別廷芳（1883-1940年），字香齋，原內(nèi)鄉(xiāng)縣丹水鎮(zhèn)張?zhí)么澹ń裎鲘{縣陽城鄉(xiāng)）人，別出生于小紳士家庭，9歲入私塾，19歲因父病故而輟學(xué)。別退學(xué)后，廣結(jié)伙伴，常邀人游蕩狩獵，練得一手好槍法，處事心狠手辣，村人莫不畏服。

　　別廷芳從1928年的十年中逐步完善了以“自衛(wèi)、自治、自養(yǎng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村自治措施。

　　在政治上實(shí)行嚴(yán)密的保甲制度。他在全縣實(shí)行十戶一甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲一保，設(shè)保長(zhǎng)；十保一聯(lián)保，設(shè)聯(lián)保主任；聯(lián)保以上設(shè)區(qū)，各區(qū)成立“調(diào)解委員會(huì)”，處理地方事務(wù)。為防止外地人入境，民國(guó)20年（1931年），又頒發(fā)了五證，即出門證、遷移證、乞丐證、小販證、通行證，作為保甲制度的補(bǔ)充辦法，嚴(yán)加對(duì)平民及游民的管制和約束。

　　在教育上，他禁止青年到外地求學(xué)，主張?jiān)诒镜貜V辦學(xué)校，培養(yǎng)擁護(hù)他的“人才”。

　　清朝末年，南陽各地盜匪叢生，別廷芳在剿匪戰(zhàn)斗中勢(shì)力不斷擴(kuò)張起來， 民國(guó)15年（1926年）12月任內(nèi)鄉(xiāng)縣民團(tuán)總指揮持勢(shì)暗殺內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)彭旭后，公然執(zhí)掌縣政，獨(dú)攬內(nèi)鄉(xiāng)縣的軍、政、財(cái)、文大權(quán)。別廷芳的勢(shì)力逐漸擴(kuò)大到宛西四縣后，利用手中的大權(quán)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面，采取一系列強(qiáng)硬措施，實(shí)行地方自治，軍事上，人槍共計(jì)2萬余； 在政治上，別廷芳實(shí)行保甲制度；在教育上，他廣辦學(xué)校235所，強(qiáng)制推行民眾掃盲教育措施。在經(jīng)濟(jì)上，創(chuàng)辦工業(yè)，大辦農(nóng)業(yè)，植樹造林，興修水利，治河改地。

　　他執(zhí)法不徇私情，信奉“治亂世用重典”這個(gè)政治信條，堅(jiān)定實(shí)施苛政政策。凡違反別氏政令者，輕則棍責(zé)，重則槍殺。平民與官員在別氏法律面前一律平等。致使內(nèi)鄉(xiāng)縣社會(huì)秩序井然有序，路不拾遺，夜不守戶。國(guó)民黨愛國(guó)將領(lǐng)馮玉祥給別廷芳的評(píng)價(jià)是“怪人偉業(yè)”。

　　別廷芳為鞏固個(gè)人的土皇帝的地位，槍殺內(nèi)鄉(xiāng)縣第一任中共縣委書記馬華敏。曾兩次帶兵配合國(guó)民黨軍隊(duì)堵截過境的紅四方面軍，紅三方面軍及紅二十五軍，殺害紅軍戰(zhàn)士百余人， 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，別廷芳任宛屬十三縣聯(lián)防司令，擁有十萬人槍，成為鄂豫陜邊的一支舉足輕重的地方民團(tuán)武裝勢(shì)力。 中共豫西南地委負(fù)責(zé)人郭以青、彭寶華等對(duì)別廷芳進(jìn)行了大量的說服工作之后，別廷芳停止了反共活動(dòng)， 愿意和共產(chǎn)黨合作抗日，并保證永不反共。隨后別廷芳派一個(gè)團(tuán)的武裝駐防確山縣竹溝新四軍八團(tuán)隊(duì)留守處一帶，同新四軍聯(lián)合設(shè)防，準(zhǔn)備抗擊入侵日軍。在1939年5月，在第一次新唐抗戰(zhàn)中，別廷芳親率精銳民團(tuán)武裝7千余人，配合國(guó)民黨軍隊(duì)英勇作戰(zhàn)，大破日軍，累計(jì)斃傷日軍3千余人。

　　別廷芳推行地方自治，始于1929年，其目標(biāo)是“以自衛(wèi)保護(hù)自治，以自治促進(jìn)自養(yǎng)，以自養(yǎng)根治窮和亂”。并兼用“治亂世而用重典”和“執(zhí)法嚴(yán)，不徇私”的法則，使當(dāng)時(shí)的內(nèi)鄉(xiāng)在一定程度上達(dá)到了“路不拾遺，夜不閉戶”，不法官兵亦不敢騷擾的局面。

