1968 年 8 月畢業(yè)于中國人民解放軍藝術學院

1968 年 8 月分配到中國人民解放軍西藏軍區(qū)野戰(zhàn)部隊工作

1971 年 5 月復員到北京電視設備廠做工人

1974 年 12 月畢業(yè)于北京化工大學工業(yè)自動化系

1975 年 1 月返回北京電視設備廠，擔任工人、技術員

1982 年 8 月調(diào)北京市委組織部工作，任干部、副處長、處長

1988 年 2 月調(diào)北京市科技干部局工作，任副局長

1989 年 8 月調(diào)中組部培訓中心工作，任副主任、主任

2000 年 11 月調(diào)國家行政學院，任黨委委員、副院長（副部長級），分管培訓和信息技術等工作。

陳偉蘭同志長期從事組織人事管理和培訓工作，在人力資源管理和培訓方面具有較豐富的知識和經(jīng)驗，對現(xiàn)代培訓理論和技術有深入的探索并創(chuàng)造性地應用于實踐，先后在中組部培訓中心、國家行政學院組織青年教師和培訓管理人員進行相關的培訓和推廣。她把行動學習法引進國內(nèi)，并通過深入研究和改造，創(chuàng)造性地應用于我國地方政府實踐和國有大型企業(yè)的改革，取得了良好的成效，在國內(nèi)外都產(chǎn)生了一定影響。她曾組織并親自參與設計和指導實施了中國與歐盟、中國與瑞士等大型國際合作培訓項目，取得了積極的成果。她擔任國際行政院校聯(lián)合會副主席，積極開展和推動我國培訓機構(gòu)的國際合作與交流。

  陳偉蘭

國家行政學院副院長陳偉蘭代表提出《關于盡快制訂〈行政程序法〉的議案》，這份議案僅在一個多小時的時間里，就得到了40位代表的附議。東華大學經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠代表一邊簽字一邊說:“我是排著隊來附議的!依法規(guī)范政府的行政程序是非常必要的，這部法律也是十分必要的!”中科院院士王恩多代表說:“我昨天(9日)在車上聽了陳偉蘭的介紹,第一個就簽了名!”

用陳偉蘭的話說:“這是一部政府自己約束自己行為的法律。”在這份議案中，專家們不僅指出了盡快制定《行政程序法》的必要性，還附上了由專家試擬的《中華人民共和國行政程序法》 ,分八章共計一百八十六條，在行政主體、行政決策、行政決定程序、行政決定的效率、行政合同、行政指導、法律責任等方面都做出了詳盡的規(guī)定。

附議的代表表示，依法行政是過去5年來中國在豐富實踐中積累的寶貴經(jīng)驗之一，但目前在一些部門還存在著相互推諉,辦事效率低下,一些工作人員服務意識不強等問題。嚴誠忠說:“這部法律通過后,行政行為會更加公正、公平、公開,將更好地保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)，保證行政機關正確行使職權(quán)，提高行政管理的效率�！�

試擬的《中華人民共和國行政程序法》是由我國著名法學家、國家行政學院教授應松年帶領團隊，經(jīng)過廣泛考察和深入研究后制定。陳偉蘭說:“在一次聊天中，應松年教授向我介紹了他的工作，我也覺得盡快出臺《行政程序法》是十分必要的，就向本屆全國人大提出了這份議案�！�

其實，應松年的這個設想正在湖南得到實踐，陳偉蘭介紹說，湖南省公布了《湖南省行政程序規(guī)定(草案)》，向社會各界征求意見，應松年就是草案的起草組組長。陳偉蘭強調(diào)說:“ 《行政程序法》一旦出臺，將使我國依法行政邁上一個新臺階�！�

