1998年3月，亞美尼亞舉行總統(tǒng)選舉，第一輪投票于16日舉行，有12名候選人參加角逐。結(jié)果是前總理羅伯特·科恰良獲得38.76%的選票，前亞美尼亞共產(chǎn)黨第一書記杰米爾強(qiáng)獲得30.67%的選票，名列前兩位。3月30日舉行了第二輪選舉，有68.9%的選民參加投票，據(jù)中央選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)99.4%的選票后宣布，科恰良獲得59.3%的選票，杰米爾強(qiáng)獲得40.7%的選票，根據(jù)亞美尼亞憲法，獲得簡(jiǎn)單多數(shù)的候選人就可當(dāng)選為國(guó)家元首。結(jié)果科恰良成為亞美尼亞獨(dú)立后的第二任總統(tǒng)。

　　科恰良雖然僅從政10余年，但卻有著豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷。他曾是亞美尼亞獨(dú)立激流中的一位性格堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)士�？魄×�1954年8月31日出生于納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫自治州首府斯捷潘納克特市斯盧扎希村的一個(gè)職員家庭。1971～1972年，他在莫斯科動(dòng)力學(xué)院學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后回到家鄉(xiāng)，在斯捷潘納克特電廠當(dāng)鉗工。1972～1974年他應(yīng)征入伍，在前蘇聯(lián)軍隊(duì)中服役。1975～1977年他先后在莫斯科鋼筋混凝土預(yù)制件廠和卡拉巴赫絲綢聯(lián)合廠當(dāng)造型工和電工。

　　1980年，科恰良被任命為斯捷潘納克特生活服務(wù)聯(lián)合公司團(tuán)委書記，開(kāi)始了自己的政治生涯�？魄×嫉慕M織能力和處事果斷很快在工作中表現(xiàn)出來(lái)，一年后即被任命為斯捷潘納克特市的團(tuán)委書記。1985年任蘇共斯捷潘納克特市黨委指導(dǎo)員，1985～1990年任卡拉巴赫絲綢聯(lián)合廠黨委書記。1990年他退出蘇聯(lián)共產(chǎn)黨后，在納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總局工作。

　　從1988年起，科恰良積極參加納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫脫離阿塞拜疆并入亞美尼亞的活動(dòng)，很快成為卡拉巴赫運(yùn)動(dòng)的重要組織者之一。1988～1990年他被選為亞美尼亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃代表，后在議會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題常務(wù)委員會(huì)工作。1991年他當(dāng)選為自行宣告成立的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫(簡(jiǎn)稱納卡)共和國(guó)首屆議會(huì)議員。1992～1994年，他出任納卡國(guó)家國(guó)防委員會(huì)主席，1994～1997年出任“納卡共和國(guó)”總統(tǒng)。1997年科恰良離開(kāi)斯捷潘納克特，來(lái)到亞美尼亞首都埃里溫，同年3月20日他被任命為亞美尼亞共和國(guó)總理。擔(dān)任總理后，科恰良批評(píng)前總統(tǒng)捷爾-彼得羅相在卡拉巴赫問(wèn)題上缺乏原則，對(duì)其他問(wèn)題也不能負(fù)責(zé)任。正是科恰良和其他政治反對(duì)派的壓力，才導(dǎo)致了執(zhí)政8年的捷爾-彼得羅相的辭職。1998年2月4日，亞美尼亞前總統(tǒng)捷爾-彼得羅相辭職以后，科恰良代行總統(tǒng)權(quán)力。

