同志們：
前面縣委*書記就第三批先教活動整改提高轉(zhuǎn)段工作作了重要講話，*部長總結(jié)了第三批先教活動分析評議階段工作，下面我就“干部進狀態(tài)”工作講幾點意見。
一、充分認識開展“干部進狀態(tài)”工作的重要性和緊迫性
“干部進狀態(tài)”工作是州黨委提出的一項重大舉措，也是縣委九屆八次全委（擴大）會議和自治縣“十一五”規(guī)劃提出的工作思路、工作重點和目標(biāo)任務(wù)能否得到全面落實的基礎(chǔ)和保證，更是關(guān)系黨的形象、黨的執(zhí)政能力的提高和黨的先進性建設(shè)的一項重大問題�！笆晃濉逼陂g是自治縣能否率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要時期，為此，縣委九屆八次全委（擴大）會議提出了突出第一要務(wù)，緊抓兩個關(guān)鍵，實施三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)七個新突破的工作思路、工作重點和目標(biāo)任務(wù)�？h委提出的工作思路和重點工作能否得到全面落實，工作任務(wù)能否全面完成，工作目標(biāo)能否全面實現(xiàn)，關(guān)鍵要看我們的干部是不是真正進入狀態(tài)，是否保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。從總體看，我縣干部的作風(fēng)是硬的，為自治縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻的。但進入新時期，新形勢和新任務(wù)對干部隊伍提出了新的更高要求。從我縣干部隊伍的現(xiàn)狀來看，有些干部并沒有真正進入狀態(tài)，工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務(wù)的要求都還有不相適應(yīng)的地方。
（一）思想保守，觀念陳舊的問題。思想解放不夠、觀念陳舊保守是當(dāng)前干部不在狀態(tài)的突出問題，主要體現(xiàn)為“三個缺乏”：一是缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)應(yīng)有的膽略氣魄。干大事、創(chuàng)大業(yè)需要一種非同尋常的膽略和氣魄，而當(dāng)前這種膽略和氣魄在我們的干部身上體現(xiàn)得還不夠充分。表現(xiàn)為缺乏打破舊體制、舊框框的勇氣和決心，干工作“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險，怕出問題，怕誤前程，沒有干大事業(yè)的雄心壯志，沒有負重奮進、百折不撓的頑強毅力，沒有奮勇趕超、爭創(chuàng)一流的拼搏精神。二是缺乏破解發(fā)展難題的有效措施。面對新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我們有些干部在制約發(fā)展的瓶頸問題面前束手無策，停滯不前，在落實重點工作方面，不能很好地結(jié)合實際，有針對性地找準(zhǔn)突破口和采取獨具特色的推進方法。三是缺乏奮起直追、加速發(fā)展必備的開放意識。有些干部思想意識滯后于形勢的發(fā)展，外地已經(jīng)廢除的規(guī)矩我們這里仍然管用，外地已經(jīng)撤銷的條文我們這里還有不少，外地很容易辦的事情我們這里還很難辦成，與商爭利、與民爭利，只顧眼前利益，看不到長遠前景，最終因小失大，造成極壞影響。
�。ǘ┚癫徽�，作風(fēng)不實的問題。干部作風(fēng)最嚴重的問題是工作不務(wù)實的問題。集中表現(xiàn)為三個“不夠強”：一是進取意識不夠強。有些干部工作缺少居安思危、不進則退的緊迫感和壓力感，上面再熱他不熱，上面再急他不急，工作無熱情，態(tài)度不積極；有些干部不在橫向上看差距，而在縱向上找平衡，取得一點成績就沾沾自喜；特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，認為自己工作多年，拼搏過、奉獻過，躺在“功勞簿”上混日子，滿足于錯誤不犯，問題不出，在其位不盡其責(zé)；有的認為提拔沒希望，重用沒指望，苦熬硬撐，不愿干事；還有的認為自己所在的地方基礎(chǔ)差，困難多，再拼再干也難有大的作為，喪失了進取的信心和勇氣。二是實干精神不夠強。有些干部外出參觀學(xué)習(xí)時，也能感受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，看了之后心動，回來以后激動，但就是遲遲不見行動。有些干部思路不斷，口號很多，點子頻出，匯報起來繪聲繪色，實際工作蜻蜓點水。有些干部安排工作以文件落實文件，以會議貫徹會議，不結(jié)合自身實際，更沒有督促檢查。三是中心意識不夠強。有些干部干工作不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重點突破，工作常常不得要領(lǐng)；有些干部干工作左顧右盼，把心思用在忙應(yīng)酬、辦私事甚至跑官要官上，沒有用足夠時間思考本職工作，沒有用足夠精力謀求發(fā)展。