  陳偉蘭

《國務院機構(gòu)改革方案》出臺后，采訪了全國人大代表、國家行政學院副院長陳偉蘭。陳偉蘭認為，此次改革方案順應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，體現(xiàn)了政府機構(gòu)改革積極穩(wěn)妥、循序漸進的思路，是經(jīng)過深思熟慮制定出來的，為政府機構(gòu)改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了思路。通過改革能夠促使政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務，維護社會公平正義，同時使政府自身的組織結(jié)構(gòu)更趨于科學化和法制化。

發(fā)改委轉(zhuǎn)型關系改革成敗

此次機構(gòu)改革國家發(fā)改委可以說是“首當其沖”，改革方案第一條就對國家發(fā)改委的職能轉(zhuǎn)變作出具體規(guī)定。陳偉蘭認為，發(fā)改委的轉(zhuǎn)型關系到此次機構(gòu)改革的成敗。她說，此前國家發(fā)改委微觀工作較多，應把精力轉(zhuǎn)向宏觀、長遠的規(guī)劃，以及涉及資源、能源等敏感領域的問題，“如果發(fā)改委不能轉(zhuǎn)型為綜合性戰(zhàn)略部門，改革就會失敗”。

陳偉蘭強調(diào)，政府機構(gòu)改革不是一件容易的事情，尤其是從權(quán)力部門到服務部門的轉(zhuǎn)變，非一朝一夕所能實現(xiàn)。因此改革的步子不能太大，即便是穩(wěn)步推進的改革也會面臨困難和挫折，對于許多部門和個人來說都是“危險的一跳”。

陳偉蘭建議，為保證改革效果，機構(gòu)改革過程中要特別審慎，而且應該有專業(yè)化的咨詢和指導�！斑@一過程中最重要的是領導干部的心態(tài)和思想能做到及時轉(zhuǎn)變”。

重視民生是改革亮點

“重視民生是此次機構(gòu)改革的一大亮點�！标悅ヌm認為，此次機構(gòu)改革朝著滿足人民群眾日益增長的需要、提供更好的公共服務的方向努力，主要體現(xiàn)在將社會保障和人力資源整合在一起，且加大了部門權(quán)重，提高了環(huán)境保護部門的地位，把住房保障明確作為建設部門的職責，把食品藥品安全監(jiān)管職責整合到衛(wèi)生部門，使這幾個緊密關系民生的部門位置更加重要，體現(xiàn)了以人為本的理念�！叭绻�這些部門能夠行使好職能，對改善民生將起到巨大作用�！标悅ヌm說。

陳偉蘭認為，此次改革加強了宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、綜合性和戰(zhàn)略性，使宏觀調(diào)控體系更加科學合理；理順了政府部門間職責、權(quán)力的關系，特別是把工業(yè)管理職能集中到工業(yè)與信息化部，把交通航運管理集中到交通運輸部，為將來進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

公共行政管理提升新境界

陳偉蘭說，把握30年來行政體制改革的脈絡，可以清楚地看到三個基本規(guī)律：一是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；二是使宏觀決策部門在決策和政策制定過程中能夠更加高效，為科學化、民主化、規(guī)范化創(chuàng)造條件；三是以人為本，為人民服務一直是政府機構(gòu)改革的核心價值觀。

社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展到今天，對行政體制改革的要求是，一方面要加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管工作，另一方面要加強社會管理和公共服務力度，要求政府對微觀經(jīng)濟的干涉越來越少，對行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的管理要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，宏觀管理要更加富有戰(zhàn)略性、更高效。陳偉蘭認為，“此次改革抓住了社會主義市場經(jīng)濟體制完善過程中公共管理的核心問題，將進一步轉(zhuǎn)變政府職能，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展要求”。

中國政府對于行政機構(gòu)改革已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗，歷次改革都實現(xiàn)了基本平穩(wěn)過渡。陳偉蘭說，改革一定會遇到一些挫折和困難，也會有各種不同意見，但只要堅持下去，此次改革一定能取得成功，把中國政府的公共行政管理帶入一個新境界。