　　在彼得羅相辭職后，科恰良建議一些小黨加強(qiáng)合作，以避免出現(xiàn)政治上的混亂，但幾乎所有亞美尼亞知名的反對(duì)派人士都反對(duì)他。民族民主聯(lián)盟領(lǐng)袖瓦茲根·馬努克揚(yáng)說(shuō)，亞總統(tǒng)辭職是“民主的勝利，不是卡拉巴赫人的勝利”，為了某種抽象的民族意識(shí)不應(yīng)犧牲民主，堅(jiān)決反對(duì)科恰良成為共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。但科恰良毫不讓步，批評(píng)反對(duì)派的幾個(gè)領(lǐng)袖目光狹隘，不值得同他們打交道�？魄×几�(jìng)選總統(tǒng)曾經(jīng)歷了一番波折。他到埃里溫后，沒(méi)有加入亞美尼亞國(guó)籍。根據(jù)亞美尼亞共和國(guó)獨(dú)立后通過(guò)的新憲法，只有生活在亞美尼亞10年以上并擁有亞美尼亞國(guó)籍的共和國(guó)公民才能競(jìng)選總統(tǒng)�？魄×嫉恼�敵們以此為由反對(duì)他參選，但科恰良反駁說(shuō)，亞美尼亞作為獨(dú)立國(guó)家，存在還不到10多年，而他已經(jīng)擔(dān)任亞議會(huì)議員7年了。選舉之前一個(gè)月，這位代總統(tǒng)終于拿到了亞美尼亞身份證。

　　近年來(lái)，亞國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾日趨尖銳，游行示威活動(dòng)不斷，普通居民對(duì)國(guó)家生活的無(wú)序，各級(jí)官員貪贓枉法極為不滿。科恰良擔(dān)任總理期間，明確表示要提高居民生活水平，反對(duì)各種貪污腐敗現(xiàn)象。他不參加政治派別之間的傾軋和爭(zhēng)斗，因而取得了多數(shù)居民的支持。1998年4月9日，科恰良宣誓就任共和國(guó)總統(tǒng)。在就職儀式上他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，亞美尼亞當(dāng)前的主要任務(wù)是加強(qiáng)社會(huì)和睦，建立建設(shè)性政治對(duì)話和合作機(jī)制。他還表示，將對(duì)國(guó)家體制進(jìn)行改革，在各權(quán)力分支機(jī)構(gòu)之間建立平衡關(guān)系，明確總統(tǒng)與議會(huì)、總統(tǒng)與政府之間的關(guān)系。在談到納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫問(wèn)題時(shí)，科恰良重申，亞美尼亞主張和平解決納-卡沖突，爭(zhēng)取卡拉巴赫人民的自決權(quán)得到國(guó)際承認(rèn)。

　　科恰良政治上強(qiáng)調(diào)要按“內(nèi)部統(tǒng)一”的原則改造亞美尼亞社會(huì)，認(rèn)為如果亞美尼亞人民是緊密團(tuán)結(jié)、和睦統(tǒng)一的，他們的潛力就足以解決國(guó)家遇到的任何問(wèn)題。他要求國(guó)家機(jī)構(gòu)要有紀(jì)律、有效率，對(duì)官員的消極懈怠和玩忽職守不能容忍。俄羅斯輿論形容他是個(gè)在政治上從不妥協(xié)的人。他創(chuàng)造了自己的價(jià)值體系，中心是“民族”、“土地”和“國(guó)家統(tǒng)一”，此外才是社會(huì)、國(guó)家和法律。對(duì)以前亞美尼亞政府與反對(duì)派之間經(jīng)常性的政治斗爭(zhēng)科恰良是無(wú)法接受的，他習(xí)慣的是“內(nèi)部的統(tǒng)一”[1].