　　別廷芳地方自治首先從軍事入手，他將內(nèi)鄉(xiāng)（當(dāng)時(shí)包括西峽）全縣凡16歲至40歲的男丁，除公務(wù)人員、在校學(xué)生及病殘者外，按年齡、體力、家庭男丁的多寡分編為9個(gè)團(tuán)，12個(gè)常備營(yíng)和18個(gè)后備營(yíng)以及由16歲至40歲未參加常備營(yíng)、后備營(yíng)的男丁組建成預(yù)備隊(duì)。常備營(yíng)即為職業(yè)兵；后備營(yíng)是經(jīng)過訓(xùn)練后發(fā)給槍支返家務(wù)農(nóng)，一旦有事，招之即來；預(yù)備隊(duì)具有警察性質(zhì)，維護(hù)地方治安。1928年~1929年間，別廷芳在西峽口和內(nèi)鄉(xiāng)縣城創(chuàng)辦軍官學(xué)校（教導(dǎo)團(tuán)），培養(yǎng)軍事骨干以增強(qiáng)民團(tuán)的軍事素質(zhì)。幾年時(shí)間，便形成了持槍團(tuán)丁兩萬余人，經(jīng)過訓(xùn)練的無槍壯丁一萬余人的武裝力量，成為他在內(nèi)鄉(xiāng)推行地方自治的支柱和后盾。1928年，別廷芳高薪聘請(qǐng)?jiān)鞓尮と�，并在后寨辦起了造槍廠。生產(chǎn)“后寨造”步槍。隨后，又聘請(qǐng)技師、招收工人，工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1940年的十余年間，該廠共生產(chǎn)步槍20000余支，輕重機(jī)槍5000挺，手提花眼機(jī)槍1500多挺；八二迫擊炮150多門，炮彈、手榴彈各數(shù)萬發(fā)。該廠生產(chǎn)的槍炮子彈，全歸宛西民團(tuán)使用，使其武器裝備大為加強(qiáng)。

　　在政治上，別廷芳建立了嚴(yán)密的 保甲制度。早在1927年，別廷芳就下令取消 各自為政的寨局，全縣建立16個(gè)區(qū)（次年又改為9個(gè)區(qū)）、72個(gè)聯(lián)保、720個(gè)保。每10戶為1甲，設(shè)甲長(zhǎng)。10甲為1保，設(shè) 保長(zhǎng)。10保為1聯(lián)保，設(shè)聯(lián)保主任。8個(gè)聯(lián)保為一區(qū)，設(shè)區(qū)長(zhǎng)。甲長(zhǎng)與百姓，甲長(zhǎng)與保長(zhǎng)，保長(zhǎng)與聯(lián)保主任，聯(lián)保主任與區(qū)長(zhǎng)實(shí)行“ 連坐”。即一人犯法全家連坐，一家犯法，保甲連坐。為防止?jié)⒈�散勇侵�(jǐn)_危害，外地 歹人入境作惡，從1931年起，別廷芳在 內(nèi)鄉(xiāng)全縣推行“五大證”，以防群眾出入本縣縣境，便于糾查，凡無證者、外地人不準(zhǔn)入境，確保社會(huì)秩序安定，更為重要的是通過這些措施提高了別廷芳的政治威望，為他推行地方自治，提供了政治條件。

　　在經(jīng)濟(jì)上，別廷芳大辦農(nóng)業(yè)， 植樹造林，興修水利，治河改地。自1929年開始，邀請(qǐng)具有科學(xué)技術(shù)知識(shí)和植樹造林經(jīng)驗(yàn)的 陳鳳桐、賀體等人籌劃和領(lǐng)導(dǎo) 內(nèi)鄉(xiāng)縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)。每年冬天，便征調(diào)數(shù)以萬計(jì)的 民工， 浚河挖渠，修堤筑壩，植樹造林。經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)，在內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)的 湍河、默河、 丁河、 老鸛河等河岸增開稻田670多頃，山坡、河岸、路旁植樹8000多萬株，修筑渠堤145道。1934年，別廷芳親自主持參加修筑起石龍堰大渠（又稱 別公堰），用來發(fā)電，并能灌溉666.7公頃土地，至今仍在發(fā)揮著效益。別廷芳還大力創(chuàng)辦工業(yè)。開辦了 水電廠、燈泡廠、絲綢廠、玻璃廠、 造紙廠、 鐵鍋廠、釀酒廠、 農(nóng)具修造所等。別廷芳還頒布了推行禁止吸大煙、禁吸紙煙、禁用洋靛、禁用 洋貨、禁止賭博的“五大禁”的命令，以此保護(hù)地方工業(yè)，整頓社會(huì)風(fēng)尚。

