20XX年5月16日到20日,學(xué)校安排09級政治學(xué)與行政學(xué)全體同學(xué)到各機關(guān)單位進行了為期五天的實習(xí)。我在秦皇島開發(fā)區(qū)碧水園居委會度過了這五天的實習(xí)生活。在居委會實習(xí),也許不像其他在市級單位實習(xí)的同學(xué)那樣,可以接觸到一些比較有才華的高層人物,可以向他們學(xué)習(xí)到一些領(lǐng)導(dǎo)管理的知識,但我并不遺憾自己被分到居委會實習(xí),相反我覺的很幸運。個人認為,大學(xué)生從基層做起,夯實基礎(chǔ)是最重要的。在居委會的短短五天里,我學(xué)到了很多學(xué)校里接觸不到的東西,受益頗深。
居民委員會是按照居民的居住狀況和便于居民自治原則設(shè)立的居民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會是中國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。在中國的城市地區(qū)有4億多居民通過這一制度直接行使憲法賦予的自治權(quán)和民主管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的權(quán)力。治安保衛(wèi)職責(zé)、調(diào)解群眾矛盾職責(zé)、青少年教育職責(zé)、計劃生育職責(zé)、婦代會職責(zé)、老齡工作職責(zé)、居民福利職責(zé)、小區(qū)衛(wèi)生職責(zé)、居民小組職責(zé)是居委會的九項基本職責(zé)。下面我將結(jié)合碧水園居委會的具體情況以及實習(xí)期間的感受對其中三點進行分析。
碧水園居委會是20XX年成立的,共有七名成員,均為大專以上文憑。居委會主任一人,總攬居委會的各項事務(wù);計劃生育部門兩人,主要負責(zé)計劃生育的摸底排查工作;綜合治理部門一人,維護社區(qū)穩(wěn)定是其主要職責(zé);文化教育部門一人,主管社區(qū)的精神文明建設(shè);民政部門一人,主要負責(zé)社會保障方面的事務(wù);協(xié)管員一人,協(xié)助居委會管理勞動保障方面的事宜。實習(xí)期間,給我感觸最深的是計劃生育、綜合治理和精神文明建設(shè)這三方面的工作。
首先是計劃生育,計劃生育關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,雖然近年來國家的政策有所寬松,但是由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,計劃生育的具體政策還存在著較大的差別。通過實習(xí)期間對碧水園社區(qū)有關(guān)計劃生育相關(guān)文件的翻閱以及與相關(guān)負責(zé)人員的交流,我了解到碧水園社區(qū)仍實行著很嚴格的計生政策,除個別少數(shù)民族、夫妻雙方均為獨生子女和再婚一方無子女這三種情況外,其他任何情況都不允許生育二胎,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),根據(jù)不同地區(qū)人均收入比例進行罰款,據(jù)計算,碧水園社區(qū)現(xiàn)在的罰款金額在8到10萬之間。雖然就整體而言,碧水園社區(qū)的計生政策是很嚴格的,但是我們也不難從中看到人性化的一面,充分考慮到了社會上的弱勢群體的利益。
計劃生育方面雖然解決了技術(shù)方面的問題,但是在群眾方面仍存在著較大的困難。對社區(qū)的人口進行摸底排查是居委會的主要職責(zé),每年要進行一至兩次。入戶難一直是居委會進行人口摸底排查工作的瓶頸。在這一方面,碧水園居委會試過很多方法都無濟于事,在這一方面,居委會的計劃生育部門任重而道遠。
