應(yīng)協(xié)調(diào)成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)所屬各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真研究和解決建設(shè)中存在的困難和關(guān)鍵問題，落實(shí)無償劃撥建設(shè)用地和有關(guān)減免建設(shè)費(fèi)用等政策，確保建設(shè)資金足額到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)程序管理。根據(jù)中省相關(guān)要求，這次回去后，各縣(市、區(qū))要對(duì)所有在建和即將開工的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次督導(dǎo)、復(fù)核和檢查。按照實(shí)事求是和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的要求，因合理改變建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等需變更投資計(jì)劃的縣級(jí)項(xiàng)目，由各縣(市、區(qū))經(jīng)我委上報(bào)省發(fā)展改革委會(huì)研究審核同意并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。對(duì)擅自改變建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要立即整改，采取責(zé)令停工、修改設(shè)計(jì)等措施，限期整改到位。對(duì)各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的審批不規(guī)范、投資把關(guān)不嚴(yán)、不按規(guī)定招投標(biāo)、工程質(zhì)量不合格、盲目負(fù)債建設(shè)等問題，各縣(市、區(qū))要進(jìn)行認(rèn)真整改。
(三)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案審核工作。所有列入中央資金支持的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案(包括單位總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案)以后均要報(bào)市級(jí)有關(guān)部門審核。各縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門要按照中省市有關(guān)部門要求，認(rèn)真做好社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的初步把關(guān)和審查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
(四)切實(shí)落實(shí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，保證項(xiàng)目建設(shè)不留資金缺口，保證項(xiàng)目單位不負(fù)債建設(shè)。各縣(市、區(qū))編制規(guī)劃、審核項(xiàng)目、申報(bào)投資計(jì)劃要量力而行，充分考慮本級(jí)財(cái)政的承受能力，防止因地方建設(shè)資金不足，形成“胡子工程”或“半拉子工程”。凡配套資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得申報(bào)建設(shè)。
(五)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后的社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要采取有力措施，通過制定周密工作計(jì)劃、采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，加快規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等方面的工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)、審核的“綠色通道”，加快下達(dá)投資計(jì)劃，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率和項(xiàng)目管理水平，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。各縣(市、區(qū))要督促項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全，資金安全，工程安全。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證參建人員廉潔。要加強(qiáng)資金管理，加快資金支付，嚴(yán)禁截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。切實(shí)把好設(shè)計(jì)等前期工作質(zhì)量關(guān)、建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁盲目追求進(jìn)度而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限。
謝謝大家。