顧盛 (Caleb Cushing) 簽訂《中美望廈條約》的美國專使。曾任美國馬薩諸塞州議員和國會(huì)議員。1842年12月，美國總統(tǒng)J．泰勒建議派顧盛為專使往中國，國會(huì)通過，并撥4萬美元作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 他同清朝欽差大臣耆英在望廈村簽訂了中美《望廈條約》。此約成了中國和法國以及其它國家訂立不平等條約的范本。美國政府稱之為“顧盛條約”。

　　1879年逝世，享年79歲。

顧盛(1800—1879)，美國外交官，律師出身，前美國駐華外交官，是清代中國不平等條約的發(fā)起者，眾議院議員。1843年，他受美國總統(tǒng)泰祿委派，以專使身份來華。次年2月，他到達(dá)澳門后，立即同兩廣總督程采交涉，要求到北京向皇帝呈遞國書，跟中國訂立“永遠(yuǎn)和好條約”。他的要求被拒絕，就用炮艦相威脅。7月3日，他同清朝欽差大臣耆英在望廈村簽訂了中美《望廈條約》。此約成了中國和法國以及其他國家訂立不平等條約的范本。

　　中美《望廈條約》共34款，并附有海關(guān)稅則。主要內(nèi)容為美國在通商、外交等方面，享有與英國同等的權(quán)利。也就是說，英國通過鴉片戰(zhàn)爭獲得的特殊權(quán)益，除割地、賠款外，美國全部獲得，而且在許多方面危害中國更厲：

　　1.協(xié)定關(guān)稅。條約規(guī)定：“倘中國日后欲將稅率變更，須與合眾國領(lǐng)事等官議允”。此為《南京條約》規(guī)定“協(xié)定關(guān)稅”范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)重地?fù)p害了中國的經(jīng)濟(jì)。

　　2.擴(kuò)大領(lǐng)事裁判權(quán)范圍。條約規(guī)定：中國國民與美國國民發(fā)生訴訟事件，美國國民由美國領(lǐng)事等官員捉拿審訊，按照美國法律與慣例處理；美國國民在中國與別國國民發(fā)生爭議，“應(yīng)聽兩造查照各本國所立條約辦理”，中國官員無權(quán)過問。由此，清朝對(duì)美國國民的逮捕、審訊定罪、懲治的司法權(quán)力全部喪失。

　　3.侵犯中國的領(lǐng)海權(quán)。美國兵船可以任意到中國港口“巡查貿(mào)易”，清朝港口官員須“友好”接待。停泊在中國的美國商船，清朝無從統(tǒng)轄。

　　4.規(guī)定了12年后可以“修約”的條款。此外，條約還同樣規(guī)定了片面最惠國待遇，如中國日后給他國以某種優(yōu)惠，美國應(yīng)一體均沾。

　　顧盛1800年出生于馬薩諸塞州索爾茲伯里一個(gè)富有的造船商家庭。1802年，顧盛隨全家遷往梅里馬克河畔的造船城市紐伯里波特。1813年，顧盛進(jìn)入哈佛大學(xué)，年僅13歲。1820年至1821年間，顧盛在母校教授數(shù)學(xué)。12月，顧盛進(jìn)入馬薩諸塞州民事訴訟法庭實(shí)習(xí)，1824年開始律師執(zhí)業(yè)。

　　1824年 11月23日，顧盛與馬薩諸塞州最高法院法官塞繆爾·薩姆納·懷爾德之女卡羅琳·伊麗莎白·懷爾德結(jié)婚。十年后，卡羅琳去世，兩人沒有子嗣，顧盛也未再婚。

　　1825年 顧盛作為民主共和黨成員進(jìn)入馬薩諸塞州眾議院，次年又進(jìn)入馬薩諸塞州參議院，1828年再次回到眾議院。1829年至1831年間，顧盛前往歐洲生活了一段時(shí)間�；貒�后，顧盛再次進(jìn)入眾議院直至1834年底當(dāng)選美國眾議院議員。

　　1835年 至1843年間，顧盛在美國眾議院擔(dān)任議員，同時(shí)還曾擔(dān)任美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席。

　　1843年 美國總統(tǒng)約翰·泰勒提名顧盛擔(dān)任美國財(cái)政部長，但遭到美國參議院的否決，約翰·坎菲爾德·斯潘塞取而代之。

　　同年，泰勒任命顧盛擔(dān)任首任駐華專員直至1845年。1844年，顧盛簽署了美國與中國的第一個(gè)條約《望廈條約》。

　　1847年 顧盛再次進(jìn)入馬薩諸塞州眾議院。在此期間，顧盛提出了一項(xiàng)撥款議案，用以裝備一支參加美墨戰(zhàn)爭的軍隊(duì)。議案最終未能通過，但顧盛仍私下建立了一個(gè)基金并加入了戰(zhàn)爭。顧盛最初擔(dān)任美國陸軍上校，后又被授予準(zhǔn)將軍銜。戰(zhàn)爭期間，顧盛并未遭遇實(shí)戰(zhàn)，在墨西哥城停戰(zhàn)后數(shù)月率領(lǐng)后備軍進(jìn)入城市。

　　1847年 和1848年，顧盛兩度被民主黨提名為馬薩諸塞州州長候選人并均遭失敗。

　　1851年 顧盛再度進(jìn)入馬薩諸塞州眾議院，同年被任命為馬薩諸塞州司法部長但被顧盛謝絕。1851年至1852年，顧盛擔(dān)任了紐伯里波特市長。

　　1852年 顧盛成為馬薩諸塞州最高法院法官。1853年，顧盛被總統(tǒng)富蘭克林·皮爾斯任命為美國司法部長。

　　1858年 1859年、1862年和1863年，顧盛多次擔(dān)任馬薩諸塞州眾議員。

　　美國南北戰(zhàn)爭期間，雖然傾向于鞏固州權(quán)并反對(duì)廢奴，但顧盛仍然支持聯(lián)邦政府�？偨y(tǒng)安德魯·約翰遜任命顧盛為重新審視和修改美國國會(huì)相關(guān)法律的三名專員之一。

　　1868年 顧盛與美國常駐哥倫比亞公使一起被派往圣菲波哥大，負(fù)責(zé)有關(guān)巴拿馬運(yùn)河開鑿的談判。

　　1874年 至1877年，顧盛擔(dān)任美國駐西班牙大使。

　　1874年 1月9日，總統(tǒng)尤利塞斯·S·格蘭特提名顧盛為美國首席大法官，但被參議院否決。