1988年9月轉(zhuǎn)任基層政權(quán)建設(shè)司副司長、司長。1991年8月至1993年8月，根據(jù)中央安排到中央編辦參加機(jī)構(gòu)改革研討工作，任地方組副組長。中國項(xiàng)目辦公室主任，1996年3月升任社會福利司司長。中國SOS兒童村協(xié)會理事長1998年7月調(diào)民政部辦公廳副主任（正局級）。2001年7月出任民政部財(cái)務(wù)司司長

白益華國家民政部計(jì)財(cái)司司長

渭南市潼關(guān)縣人

1946年1月出生，中共黨員。

1952年9月至1965年7月，在潼關(guān)縣屬小學(xué)、中學(xué)讀書；1965年9月考入北京廣播學(xué)院外語系烏爾都專業(yè)讀書，因文革影響，延遲一年于1970年8月大學(xué)畢業(yè)，并下放華陰縣解放軍5251部隊(duì)農(nóng)場勞動鍛煉；

1971年4月分配至陜西日報(bào)社，任編輯、記者；

1979年6月調(diào)入國家民政部；

1988年8月前一直在民政司工作，歷任科員、副處長、副司長，期間，1983年11月至1984年12月根據(jù)中組部指示精神，到河北省唐山市民政局掛職鍛煉，任黨級成員、副局長。

1988年9月轉(zhuǎn)任基層政權(quán)建設(shè)司副司長、司長。

1991年8月至1993年8月，根據(jù)中央安排到中央編辦參加機(jī)構(gòu)改革方案研討工作，任地方組副組長。

1998年7月調(diào)民政部辦公廳任副主任（正局級）

2001年7月出任民政部財(cái)務(wù)司司長。有較強(qiáng)的文字綜合能力和政策理論水平。在陜西日報(bào)工作期間，曾寫了不少新聞報(bào)道。到民政部工作以后，先后起草參與起草了許多中央文件，具體指導(dǎo)了全國政（政府）社（人民公社）分離、建立鄉(xiāng)政府工作；組織起草了《中華人民共和國村民委員會組織法（執(zhí)行）》、《縣級機(jī)械改革方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械改革方案》等法案。還撰寫了〈中國基層政權(quán)建設(shè)的改革與探索〉一書，主編了〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作講話〉、<居民委員會工作手冊》和《村民委員會工作手冊》、《縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革講座》、《社會福利》等書。

在報(bào)刊上發(fā)表了評論文章多篇。