　　最近在亞美尼亞進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查顯示，對(duì)于新的亞美尼亞總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，等待解決的問(wèn)題中居于首位的是社會(huì)問(wèn)題，其次是國(guó)家安全、和平、卡拉巴赫問(wèn)題，對(duì)民主和國(guó)家體制的建設(shè)問(wèn)題關(guān)心的人最少�？魄×荚谶@一點(diǎn)上順乎民意，因此得到了多數(shù)黨派和普通居民的擁護(hù)。科恰良提出，亞美尼亞現(xiàn)有的營(yíng)私舞弊、貧窮，經(jīng)常性的政治危機(jī)等社會(huì)現(xiàn)象是前共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制造出來(lái)的“病毒”。當(dāng)政后科恰良給自己提出的首要任務(wù)就是在這方面作出幾件“驚天動(dòng)地”的事來(lái)，從亞美尼亞社會(huì)中根除這些不合理的現(xiàn)象。

　　科恰良贊成建立一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)，保持國(guó)家對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的控制權(quán)。他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，一個(gè)支持科恰良的黨在選舉中提出了這樣的口號(hào)：“力量是權(quán)力之母”。科恰良對(duì)自己的力量和能力十分自信，認(rèn)為對(duì)于他來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何不可能的事�？魄×荚诩{卡執(zhí)政時(shí)成功地組織了作為分離運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的軍隊(duì)，他認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)的法律對(duì)治理社會(huì)的混亂狀態(tài)是有益的。他的追隨者贊揚(yáng)科恰良很“善于與他人的意志對(duì)抗”。科恰良總是自己掌握“游戲的規(guī)則”，在他認(rèn)為正確時(shí)決不妥協(xié)�？魄×挤磳�(duì)政治上的黨派之爭(zhēng)，他沒(méi)有建立屬于自己的政黨來(lái)與其他政治力量對(duì)抗，不能容忍來(lái)自政權(quán)內(nèi)部的無(wú)休止的明爭(zhēng)暗斗。[2]

　　科恰良信奉“專家治國(guó)”的原則，同時(shí)希望保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在政府的組成上也沒(méi)有作大的手術(shù)�？魄×紝�(duì)政府的某些改革和調(diào)整反映了國(guó)內(nèi)政策的一些變化。4月10日科恰良簽署命令，任命33歲的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾緬·達(dá)爾比尼揚(yáng)為亞美尼亞新總理。達(dá)爾比尼揚(yáng)主張實(shí)行激進(jìn)的市場(chǎng)改革，表明科恰良希望能使已經(jīng)開(kāi)始的各項(xiàng)改革措施不斷深入。4月20日，科恰良簽署總統(tǒng)令，任命了新一屆政府各部部長(zhǎng)。前外交部第一副部長(zhǎng)、現(xiàn)年43歲的奧斯卡尼揚(yáng)被任命為外交部長(zhǎng)。前國(guó)防部長(zhǎng)瓦茲根·薩爾基相以及國(guó)家安全和內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)謝·薩爾基相保留原職。前政府其他各部部長(zhǎng)也多數(shù)保留其原職。另外，一直作為反對(duì)派、1994年被禁止活動(dòng)的亞美尼亞革命聯(lián)合會(huì)恢復(fù)了合法地位，并且進(jìn)入政府。該黨是有著鮮明的民族主義主張的社會(huì)民主主義政黨�？魄×颊J(rèn)為，他的政府雖然有來(lái)自一些黨派的社會(huì)活動(dòng)家，但這些人首先是各個(gè)領(lǐng)域的“行家”，每天可以工作12～14個(gè)小時(shí)，并且會(huì)忘掉自己的黨派屬性。

　　亞美尼亞是僅有300多萬(wàn)人口的內(nèi)陸山國(guó)，自然條件比較差，缺乏能源。1988年發(fā)生的與阿塞拜疆圍繞納卡地區(qū)歸屬問(wèn)題的武裝沖突使亞美尼亞長(zhǎng)期處于阿塞拜疆及其盟友土耳其的封鎖之中，經(jīng)濟(jì)十分困難。盡管亞美尼亞的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在獨(dú)聯(lián)體當(dāng)中較早實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定，但人民生活水平一直非常低下，大多數(shù)居民生活在貧困線以下。科恰良擔(dān)任總理一年，領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。他認(rèn)為，亞美尼亞經(jīng)濟(jì)中雖然有許多不利因素，如沒(méi)有石油，但也有不少優(yōu)勢(shì)，如工業(yè)潛力巨大，動(dòng)力資源豐富，甚至可供出口。在科恰良的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，共和國(guó)應(yīng)該有均衡發(fā)展的工業(yè)，要重視基礎(chǔ)部門的建設(shè)，發(fā)展礦物冶金、化學(xué)、機(jī)床制造、電子等行業(yè)，依靠先進(jìn)的工藝建立知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，亞美尼亞不能作為任何國(guó)家的附庸，必須在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主。

