宋小衛(wèi)， 中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任，研究員。生于北京，祖籍江蘇。1982年 北京廣播學(xué)院新聞系畢業(yè)后留校任教，兩年后考入 中國社會科學(xué)院研究生院新聞系，1987年進(jìn)入中國社會科學(xué)院新聞研究所（現(xiàn)新聞與傳播研究所）工作至今，現(xiàn)兼任中國社會科學(xué)院研究生院新聞學(xué)與傳播學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為新聞法治、新聞理論，媒介消費(fèi)等。

上世紀(jì)初開始涉足受眾調(diào)查研究。1982年，作為北京新聞學(xué)會受眾調(diào)查組的成員參與實施了中國內(nèi)地首次大規(guī)模受眾抽樣調(diào)查，之后又參加了中國女新聞工作者現(xiàn)狀與發(fā)展等受眾調(diào)研課題，發(fā)表有《理想的受眾》、《我國受眾媒介接觸的若干人口特征》等調(diào)研報告和論文。1994年在《法律科學(xué)》雜志發(fā)表《略論我國公民的知情權(quán)》一文，是我國內(nèi)地較早討論本國公民知情權(quán)問題的專論。2000年前后翻譯、發(fā)表《英國的媒介素養(yǎng)教育：超越保護(hù)主義》、《學(xué)會解讀大眾傳播——國外媒介素養(yǎng)教育概述》等文章，向內(nèi)地讀者譯介了國外媒介素質(zhì)教育的有關(guān)理念與實踐。近年來的主要研究方向為媒介消費(fèi)保障、傳播法制問題，出版有《媒介消費(fèi)的法律保障——兼論媒體對受眾的底線責(zé)任》（中國廣播電視出版社2004年），《媒介消費(fèi)之訟——中國內(nèi)地案例重述與釋解》（中國社會科學(xué)出版社2009年）等專著。

《媒介消費(fèi)的法律保障——兼論媒體對受眾的底線責(zé)任》一書的“導(dǎo)言”

傳播學(xué)話語中的媒介消費(fèi)（Media Consumption），主要指獲取和享用大眾媒體提供的精神產(chǎn)品或服務(wù)。人們?nèi)粘５目措娨暋⒙爮V播、訂閱報刊乃至點播媒體節(jié)目等活動，都屬于媒介消費(fèi)的范疇。參與媒介消費(fèi)的社會成員，就是媒介消費(fèi)者（Media Consumer），有時也被稱之為“受眾”或“閱聽人”（Audience）。

把享用大眾傳播產(chǎn)品和服務(wù)的活動稱作消費(fèi)，可以回溯至19世紀(jì)60年代馬克思的有關(guān)著述。他在寫作《資本論》手稿的時候，曾數(shù)次提到，報紙是英國城市工人的“必要生活資料”（1）， 并把報紙與面包、肉、啤酒和牛奶等物品一起，稱作“工人每日消費(fèi)的產(chǎn)品”（2）。 傳統(tǒng)意義上的必要生活資料，多指物質(zhì)生活方面的消費(fèi)品。馬克思把報紙這種精神交往媒介也視作一種必要的生活消費(fèi)資料，說明他已看到了工業(yè)化社會中的報紙消費(fèi)對城市工人生存和發(fā)展的重要性（3）。 馬克思生活的時代，尚無廣播和電視，他沒有也不可能使用“大眾傳播消費(fèi)”這樣的詞化短語。但是，他已經(jīng)開始用“消費(fèi)”來指稱人們對報紙（當(dāng)時惟一普及的大眾傳播產(chǎn)品）的獲取和享用。到了20世紀(jì)三、四十年代，廣播、電視等電子媒介率先在美、英等國勃然而興，英文中開始以“大眾媒介（Mass Media）”泛指報刊、廣播、電視、電影等現(xiàn)代化的傳播工具與機(jī)構(gòu)，同時，將人們獲取和享用大眾媒介產(chǎn)品的活動，稱作“大眾媒介消費(fèi)（Mass Media Consumption）”，或簡稱為“媒介消費(fèi)（Media Consumption）”。

上世紀(jì)70年代末，大眾傳播學(xué)正式傳入中國內(nèi)地。但在最初的一段時間里，很少有人引介和使用大眾媒介消費(fèi)、媒介消費(fèi)以及媒介消費(fèi)者等概念。究其原因，一是現(xiàn)代漢語所說的消費(fèi)，原來僅指物質(zhì)產(chǎn)品的消耗和使用（4）， 人們一時還不習(xí)慣用它來描述精神文化產(chǎn)品的獲取和享用。二是消費(fèi)概念與“商品”、“買賣”等有償?shù)慕灰仔袨橛兄�密切的關(guān)系，當(dāng)時國內(nèi)的大眾傳播，除了報紙之外，都是免費(fèi)提供的，況且報紙本身是否具有商品性，尚有頗多詰問和疑竇。三是在許多學(xué)者的潛意識中，消費(fèi)往往意味著與“市場”的某種親緣關(guān)系，而市場是謀求利潤最大化的地方。將讀報、聽廣播、看電視等享用大眾傳播資源的活動稱之為消費(fèi)，恐有“貶損”其精神價值和人文蘊(yùn)涵之嫌。換言之，在當(dāng)時的社會情勢下，媒介消費(fèi)的提法，仍然具有一定的意識形態(tài)敏感性。出于審慎的考慮，大家在學(xué)術(shù)研究和理論表達(dá)中，便自覺或不自覺地盡量采用替代性表述或干脆回避。