　　別廷芳為確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)，又實(shí)施三項(xiàng)重大舉措。一是在內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)發(fā)行“內(nèi)鄉(xiāng)縣金融流通券”（ 紙幣），建立獨(dú)立的 金融體系。這種紙幣后來擴(kuò)大流通到南陽全區(qū)以及相鄰的許昌、 漯河一帶。流通券投放市場(chǎng)后，逐漸控制了金融，為推行 地方自治，奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，別廷芳還在內(nèi)鄉(xiāng)縣的西 峽口南寨成立“內(nèi)鄉(xiāng)金融 流通合作社”和“借貸所”，以低息貸款扶持 農(nóng)工商人的生產(chǎn)運(yùn)銷。其后，又在縣城、 七峪等集鎮(zhèn)設(shè)立了同類組織。二是丈量土地，清理田賦，制定“稞石冊(cè)”。別廷芳在統(tǒng)一內(nèi)鄉(xiāng)過程中，發(fā)現(xiàn)田賦混亂，百姓負(fù)擔(dān)不均，加之各區(qū)鄉(xiāng) 保甲長(zhǎng)層層浮加和從中漁利。為改變這種狀況，他從1929年起，集中訓(xùn)練了200個(gè) 能寫會(huì)算的人分派到各地，各區(qū)選出土地陳報(bào)員，再進(jìn)行訓(xùn)練。由經(jīng)過訓(xùn)練的1000多人，對(duì)全縣的所有土地進(jìn)行丈量，以戶為單位進(jìn)行登記，寫清畝數(shù)和 銀兩稞石數(shù)，并規(guī)定出 土地等級(jí)，以等級(jí)定稞石，經(jīng)過丈量，全縣共查出土地8.7多萬公頃，確定稞石15 萬石，銀兩11000多兩，折合 銀元64萬多元。不僅改變了田賦混亂、負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象，而且增加了 政府收入。三是整理 契稅，確定商業(yè)稅收制度。1929年，別廷芳在內(nèi)鄉(xiāng)縣城設(shè)立契稅管理局，并委派了局長(zhǎng)，在全縣9個(gè)區(qū)各設(shè)一名征收員，專門對(duì)從事買賣土地、房產(chǎn)者進(jìn)行征稅。這批收入，三成上交省方，七成留歸地方，增加了地方財(cái)政來源。

　　在教育方面，別廷芳注意興辦教育，培養(yǎng)人才。他提倡以儒學(xué)為主要教學(xué)內(nèi)容，還講授 地方自治，講授植樹、種田、修路、辦電等知識(shí)。別廷芳在其 幕僚、屬下程炳傳、符春軒、陳鳳桐等人合力下，編寫了 《地方自治》、《治河改地》、《植樹經(jīng)驗(yàn)談》、《民眾課本》等書，作為在校學(xué)生和強(qiáng)制推行民眾掃盲的必修課程。別廷芳曾說過，立法貴于信始，行法在于得人。不得于人，不信于始，雖 圣哲無以為治。因而，他廣辦學(xué)校，發(fā)展教育，為地方自治培養(yǎng)各方面人才。別廷芳由舉辦訓(xùn)練班發(fā)展到辦專業(yè)教育、普通 中小學(xué)教育和 成人教育。1931年，別廷芳在 西峽口 南關(guān) 關(guān)帝廟創(chuàng)辦公文講習(xí)所，訓(xùn)練自治指導(dǎo)人員。1933年建立農(nóng)林自治指導(dǎo)班，培養(yǎng)地方自治骨干。同年，與 鄧縣、鎮(zhèn)平、淅川合辦培養(yǎng)小學(xué)教師的 宛西鄉(xiāng)村 師范，并設(shè)有培養(yǎng)地方自治干部的自治班。當(dāng)時(shí)的區(qū)長(zhǎng)、 鄉(xiāng)長(zhǎng)、聯(lián)保主任、 保長(zhǎng)多是宛西鄉(xiāng)村師范學(xué)校畢業(yè)的（俗稱 天寧寺師范）。該學(xué)校既開設(shè)理論課程，又在學(xué)校開辟的實(shí)驗(yàn)區(qū)里從事修路、種田、造林等實(shí)驗(yàn)，還將 體育課改為軍事訓(xùn)練課。據(jù)1938年統(tǒng)計(jì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣共辦小學(xué)235所，各區(qū)、保均設(shè)立小學(xué)。宛西鄉(xiāng)村師范學(xué)校1所。另外，全縣各保至少辦1所民眾學(xué)校（ 夜校），進(jìn)行掃盲、識(shí)字教育。為了提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量，別廷芳還聘請(qǐng) 中華平民教育促進(jìn)會(huì)的 張含清等人，到內(nèi)鄉(xiāng)縣訓(xùn)練師資。1936年，別廷芳下令 內(nèi)鄉(xiāng)縣教育局等，對(duì)全縣小學(xué)教師進(jìn)行鑒定。對(duì)不合格人員再進(jìn)行集訓(xùn)，別廷芳通過自己創(chuàng)辦的各類學(xué)校培養(yǎng)的人員，派至各區(qū)、鄉(xiāng)，擔(dān)任自治指導(dǎo)員、聯(lián)保主任、保長(zhǎng)、教育委員、學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)或林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)等職，使其推行地方自治有了組織保證。同時(shí)，通過各類學(xué)校的創(chuàng)辦，使內(nèi)鄉(xiāng)縣呈現(xiàn)出文化猛進(jìn)、教育繁榮的局面。