其次就是綜合治理方面的工作。維護社區(qū)的穩(wěn)定是綜合治理工作的主要目標。綜合治理的工作內(nèi)容非常煩雜,主要包括小區(qū)環(huán)境、安全生產(chǎn)、志愿活動、反邪教、上訪等幾方面。這項工作關(guān)系到每家每戶,也就更需要居民的配合,在此入戶難的問題就又凸顯了出來。說居委會是最考驗人能力的地方是有依據(jù)的,就綜合治理的工作來說,小區(qū)環(huán)境方面最考察人的耐心和細致性,小區(qū)有多少消防栓以及它們的具體位置,居委會的工作人員都要做到心中有數(shù);對于參與邪教組織的居民,居委會成員更是絞盡腦汁想方設(shè)法說服他們脫離邪教組織,主管綜合治理的是一位28歲的姐姐,她在給我講述這些事情的時候充滿了辛酸,她說自己都數(shù)不過來被氣哭過多少次;現(xiàn)在上訪的各種事件層出不窮,引導(dǎo)居民正確上訪也是居委會的職責(zé),碧水園居委會的成員集體觀看過趙亮的紀錄片《上訪》,他們對我說在引導(dǎo)居民正確上訪的同時,還要盡力保障居民的利益不受到侵害,避免紀錄片中的悲慘場景的出現(xiàn)。他們向我推薦了《上訪》這部紀錄片,說作為政治學(xué)專業(yè)的學(xué)生對這方面的內(nèi)容應(yīng)該多加了解。短短的五天里,前輩們向我介紹了很多這方面的東西,充實了我的頭腦。
在以上兩方面工作的介紹中都提到了有關(guān)入戶難的問題,據(jù)了解,碧水園居委會成員一般都選擇在周末或者晚上入戶,但是被拒之門外的時候不在少數(shù)。個人認為,居民不愿開門的原因有以下幾點:第一,由于國家政策宣傳不到位,居民只是水平低等原因,很多居民認為居委會沒有用,因此并不認可居委會,對其產(chǎn)生排斥感;第二,現(xiàn)在社會治安較差,居民戒備心很強,不敢開門;第三,由于居委會事務(wù)繁多,入戶次數(shù)多,引起居民反感,不給開門。在實習(xí)過程中,我跟隨碧樹園居委會的王主任入過兩次戶,一路上,我看著王主任跟居民們親切的打招呼,王主任告訴我說跟居民說話要注意語氣,要多與居民多溝通,這樣才能深入人心,工作中居民才會配合。不過即使這樣困難還是有很多,一次我和王主任一起去居民家讓居民清理樓下的建筑垃圾,王主任在居民的門外苦口婆心的說半天好話也沒給開門。這讓我深深地感受到,基層自治的發(fā)展完善并不能只靠居委會的努力,更要靠居民的配合,事實上,真正居于主體地位的是居民。提高居民的自治意識迫在眉睫。
再有就是碧水園居委會的精神文明建設(shè),06年以來,碧水園社區(qū)多次獲得秦皇島市“精品社區(qū)”“文明社區(qū)”的榮譽。通過我對社區(qū)檔案資料的查閱,我了解到社區(qū)每年都舉辦各種豐富多彩的文體活動,在我實習(xí)期間,碧水園樂隊、老年合唱隊每天下午都在湯河公園演出。硬件設(shè)施方面,社區(qū)設(shè)立了老年活動中心,設(shè)有棋牌室、圖書閱覽室、乒乓球室等,豐富了居民的精神生活。另外,為全面提高居民素質(zhì),碧水園社區(qū)依托“市民學(xué)!薄ⅰ袄夏陮W(xué)!币约啊胺ㄖ茖W(xué)!,為社區(qū)居民開辦健康教育課程,宣講國家政策文件。社區(qū)精神文明的建設(shè)是提高居民素質(zhì)最基礎(chǔ)也是最直接的方式,利國利民。
另外值得一提的是,碧水園居委會除了履行其上述基本職責(zé)外,還承攬了社區(qū)物業(yè)方面的所有工作。由于上級政策的原因,碧水園社區(qū)只有很少的維修基金,這就導(dǎo)致居民交物業(yè)費的積極性不高。由于資金的限制碧水園社區(qū)無力聘請物業(yè)公司,所以一直以來有關(guān)物業(yè)的所有工作都歸社區(qū)管理。這樣一來,居委會的工作量就大大增加,上到市政單位下到百姓家,可謂是“千根線一根針”。這種情況,不但加重了居委會的工作任務(wù),而且不利于服務(wù)質(zhì)量的提高,最終受到影響的還是居民的利益。所以物業(yè)方面的問題應(yīng)得到上級政府的重視,并盡快解決,以便居委會集中精力做好本職工作,為居民帶來更多的便利,保障居民的權(quán)益!
五天的實習(xí)讓我深深地感受到居委會作為我國基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),其重要作用不可取代。以前一提到居委會人們脫口而出的就是居委會大媽,對居委會沒有好印象,認為居委會太煩人。通過這次實習(xí),使我對居委會有了新的認識。如今的居委會已經(jīng)不再像以前人們頭腦中的那樣,居委會成員隊伍的年輕化,素質(zhì)的提高,為居委會注入了新鮮的血液,從而為居民提供了更好的服務(wù),切實保障了居民的權(quán)益,豐富了居民的生活,有利于和諧社區(qū)的構(gòu)建。
在碧水園居委會實習(xí)的短短五天時間里,我看到了居民的樸實,感受到了外來務(wù)工人員的艱辛,領(lǐng)會到了校園里沒有的文化氛圍,也激發(fā)了我進一步了解基層的熱情與渴望,在以后的學(xué)習(xí)生活中,我還會尋找機會到基層實習(xí),豐富自己的人生閱歷。