**縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)占一定比例的農(nóng)業(yè)縣，縣域總面積***平方公里，總?cè)丝?**萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口***萬(wàn)人。***縣氣候干旱，降水稀少，資源匱乏，地理位置偏僻，自然條件惡劣，致使縣域經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展十分緩慢。200*年全縣財(cái)政收入僅為***萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入***元。我縣被國(guó)家確定為貧困縣，200*年再次被國(guó)家確定為新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。歷年來(lái)，在自治區(qū)、地區(qū)大力支持和幫助下，***縣農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善，脫貧致富步伐進(jìn)一步加快。但由于歷史原因，截至200*年末，農(nóng)業(yè)銀行***縣支行不良貸款達(dá)***萬(wàn)元，在全區(qū)的不良貸款中所占比例達(dá)***%，排名第一，這嚴(yán)重影響了***縣廣大群眾的聲譽(yù)，對(duì)我縣招商引資發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)極為不利。

　　一、主要依據(jù)：
　　***縣歷年遺留的不良貸款共計(jì)***萬(wàn)元，主要由三部分構(gòu)成。

　　第一部分是***縣啟浪鄉(xiāng)移民搬遷缺口資金貸款余額***萬(wàn)元。***縣啟浪鄉(xiāng)移民搬遷工程項(xiàng)目是國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記***同志非常關(guān)注啟浪鄉(xiāng)移民搬遷項(xiàng)目,并在視察啟浪鄉(xiāng)時(shí),親筆題詞“再造柯坪”。

　　第二部分是***縣國(guó)有破產(chǎn)、關(guān)、停企業(yè)不良貸款余額***萬(wàn)元。由于沒(méi)有及時(shí)主動(dòng)與上級(jí)銀行溝通匯報(bào),在國(guó)家給予破產(chǎn)、關(guān)、停企業(yè)不良貸款的核銷政策沒(méi)有及時(shí)享受,目前破產(chǎn)、關(guān)、停企業(yè)不良貸款仍然掛賬，導(dǎo)致全地區(qū)***%的不良貸款在***縣，影響了地區(qū)總體信貸工作。

　　第三部分是***縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)不良貸款余額累計(jì)***萬(wàn)元，以及農(nóng)戶不良貸款***萬(wàn)元。由于***縣受地理位置制約,多年來(lái)一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧致富。截至目前，***縣有低收入戶1967戶9914人，城鎮(zhèn)低保對(duì)象724戶1734人，五保戶、救濟(jì)戶2157戶10785人，我縣總?cè)丝趦H***萬(wàn)人,低收入人群占到了相當(dāng)大的比例。而信貸戶絕大數(shù)是低收入人群,再加上疾病、死亡等種種原因,已基本上喪失了償還能力。
　　二、解決辦法：

　　對(duì)于財(cái)政薄弱、自然條件艱苦的我縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都必須依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和扶貧貼息信貸資金的支持。自治區(qū)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為移民搬遷資金按國(guó)家政策走無(wú)償扶貧資金這條路，可有效杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。

　　鑒于以上情況，由于我縣財(cái)力有限，全年財(cái)政收入只有***余萬(wàn)元，***縣不良貸款所占比例居全地區(qū)第一,導(dǎo)致縣信貸信譽(yù)度很低,對(duì)那些有信譽(yù)、有經(jīng)濟(jì)償還能力的個(gè)人和企業(yè)也未給予支持,200***年農(nóng)業(yè)銀行柯坪縣支行給我縣沒(méi)有發(fā)放一筆貸款，由于資金投入不足制約了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,也影響了柯坪縣與全國(guó)各族人民一道步入小康社會(huì)的進(jìn)程，所以懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)酌情考慮柯坪縣實(shí)際困難，對(duì)以上我縣歷年遺留的不良貸款***萬(wàn)元予以核銷。
　　以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。