　　別廷芳上述措施的實(shí)施，使內(nèi)鄉(xiāng)縣呈現(xiàn)出社會(huì)安定、生產(chǎn)發(fā)展、文化教育繁榮的局面，取得了明顯的成效。所以能取得這樣的成就，其原因是：一是順乎民心。清末民初時(shí)期，政治腐敗，內(nèi)外交困，地方官員的貪污中飽，豪紳地主階級(jí)壓迫剝削的加重，使農(nóng)村凋敝，民不聊生，不少農(nóng)民求生無路，被迫鋌而走險(xiǎn)；一些地痞流氓乘機(jī)拉桿結(jié)伙，四處搶劫，政府軟弱無力，左右不了大局；新舊軍閥各據(jù)一方，你爭(zhēng)我奪，連年混戰(zhàn)；地方上的各種武力，為求生存和發(fā)展，自找靠山，攻城掠地，勝者占地為王，敗者潰散為匪。加之內(nèi)鄉(xiāng)縣地處豫陜交界，境內(nèi)大山綿延，交通不便，易于隱蔽，加重了全縣的貧困與混亂。這種局面，不僅農(nóng)民無法改變，就連當(dāng)時(shí)的政府也無能為力。這種局面，不但嚴(yán)重威脅著地主階級(jí)的安全和利益，而且也使一般窮苦民眾有地不能耕，有工不能作，損失之重，駭人聽聞。所以，治窮治亂已成為社會(huì)各階級(jí)的普遍要求。當(dāng)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨雖提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，但由于種種原因，還未能為這里的老百姓所了解、所接受。在鄉(xiāng)村建設(shè)派的理論風(fēng)靡全國(guó)的情況下，別廷芳把他的自治理論與孫中山的建國(guó)大綱聯(lián)系起來，從根治窮亂做起，就會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)，也確能解決一些具體的社會(huì)問題。這使得別廷芳推行的地方自治順乎民心，具有一定的生命力。二是納賢容能。別廷芳當(dāng)初雖提出了實(shí)行內(nèi)鄉(xiāng)地方自治，但到底怎樣自治，如何建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)，他并沒有具體辦法，后來所以能制定出一套完整的地方自治辦法，是由于他善于聽取、接受一些志士仁人的建議，并任用了一些自治派人物的結(jié)果。最早向別廷芳提出建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)的，是在馮玉祥部任職的中共地下黨員陳鳳桐。1930年，陳鳳桐回內(nèi)鄉(xiāng)赤眉省親，向別廷芳介紹了中外形勢(shì)，提出了建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)縣的具體建議。如禁止種大煙、禁止吸大煙；解放婦女，禁止纏足；興辦學(xué)校，培養(yǎng)人才；調(diào)查戶口、丈量土地；禁止貪污，打倒惡霸，消滅剝削壓迫；發(fā)展交通，植樹造林，治河改地；免除苛捐雜稅；辦工廠、振興實(shí)業(yè)等。向別廷芳介紹地方自治理論與實(shí)踐的，是鎮(zhèn)平縣的彭禹廷。彭禹廷推薦別廷芳參觀河北省定縣霍城村創(chuàng)辦的國(guó)民學(xué)校，介紹其實(shí)行村治和制定村治條約，以及20年成為模范村的情況，還介紹了他與梁漱溟創(chuàng)辦百泉鄉(xiāng)村師范學(xué)校，推行鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行地方自治，以期達(dá)到“村村無訟，家家有余”的理論。這一切，為別廷芳推行地方自治，提供了理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體幫助別廷芳推行地方自治的，是在河南省地方自治籌備處、自治協(xié)會(huì)、自治學(xué)社等處任職，辦過《河南自治報(bào)》和雜志，并被任命為豫西、豫西南地區(qū)地方自治督察員的楊儀山。1933年楊儀山到內(nèi)鄉(xiāng)后，被別廷芳挽留七年之久。楊儀山在內(nèi)鄉(xiāng)期間，經(jīng)常奔走于農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校和別廷芳的司令部，講地方自治，培養(yǎng)自治干部，成為別廷芳推行地方自治的“指導(dǎo)員”。另外，別廷芳還注意吸取山東地方自治的經(jīng)驗(yàn)，桐柏縣治河改地的經(jīng)驗(yàn)等。三是嚴(yán)刑重法。別廷芳生長(zhǎng)成長(zhǎng)在亂世，深知“壞人不除，政治決難進(jìn)步”。他仿照歷代統(tǒng)治者的辦法，“治亂世，用重典”，把違背他意志的人統(tǒng)統(tǒng)視為壞人，輕者責(zé)罰，重者殺頭、活埋。為禁吸紙煙，他打過賣紙煙的小販，罰過吸紙煙的官員和群眾；為治盜竊，他殺過偷掰包谷穗的小孩和偷扒紅薯的農(nóng)民；為保護(hù)公路，他打過沒執(zhí)行“雨后鋪沙，雪后掃雪”規(guī)定的聯(lián)保主任；對(duì)妨礙他的勢(shì)力或個(gè)人，堅(jiān)決消滅之；對(duì)反對(duì)他而不便處決的人，則利用打黑槍的辦法鏟除之。