�。ㄋ模┘o(jì)律不嚴，自由散漫的問題。具體可以歸納為“三個淡薄”。一是政治紀(jì)律觀念淡薄。有些干部對上級作出的決策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，陽奉陰違，甚至說長道短，隨意散布消極言論；有些
干部對上級下達的任務(wù)拖而不辦，推三阻四，或者在執(zhí)行中不照章辦事，走樣變形。二是組織紀(jì)律觀念淡薄。有些單位、部門下級不服從上級領(lǐng)導(dǎo)，個人不服從組織安排，正職對副職沒有加大管理的力度，副職對正職沒有服從管理的態(tài)度，班子成員之間不講黨性原則，表面一團和氣，實際互不信任，互不配合，互爭高低。三是工作紀(jì)律觀念淡薄。最為典型的表現(xiàn)就是不遵守作息時間，上班遲到早退，中途脫崗串崗，外出不打招呼，不履行請銷假手續(xù)，有些干部上班時上網(wǎng)打游戲，聊天打牌“斗地主”，吃零食，玩手機，開會接打電話、打瞌睡，自由主義嚴重，單位管理混亂。還有的干部不注意廉潔自律，工作日中午飲酒，公款吃喝風(fēng)氣沒有很好地剎住，領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互攀比，大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
這些問題看似個別現(xiàn)象，實則帶有普遍性，如不痛下決心及時整改，不僅嚴重影響自治縣重大決策的貫徹落實，而且會嚴重地敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙自治縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。尤其是在當(dāng)前，自治縣加快發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，大開發(fā)大建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須牢牢抓住“干部進狀態(tài)”的重點，結(jié)合黨員先進性教育活動，對照自身查找反思，認真剖析問題根源，切實采取措施，盡快加以解決，以飽滿的精神和良好的作風(fēng)投入到各項工作中去，力求抓出成效、抓出生產(chǎn)力。
二、必須牢牢抓住開展“干部進狀態(tài)”工作的重點
這次“干部進狀態(tài)”工作，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制定了《安排意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求和措施，我不再重復(fù)。下面我主要就“干部進狀態(tài)”工作的重點強調(diào)四個方面：
一要切實解放思想，推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。我縣當(dāng)前最大的現(xiàn)實、最大的矛盾、最大的困難就是經(jīng)濟發(fā)展不充分，表面上看是經(jīng)濟總量小、發(fā)展后勁弱、城市形象差，根本原因在于我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。因此，加快自治縣發(fā)展必須迅（投稿秘書家園，贏得豐厚回報！. 歡迎您）速掀起新一輪思想解放的熱潮，具體要落實在”四個強化“上。一是進一步強化開拓意識。解放思想就是要求我們放手放膽工作，勇于沖破原有的思維定勢，敢冒風(fēng)險，只要不違法就可以做，只要符合“三個有利于”的就可以大膽干。我縣廣大干部如果想的都是個人的榮辱進退，不敢決策，不敢推進工作，就不是好干部。要加快自治縣的發(fā)展，就要切實增強開拓意識，大膽工作，大膽闖、大膽試，不要有任何后顧之憂。二是進一步強化創(chuàng)新意識。自治縣加快發(fā)展特別需要創(chuàng)新型干部，做任何事情都要圍繞一個“變”字，以思想觀念、思維方式、工作思路、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等方面的變化來謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展。要在工作思路上創(chuàng)新，針對發(fā)展中的突出問題，在發(fā)展實踐中以新的思路突破實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是進一步強化開放意識。求得快發(fā)展，干部首先要增強的應(yīng)該是開放意識，要依托資源優(yōu)勢大力開展招商引資，向外來資本要生產(chǎn)力；以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境來吸引高素質(zhì)人才，向人力資源要生產(chǎn)力；以廣闊的胸懷去博采眾長，提倡“拿來主義”，向先進的發(fā)展經(jīng)驗要生產(chǎn)力。四是進一步強化市場意識。要從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來，真正確立市場經(jīng)濟觀念，學(xué)會按市場經(jīng)濟法則想問題、辦事情。特別要有一批干部善于運用市場化運作的方法謀求加快發(fā)展。一個地方如果能夠把項目運作、資本運作、土地運作、資產(chǎn)運作等集合在一起抓，經(jīng)濟一定會發(fā)生幾何變量效益。
