同志們：
“五一”黃金周即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期，加之學生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動增加，各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn)，國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知，提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視，區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區(qū)召開這次會議，就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示，認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就具體工作做了認真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視，認真抓好落實。下面，我代表區(qū)政府講幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識
我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心（），抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展，使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是，我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)擁有危險化學品單位80余家，各類危險化學品在全市數(shù)量最大，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多，人員復雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè)，也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從20XX年以來，國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導責任追究的規(guī)定，國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領(lǐng)導責任的領(lǐng)導干部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從20XX年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求，緊密結(jié)合實際，精心安排部署，著眼于預防事故，搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責人會議，并傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對于重點企業(yè)、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū)；三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項：1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、以及崗位操作規(guī)程的建立和落實情況；2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況；3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況；4、重大危險源的登記建檔情況，以及重大危險源監(jiān)控措施制訂和落實情況。轄區(qū)內(nèi)有多少個重大危險源，是否有監(jiān)控措施，是否登記建檔，是否在上一級備案；5、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議落實情況。是否層層分解安全生產(chǎn)目標、簽訂責任狀、落實責任制、責任目標是否明確；6、事故隱患排查整改情況，安全管理制度措施是否完善，企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備等特種設(shè)備是否定期檢驗和培訓。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患，人員密集場所疏散通道是否暢通，安全指示標志是否完善，消防設(shè)備和設(shè)施配備是否齊全以及能否正常使用，應急救援預案是否完善。各類特種作業(yè)人員是否經(jīng)過有關(guān)部門培訓，是否做到持證上崗等；7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
今天我要特別強調(diào)一下新上項目“三同時”工作。近年來，我區(qū)每年新上項目100個左右，這些新上項目在安全設(shè)備設(shè)施和技術(shù)措施的落實上不同程度存在差距，這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目，必須按照“三同時”審批的規(guī)定，報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù)，這個問題誰也不能含糊。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學習，趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，為了提前辦清各項審批手續(xù)，成立了專門的跑辦機構(gòu)，并（）向區(qū)委、區(qū)政府打了報告，爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組，集中辦公，專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時，把安全生產(chǎn)“三同時”審批作為重點工作積極跑辦，收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目，跑辦程序上比較復雜，但是由于領(lǐng)導重視，在落實上有一個認真的態(tài)度，目前兩個項目的審批手續(xù)如期進行，收到了市區(qū)領(lǐng)導的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā)，在跑辦新上項目時把安全生產(chǎn)放在重要位置，做到項目上一個、成一個、合法一個。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作，
及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應對各種突發(fā)事件的必要準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導同志外出的，要按規(guī)定向區(qū)領(lǐng)導請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托，扎實做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作！