　　這種辦法，確實(shí)錯(cuò)殺了很多人。

　　別廷芳在宛西推行地方自治產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。一是促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。內(nèi)鄉(xiāng)推行地方自治十幾年，兵匪橫行、各種勢(shì)力獨(dú)霸一方的局面為之一變。軍政統(tǒng)一，為人民群眾的生產(chǎn)、生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了安定的社會(huì)環(huán)境。四通八達(dá)的公路、電話網(wǎng)，不僅改變了交通通訊條件，而且有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改變?cè)摰貐^(qū)貧窮落后的面貌。與山爭(zhēng)地，與河爭(zhēng)地，丈量土地，引進(jìn)優(yōu)良品種，擴(kuò)大了耕地面積，提高了單位產(chǎn)量，減輕了負(fù)擔(dān)。各區(qū)保廣設(shè)學(xué)校，有利于教育文化事業(yè)的普及與發(fā)展。修建水渠、發(fā)電廠、釀酒公司等，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)后來工農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。二是為全民抗戰(zhàn)作了準(zhǔn)備。別廷芳在宛西大規(guī)模推行地方自治之際，正是日本帝國(guó)主義從我國(guó)東北向華北擴(kuò)大侵略之時(shí)。我們雖不能說當(dāng)時(shí)的別廷芳主觀上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了民族的危亡，因而作好抵抗外敵侵略的準(zhǔn)備，但他推行地方自治的結(jié)果，客觀上卻起到了這方面的作用。首先，宛西各縣社會(huì)秩序安定、生產(chǎn)發(fā)展、財(cái)富增加，交通通訊事業(yè)亦有長(zhǎng)足發(fā)展，加之天然的地理環(huán)境，為后來河南省會(huì)開封及豫北、豫東大片國(guó)土淪陷后，河南省軍政機(jī)關(guān)、學(xué)校遷此，以堅(jiān)持抗戰(zhàn)，準(zhǔn)備了條件。宛西各縣作為河南的抗戰(zhàn)后方長(zhǎng)達(dá)七年之久，不能不說與別廷芳推行地方自治所取得的成果有關(guān)。其次，別廷芳在推行地方自治過程中，實(shí)行寓兵于工、寓兵于農(nóng)的政策，普遍建立自衛(wèi)武裝，并訓(xùn)練各縣壯丁。至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，別廷芳擁有訓(xùn)練有素的壯丁20余萬。這批壯丁，不僅是前線抗日軍隊(duì)的來源和后方維持社會(huì)秩序、防止?jié)h奸敵特破壞的一支重要力量，而且在直接配合正規(guī)軍與日作戰(zhàn)中，發(fā)揮了重要作用。如日軍發(fā)動(dòng)隨棗戰(zhàn)役時(shí)，一度侵占河南的新野、唐河。別廷芳一方面命令唐河、泌陽、桐柏、新野四縣民團(tuán)投入戰(zhàn)斗，一方面從南陽、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、淅川調(diào)集民團(tuán)七千人，配合第二集團(tuán)軍孫連仲部勇猛前進(jìn)，強(qiáng)襲敵人，一克新野，再克唐河。然后進(jìn)行總反攻，大破敵軍，斃敵七千余人，繳獲戰(zhàn)利品很多，受到第五戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官李宗仁明令嘉獎(jiǎng)。三是為抗戰(zhàn)初期中共在宛屬地區(qū)發(fā)展提供了方便�？箲�(zhàn)全面爆發(fā)后，國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)合作，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍開赴抗日前線，捷報(bào)頻傳。這種情況，使以前鎮(zhèn)壓過共產(chǎn)黨，時(shí)任河南省第六區(qū)（宛屬）抗敵自衛(wèi)團(tuán)司令的別廷芳思想發(fā)生了變化，他檢討了自己以前對(duì)共產(chǎn)黨缺乏了解，明確向當(dāng)時(shí)中共河南省委負(fù)責(zé)同志表示，愿意和共產(chǎn)黨合作抗日，堅(jiān)決不打共產(chǎn)黨，更不能當(dāng)漢奸。并表示今后新四軍需要幫助時(shí)，堅(jiān)決幫忙。從抗戰(zhàn)全面爆發(fā)到別廷芳病逝的四年里，他一直與中共保持較好的關(guān)系，從各方面給中共以幫助。中共地下黨員在南陽開展抗日救亡活動(dòng)，他親臨現(xiàn)場(chǎng)，表示支持；對(duì)中共在其轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)，他采取睜只眼、閉只眼，不加追問的策略；對(duì)中共在中原地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)竹溝鎮(zhèn)，不僅給予槍彈接濟(jì)，而且還派部進(jìn)駐附近，保衛(wèi)其安全。別廷芳為抗戰(zhàn)初期中共在豫西南地區(qū)發(fā)展壯大，開展抗日救亡活動(dòng)，掩護(hù)、輸送干部，建立與擴(kuò)大抗日武裝，提供了方便。