二要突出真抓實干，務(wù)求工作實效。真抓實干要充分體現(xiàn)在抓快、抓牢、抓細、從嚴上。抓快，就是凡事已經(jīng)決策，一定要搶時間、爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不拖泥帶水，貽誤時機。要有“白天準(zhǔn)時到點、晚上增時延點、周六加班加點”的“三點工作法”，做到滿負荷、快節(jié)奏、高效率。抓牢，就是要緊緊盯上，抓住不放。對確定下來的重大項目，死死盯住、緊緊跟上，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，務(wù)求抓出實實在在的成效。抓細，就是要通盤考慮、具體深入，養(yǎng)成務(wù)實的作風(fēng)，既要善于抓宏觀，更要善于從實事抓起，難事抓起，扎扎實實抓好落實。從嚴，就是要嚴格要求，勇于承擔(dān)責(zé)任，不怕得罪人。我們可以容忍干部在工作中出一點差錯，但決不容忍干部無所作為，矛盾上交，責(zé)任下推這些不在狀態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。
三要全力攻堅克難，推進重點工作。“干部進狀態(tài)”不能空喊，在自治縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣大干部要把真正進狀態(tài)體現(xiàn)在解決問題上，體現(xiàn)在推進發(fā)展上，尤其要在攻堅克難、推進重點工作上見成效，要有一種緊盯重點和難點，咬住不放，勇于突破的“釘子”精神，做到難點問題率先突破、重點工作重點推進。在影響和決定自治縣發(fā)展的重大問題方面，要不惜一切代價打勝仗，集中力量、集中會戰(zhàn)，做到人人不講條件、不打折扣，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，要以決不言敗的志氣、敢打硬仗的勇氣，背水一戰(zhàn)的決心，取得重點工作的重大突破
。要堅決克服望難卻步、畏難發(fā)愁、前怕狼后怕虎的畏難思想,牢固樹立攻堅破難、知難勇進、敢于勝利的拼搏意識,只為能干想辦法,不為問題找理由,不斷地變壓力為動力,變不利為有利,努力在困難中解決問題、推進發(fā)展。
四要嚴明紀(jì)律約束，規(guī)范干部行為。在加快自治縣經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須要以鐵的紀(jì)律和鐵的手腕來保證發(fā)展的順利進行。首先要嚴明政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅決維護黨委、政府的權(quán)威，牢固確立“一盤棋”意識，堅決服從黨委、政府的統(tǒng)一安排，做到一個目標(biāo)一條心、一個聲音一股勁、一個政令喊到底。每個干部都要正確處理好個人與集體、局部與整體的關(guān)系，主動思考實現(xiàn)自治縣振興的希望在哪里，突破口在哪里，切實做到想中心、議中心、服務(wù)中心。無論是經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法部門，還是條管部門，只要是在木壘縣的，就負有振興木壘的重大政治責(zé)任。其次要嚴明組織紀(jì)律。目前，自治縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，絕大多數(shù)講黨性、講大局，互相尊重，互相支持。但極個別不團結(jié)的現(xiàn)象也還不同程度地存在，究其原因，都是為了爭名、爭權(quán)、爭利。今后，對不講原則，鬧不團結(jié)的人和事，各級黨組織一定要旗幟鮮明，理直氣壯的堅決予以抵制，對鬧無原則糾紛的班子成員要果斷調(diào)整，情節(jié)嚴重的要給予紀(jì)律處分。三要嚴明工作紀(jì)律。在這里我要給大家敲個警鐘，針對有些機關(guān)作風(fēng)散漫的問題，將組織人員進行暗訪，對不在狀態(tài)的干部進行點名通報，希望各單位、各部門要高度重視，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全工作制度，堅決杜絕松、散、懶等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三、必須著力強化“干部進狀態(tài)”的關(guān)鍵舉措