　　科恰良經(jīng)濟(jì)上主張繼續(xù)推進(jìn)面向市場(chǎng)的改革。在他的建議下，新政府增設(shè)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)改革部，部長(zhǎng)由年僅36歲的阿瓦涅相擔(dān)任。這表明了科恰良對(duì)加快改革步伐的決心。1997年科恰良擔(dān)任總理時(shí)，制訂了關(guān)于私有化的新計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，準(zhǔn)備從1998年開(kāi)始通過(guò)出售私有化的國(guó)有財(cái)產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充預(yù)算收入。計(jì)劃規(guī)定國(guó)家積極調(diào)解和加強(qiáng)對(duì)私有化進(jìn)程的監(jiān)督，此外保證居民的儲(chǔ)蓄在私有化的過(guò)程中不貶值；取消對(duì)銀行參與私有化的限制，為創(chuàng)建金融工業(yè)集團(tuán)奠定基礎(chǔ)；允許企業(yè)用有價(jià)證券抵銷在銀行的債務(wù)�？魄×季腿慰偨y(tǒng)以后，重視在稅收、貿(mào)易制度方面進(jìn)行改革，準(zhǔn)備為外國(guó)投資和國(guó)內(nèi)的投資活動(dòng)創(chuàng)造可靠的法律保護(hù)和優(yōu)惠的條件。

　　科恰良在就職儀式上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)該為社會(huì)服務(wù)，應(yīng)該讓普通居民從改革中得到實(shí)惠。他準(zhǔn)備在近期內(nèi)出臺(tái)一項(xiàng)重要的計(jì)劃，2～3年之內(nèi)為共和國(guó)創(chuàng)造4.5～5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)�？魄×颊J(rèn)為，自己是個(gè)務(wù)實(shí)派，有明確的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和目標(biāo)。他坦率地承認(rèn)亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，必須采取措施擺脫危機(jī)，當(dāng)務(wù)之急是使國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到良好的組織和有效的管理。

　　亞美尼亞獨(dú)立后，由于與阿塞拜疆的沖突和亞美尼亞人占領(lǐng)了大片阿塞拜疆的領(lǐng)土，在國(guó)際上比較孤立。對(duì)于亞美尼亞新總統(tǒng)科恰良來(lái)說(shuō)，首先要表明自己在納卡問(wèn)題上的態(tài)度，因?yàn)榧{卡沖突在一定程度上已經(jīng)國(guó)際化了，亞美尼亞面臨著由美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯任主席的歐安組織調(diào)解納卡問(wèn)題的明斯克小組的巨大壓力。聯(lián)合國(guó)和歐安組織都通過(guò)了要求亞美尼亞人歸還阿塞拜疆領(lǐng)土的決議�？魄×嫉牡谝粋�(gè)外交姿態(tài)是在納卡問(wèn)題上作出的，在接受俄羅斯《消息報(bào)》記者采訪時(shí)，科恰良明確表示，亞美尼亞反對(duì)納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫重新歸屬阿塞拜疆。他強(qiáng)調(diào)，阿塞拜疆有關(guān)使納卡在阿塞拜疆的范圍內(nèi)恢復(fù)自治地位的建議是不能接受的。他說(shuō)，自1988年以來(lái)，一切都發(fā)生了變化，恢復(fù)過(guò)去是不可能的�？魄×颊f(shuō)，亞美尼亞堅(jiān)持解決納卡沖突的三項(xiàng)原則：不能使一方歸屬于另一方；不能使納卡成為飛地，即可以歸還部分阿塞拜疆領(lǐng)土，但要保持一條納卡與亞美尼亞聯(lián)系的“陸上走廊”；解決納卡的安全問(wèn)題。他說(shuō)亞美尼亞同阿塞拜疆?dāng)嘟^了所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但他主張同阿塞拜疆建立文明、正常的雙邊關(guān)系�！盵3]