　　別廷芳用來裝備民團(tuán)的槍支共有三個(gè)來源。除按稞石（土地面積單位）攤派和搶收私家槍、客軍槍外，就是在自家后寨自造。后寨名叫石創(chuàng)寨，與別廷芳據(jù)守的老虎寨一嶺相連，群眾稱其老虎寨。別廷芳擴(kuò)充勢(shì)力，準(zhǔn)備造槍是1927年。1929年造槍廠成立，當(dāng)時(shí)廠址在前寨，只有22人，期間只生產(chǎn)25發(fā)花眼手提機(jī)槍。后因此寨面積小，加上1932年又購(gòu)進(jìn)一批機(jī)器，隨將此廠遷到半山腰中的鐵佛寺，以原寺院為主，又蓋了一部分房屋，全盛 時(shí)工人達(dá)到440人，擁有各種機(jī)器38臺(tái)，其中一丈以上的大型車床4臺(tái)，新增德制15匹馬力柴油機(jī)作動(dòng)力，開始批量生產(chǎn)步槍、重機(jī)槍、150毫米大炮，八二追擊炮等，1937年經(jīng)過整頓，人員減為200人，為了保密，將廠址 遷到后寨，稱為后寨造槍廠。后寨造槍廠是內(nèi)鄉(xiāng)地方民團(tuán)司令部設(shè)立，規(guī)模雖小，防范十分嚴(yán)密，全廠二百多人中，除12名師傅是從外地招聘外，其他人員都從本地挑選，凡進(jìn)廠作工都要有人介紹作保。

　　該廠所需鋼材全是從上海、漢口購(gòu)買，由水路沿長(zhǎng)江、漢水運(yùn)至李官橋，然后用牛車運(yùn)回。該廠的設(shè)備、技術(shù)、材料等方面在當(dāng)時(shí)都具有一定水平。其主要產(chǎn)品有七九步槍，手提花眼機(jī)槍，輕重機(jī)槍，最后發(fā)展到能夠制造150毫米大炮，八二追擊炮。從1929年建立至1940年，12年間，累計(jì)生產(chǎn)步槍兩萬支，手提花眼機(jī)槍1500支，輕機(jī)槍5000支，重機(jī)槍200挺，150毫米大炮4門，八二迫擊炮156門，炮彈10萬多發(fā)，并有少量手槍。1940年，別廷芳病死后，機(jī)器和人相繼遷到西峽口電燈公司，對(duì)外稱“工農(nóng)器具制造廠”。

　　建國(guó)后，吸收別氏造槍廠的技術(shù)力量，創(chuàng)辦西峽獵槍廠，是全國(guó)生產(chǎn)獵槍的定點(diǎn)廠家，產(chǎn)品行銷全國(guó)，名氣很大�，F(xiàn)在，陽城鄉(xiāng)的四個(gè)汽車配件鑄造企業(yè)的鑄造技術(shù)不能說與后寨的造槍技術(shù)沒有一點(diǎn)淵源。