能否使”干部進狀態(tài)“工作落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作�！案刹窟M狀態(tài)”工作是縣委轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)，推動自治縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要舉措。各單位、各部門一定要高度重視，迅速行動起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先進狀態(tài)，黨政“一把手”要切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細化措施，保證“干部進狀態(tài)”工作取得實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，紀(jì)檢、組織、宣傳、督查、人事等部門要加強配合，各司其職，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。要建立工作督辦制度，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的“不在狀態(tài)”問題和抓“干部進狀態(tài)”工作不力的，下發(fā)督辦通知單督促落實。要加強宣傳，宣傳部門要把“干部進狀態(tài)”工作作為今后宣傳工作的重點，精心部署，認真策劃，制定詳細的宣傳工作方案。組織新聞單位，大力宣傳縣委九屆八次全委(擴大)會議精神，宣傳各單位、各部門落實會議精神的新思路、新舉措，大力宣傳推進“干部進狀態(tài)”工作的好經(jīng)驗、好做法。在抓好正面典型宣傳的同時，加強輿論監(jiān)督，對“不在狀態(tài)”的人和事進行曝光，為深化“干部進狀態(tài)”工作營造良好的輿論氛圍。要建立“干部進狀態(tài)”工作信息報送反饋制度，及時推廣交流經(jīng)驗，建立長效機機，在鞏固、完善、提高上下功夫，推動“干部進狀態(tài)”工作向縱深發(fā)展。
二要加強對于部的考核和監(jiān)督。衡量和評價干部是不是在狀態(tài)，加強對干部的考核和監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在繼續(xù)探索和完善干部考核評價體系的前提下，把“干部進狀態(tài)”工作納入縣委對各部門、各單位的綜合目標(biāo)管理范疇，圍繞干部是否進狀態(tài)，進一步完善綜合目標(biāo)管理考核體系，制定科學(xué)合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立配套的任務(wù)分解、責(zé)任落實和考核獎勵工作機制。將干部平時考察考核與年終綜合考核結(jié)合起來，將定期考核與隨機考察考核結(jié)合起來，形成更加客觀公正的考核評價結(jié)果，成為評定干部在不在狀態(tài)、工作成效如何的重要手段。干部進狀態(tài)成效如何，不僅要通過黨政機關(guān)內(nèi)部進行考核，而且要讓群眾來評議。從今年開始，對各部門特別是“窗口”單位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要結(jié)合糾風(fēng)工作，廣泛深入地開展群眾性評議活動，讓企業(yè)、讓百姓來評判我們的工作成效。對群眾不滿意的單位，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理。要進一步抓好干部監(jiān)督，把“干部進狀態(tài)”與進一步強化干部監(jiān)督工作結(jié)合起來，不僅對干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。
三要加強督查，加大處理力度。要繼續(xù)堅持紀(jì)檢、組織、督查“三位一體’、人事結(jié)合、重在查找和追究的督查工作機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責(zé)任分解，明確責(zé)任人和完成時限，堅持領(lǐng)導(dǎo)督查和督查領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，督促各單位、各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進工作。要加大督查力度，健全督查臺帳，對督查結(jié)果進行點單位、點姓名通報，有效運用督查工作整改通知、點名批評書、處理建議書，真正建立獎罰分明的督查激勵約束機制。要加大處理力度，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》，對組織認定“不在狀態(tài)”的干部，按照分級負責(zé)、歸口管理的原則和干部管理權(quán)限，視具體情況，做
出相應(yīng)處理，決不含糊。
同志們，開展“干部進狀態(tài)”工作，不僅關(guān)系到自治縣干部隊伍的形象，更關(guān)系到自治縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各單位、各部門一定要站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，按照“建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)建一流機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)一流環(huán)境”的要求，扎實工作，為全面落實自治縣“十一五”規(guī)劃做出應(yīng)有的貢獻。