直到上世紀(jì)80年代末，這種情況始有改變。這一時期，大眾媒體的文化產(chǎn)業(yè)屬性逐步得到了國內(nèi)的政策認(rèn)可、學(xué)理闡釋和媒體業(yè)界的實際施展。國家機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件中，也開始用“消費(fèi)”來描述精神文化資源的獲取和享用。例如，文化部和國家工商行政管理局在1988年3月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》中，使用了“文化消費(fèi)”一詞。國內(nèi)理論界也有人在這一時期明確提出了“文化消費(fèi)”的論題。據(jù)不完全統(tǒng)計，1985年至1992年間，國內(nèi)各種報刊發(fā)表討論精神文化消費(fèi)的文章至少有30余篇，出版論及精神文化消費(fèi)的專著、教材和文集20余種（5）。 這樣，就從媒介觀念和文字表述習(xí)慣兩個方面，為大眾媒介消費(fèi)、媒介消費(fèi)、媒介消費(fèi)者等概念的適用，創(chuàng)造了合理化的社會環(huán)境和話語條件。

作為當(dāng)代社會成員普遍享有的一種權(quán)益與自由，媒介消費(fèi)活動與物質(zhì)消費(fèi)活動一樣，也需要得到法律的支持與保護(hù)，需要大眾媒體擔(dān)當(dāng)其應(yīng)盡的行業(yè)責(zé)任和義務(wù)。由于立法技術(shù)上的原因，我國并沒有而且以后也不大可能制定一部專門的“媒介消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”，有關(guān)公民媒介消費(fèi)的支持性或保護(hù)性的法律規(guī)范，分散在民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法和社會法等各個法律部門當(dāng)中，至今很少有人對其加以通盤的梳理和解讀。而對我國大眾媒體應(yīng)向媒介消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，也還缺乏系統(tǒng)的歸納和闡釋�，F(xiàn)有的媒介職業(yè)道德準(zhǔn)則或相關(guān)的文論，要么過于簡約，要么偏重于論述大眾媒體對國家、對報道對象的政治和法紀(jì)責(zé)任與義務(wù)，這當(dāng)然是十分必要、不可或缺的；但是，作為一類提供精神產(chǎn)品的文化產(chǎn)業(yè)，大眾媒體對其服務(wù)對象——讀者、聽眾和觀眾的責(zé)任與義務(wù)，同樣是不容輕懈，必須認(rèn)真對待的。

有鑒于此，筆者不揣識淺，撰寫了這本小書，對國內(nèi)現(xiàn)行法律中涉及媒介消費(fèi)保障的條款，做了盡可能全面的介紹和解說，并結(jié)合我國各種規(guī)范文件的規(guī)定，初步歸納和闡釋了大眾媒體必須對媒介消費(fèi)者承擔(dān)的底限責(zé)任與義務(wù)。

希望本書的內(nèi)容，能夠為媒介消費(fèi)者、媒體從業(yè)人員以及有關(guān)的大眾傳播行政管理人員、司法工作者和學(xué)界同行提供一定的參考，喚起各方更多的媒介消費(fèi)保障意識。對于書中可能存在的疏漏和錯誤，也盼各位讀者朋友指正賜教。讓我們大家一起，對媒介消費(fèi)保障這件事，想得更多，談得更透，做得更好。（注釋：略）

《媒介消費(fèi)之訟——中國內(nèi)地案例重述與釋解》一書的“題解并致讀者”

本書旨在提供近十余年來國內(nèi)媒介消費(fèi)領(lǐng)域的訟案記載與裁判釋解。所謂“媒介消費(fèi)”（Media Consumption），泛指公眾獲享大眾傳播資源的需求之滿足，人們對報紙、電視等大眾媒介的視聽閱讀及其費(fèi)用支付，皆屬媒介消費(fèi)的范疇。

媒介消費(fèi)之訟，顧名思義，系指因媒介消費(fèi)糾紛而引發(fā)的民事或行政訴訟，亦即媒介消費(fèi)者和媒體之間、媒介消費(fèi)者和媒體行政管理機(jī)關(guān)之間的訴爭與訟事。

本書釋解和評點的司法案例，涉及報刊編校質(zhì)量和發(fā)行服務(wù)、有線電視費(fèi)用收繳、媒體廣告刊播、處理媒介消費(fèi)事項的行政管理等四類媒介消費(fèi)糾紛；或顯另類的是“廖良興訴延平區(qū)廣播電視局”一案，該案之是非，關(guān)乎公民電視表達(dá)的法定規(guī)制，已然溢出了媒介消費(fèi)的范疇，惜吝其訴求時新而法理旨遠(yuǎn)，亦破格收入。

本書并非法律文書教程。書中附錄法院判決與裁定，意在文獻(xiàn)之客觀記錄而非文書之樣式示范，對其行文制作的格式規(guī)范本書不予置評，于此有興趣的讀者可參閱最高人民法院下發(fā)的法院訴訟文書格式規(guī)范及相關(guān)的司法解答與法律教材。

敬祈悅讀與指正。