　　槍廠遺址位于西峽縣城東南12公里，距陽城鄉(xiāng)張?zhí)么宀?公里。目前，造槍廠仍有3間房子安然坐落在四個(gè)寨門中間，部分造槍的破廢機(jī)床至今遺留在當(dāng)?shù)厝罕娂抑小，F(xiàn)在，后寨的四個(gè)寨門，即東、西、南、北門保存完好。1米見方的大青石砌筑得嚴(yán)實(shí)渾厚，最高處達(dá)9.2米。從防御工程上看，四個(gè)寨門每個(gè)是一個(gè)整體，都建在易守難攻的險(xiǎn)要地帶。四個(gè)寨門的共同特點(diǎn)是高、險(xiǎn)、艱。尤其是東寨門，上面的一棵千年古樹在云淡天高的時(shí)候可以觀看到70余里以外的建筑物和風(fēng)景。山寨平均高度在815米。

　　廷芳雖一字不識(shí)，但是為人廉潔正直，凡事以身作則，對(duì)地方建設(shè)極為努力。辦學(xué)校、筑水壩、修電廠、護(hù)道路，俱有成效。所轄七縣之內(nèi)真是道不拾遺，夜不閉戶。不特盜匪絕跡，即不法官兵亦不敢騷擾。據(jù)說，某次有河南駐軍樊鐘秀所部一團(tuán)在豫西擾民，被民團(tuán)包圍繳械。所繳械則悉數(shù)送還樊氏司令部。自此以后，再?zèng)]有官兵敢在該區(qū)胡為。

　　別廷芳既有此種勢(shì)力與胸襟，因而他留下來的故事也特別多。據(jù)說，在他治區(qū)之內(nèi)向無盜竊情事。過路客商如有被竊的，廷芳必查出原物歸還。一次，有一過路布商被偷掉一匹布。此商人貪小利，向別氏報(bào)告說有布二匹被竊。別乃下令嚴(yán)查，最后只查出一匹，再嚴(yán)詰此布商，卒發(fā)現(xiàn)他多報(bào)一匹圖騙。別氏乃將布商與竊賊一并槍斃示儆，嗣后再無人敢作謊報(bào)。

　　豫西盛產(chǎn)西瓜，往年因偷瓜者多，瓜農(nóng)損失甚大，廷芳乃布告四方“偷瓜者死”。一日，他的女婿途中口渴，就在附近瓜田內(nèi)取一西瓜吃了。事為別廷芳所知，竟即刻吩咐衛(wèi)兵，推出槍斃。其獨(dú)生女兒在旁見狀大恐，抱住父親，嚎啕大哭，為乃夫求情，并訴說，如果丈夫被殺，女兒終身靠誰呢？廷芳把女兒推開說：“槍斃了他，有我養(yǎng)你一輩子！”卒將女婿槍決。

　　另一次，別廷芳巡查發(fā)現(xiàn)一田地一個(gè)小孩鬼鬼祟祟的拿著幾個(gè)玉米穗跑出來，別廷芳隨問旁邊老農(nóng)得知這不是小孩家的地，當(dāng)即怒斥小孩：小時(shí)都這樣，長(zhǎng)大了還不是大盜！隨之槍斃。

　　在豫西煙、賭、香煙皆在嚴(yán)禁之列。當(dāng)時(shí)在河南各縣，鴉片幾乎公開買賣。但是廷芳規(guī)定，他的區(qū)域內(nèi)鴉片與香煙過境則可，買賣則不可�？箲�(zhàn)之初，物價(jià)波動(dòng)甚巨。某次廷芳忽發(fā)現(xiàn)他的兒子囤積了一批鴉片，便立刻責(zé)令燒毀。他兒子辯說：“政府還許可公開買賣呢！你不許在境內(nèi)買賣，也該讓我運(yùn)出境去！”

　　廷芳說：“政府許可，咱家不許可！”

　　他兒子不敢再辯，便當(dāng)眾把鴉片全部燒毀了。

　　別廷芳為人正直強(qiáng)硬，湯恩伯的部隊(duì)曾到過南陽，但是他的士兵風(fēng)氣很壞，夜間出去搶掠，被別廷芳知道后當(dāng)天晚上命手下將湯恩伯部隊(duì)一百多人全部活埋 。