　　科恰良的強(qiáng)硬立場(chǎng)受到了來(lái)自西方國(guó)家的壓力，西方指責(zé)科恰良公開(kāi)支持用武力解決沖突，拒絕阿塞拜疆難民返回家園并威脅阿塞拜疆通向西方市場(chǎng)的石油運(yùn)輸線。[4]科恰良對(duì)西方國(guó)家在亞美尼亞選舉和內(nèi)外政策上指手劃腳十分不滿，在總統(tǒng)大選結(jié)束后，他不同意國(guó)際觀察員對(duì)其破壞選舉法的批評(píng)。但科恰良也不想放棄前總統(tǒng)與西方改善關(guān)系的各種努力。他任命原美國(guó)籍亞美尼亞人奧斯卡尼揚(yáng)為外交部長(zhǎng)，表明想繼續(xù)尋求美國(guó)等西方國(guó)家的幫助。1998年5月4日科恰良簽署命令，宣布將在第二次世界大戰(zhàn)期間運(yùn)回亞美尼亞的德國(guó)文化藝術(shù)珍品歸還德國(guó)，包括大批書籍和手稿。此項(xiàng)決定是根據(jù)亞德兩國(guó)政府間文化合作協(xié)議以及亞美尼亞文化珍品出入境法做出的，這也是一個(gè)重要的外交姿態(tài)。

　　科恰良認(rèn)為，獨(dú)聯(lián)體不會(huì)自動(dòng)消失，還有繼續(xù)發(fā)展的潛力，因?yàn)楦鞒蓡T國(guó)過(guò)去生活在同一個(gè)國(guó)家；有合作的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)上密切聯(lián)系、相互補(bǔ)充，大家有共同的利益。同時(shí)他也批評(píng)獨(dú)聯(lián)體到今天已經(jīng)到了“面目全非”的地步，原因一是某些共和國(guó)擔(dān)心莫斯科恢復(fù)昔日的帝國(guó)；二是俄羅斯建立了一種與各國(guó)合作背道而馳的貿(mào)易制度，俄羅斯同歐洲國(guó)家的貿(mào)易越自由，對(duì)獨(dú)聯(lián)體的伙伴就越苛刻�？魄×加X(jué)得亞美尼亞同俄羅斯的政治關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到頂點(diǎn)，他不贊成建立類似于過(guò)去聯(lián)盟的那種關(guān)系。科恰良作為國(guó)家元首的第一次外交活動(dòng)是赴莫斯科出席1998年4月底舉行的獨(dú)聯(lián)體首腦會(huì)晤。會(huì)晤中，亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人明確支持葉利欽繼續(xù)擔(dān)任獨(dú)聯(lián)體國(guó)家元首理事會(huì)主席，贊成在獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的一體化，亞美尼亞特別重視與俄羅斯的關(guān)系，但科恰良也強(qiáng)調(diào)雙方的政治經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該建立在互利的基礎(chǔ)上。科恰良強(qiáng)調(diào)，亞美尼亞主張同世界上所有對(duì)亞美尼亞友好的國(guó)家發(fā)展雙邊合作關(guān)系。1998年6月，阿根廷總統(tǒng)梅內(nèi)姆應(yīng)邀訪問(wèn)了亞美尼亞，與科恰良簽署了關(guān)于兩國(guó)友好關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明。此外，雙方還簽署了在教育、文化、衛(wèi)生及和平利用核能等領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作的一系列政府間協(xié)議。