　　在攻打下鄧縣的一個(gè)村子后其手下更是將村子中的男女老少全部活埋夷為平地。

　　別廷芳最后腦充血癥而死，年不過五十七、八歲。廷芳一生廉潔，幼時(shí)家中僅有三畝地，死后遺產(chǎn)仍是三畝地，也可說很難得的了。

　　宛屬鄧、內(nèi)、鎮(zhèn)、漸地主封建武裝，以民國(guó)歷史上著名的別廷芳為首。別系內(nèi)鄉(xiāng)丹水人，出身小地主家庭，讀過十年私塾，滿腦子封建思想。當(dāng)年中原軍閥連綿內(nèi)戰(zhàn)，農(nóng)村土匪橫行，他號(hào)召有丁出兵，有地出槍組織民團(tuán)。由于他歪曲諸葛亮“治亂世用重典”的法家治國(guó)原則，對(duì)勞苦群眾進(jìn)行殘酷的鎮(zhèn)壓，對(duì)阻礙其擴(kuò)張的土劣進(jìn)行無情打擊，遂受到地主階級(jí)擁護(hù)，至1929年，別廷芳并吞各小股民團(tuán)，被舉為鄧、鎮(zhèn)、內(nèi)、浙四縣民團(tuán)司令。人槍約計(jì)五萬。

　　別廷芳所以當(dāng)時(shí)名噪一時(shí)，還由于他取得舊官僚彭禹亭的協(xié)助。彭熟讀四書五經(jīng)，他曾任馮玉祥部隊(duì)察哈爾都統(tǒng)張之江的秘書，1929年秋返回故鄉(xiāng)鎮(zhèn)平。他在西北軍受“鄉(xiāng)村建設(shè)”改良主義影響，建議別廷芳干一番大事不能只靠殺人，要?jiǎng)?chuàng)辦學(xué)校培養(yǎng)“地方自治”人才，和成立軍官訓(xùn)練團(tuán)，效法曾國(guó)藩組建湘軍辦法，在南陽地區(qū)組建一支能戰(zhàn)的“宛軍”。別采納彭的建議，立即在內(nèi)鄉(xiāng)天守寺設(shè)立內(nèi)鄉(xiāng)師范學(xué)校，內(nèi)設(shè)師范與自治兩班，由彭任校長(zhǎng)兼自治班教員，講授鄉(xiāng)村建設(shè)理論，畢業(yè)后分配自治班學(xué)員任保長(zhǎng)或聯(lián)保主任。由西北軍任過團(tuán)長(zhǎng)的別廷芳侄兒別光典在內(nèi)鄉(xiāng)城隆廟成立軍官教導(dǎo)團(tuán)，將地主子弟訓(xùn)練成軍官，按馮玉樣西北軍模式訓(xùn)練別的“宛軍”。不久，又在西峽口成立第二所軍官教導(dǎo)團(tuán)，調(diào)訓(xùn)各團(tuán)連、排級(jí)下級(jí)軍官，加強(qiáng)對(duì)民團(tuán)的控制。

　　彭禹亭協(xié)助別廷芳除通過辦師范控制起區(qū)、鄉(xiāng)基層政權(quán)學(xué)校和辦教導(dǎo)團(tuán)掌握起民團(tuán)外，還在經(jīng)濟(jì)上設(shè)計(jì)出一套斂財(cái)?shù)霓k法：他為掌握全縣經(jīng)濟(jì)命脈，派員到鄉(xiāng)間丈量土地，規(guī)定每三畝地為一石稞，每石稞每年先交稅大洋二十元，另外規(guī)定每石稞每年夏秋兩季要交糧食二升半。再加上常備隊(duì)的服裝費(fèi)和給養(yǎng)、薪水及民團(tuán)編訓(xùn)費(fèi)等，當(dāng)時(shí)農(nóng)民每稞石要交納四、五斗之多，達(dá)到農(nóng)民收入的百分之四十左右。別廷芳還發(fā)行紙幣流通券，在其控制區(qū)內(nèi)強(qiáng)迫人民使用。甚至流通到南召、方城、葉縣等地。自1930年到1934年，別還命令種鴉片，抽收煙捐，最初每畝收煙捐大洋十元，以后又改為每畝煙土五兩，將大量鴉片煙運(yùn)漢口推銷。別還縱容其兒子別瑞久經(jīng)營(yíng)商業(yè)，開設(shè)的店鋪表面是雜貸店、百貨店、山貨店，內(nèi)幕全是走私越貨、販賣毒品，別的生意一直作到上海，漢口、漢中、寶雞、西安、蘭州、重慶等地。別廷芳統(tǒng)治內(nèi)鄉(xiāng)十余年，別瑞久仰仗其父聲勢(shì)，置有田產(chǎn)每年收租六百多石。商號(hào)數(shù)家，鴉片煙三十余缸，銀元一百多箱，成為宛西的首富。當(dāng)然彭禹亭協(xié)助別廷芳在宛西推行“鄉(xiāng)村自治”運(yùn)動(dòng)，也做了點(diǎn)有益的事：由于別嚴(yán)刑竣法，社會(huì)治安較好；動(dòng)員農(nóng)民從事建設(shè)，公路暢通到各村砦；興修水利，開墾出大量良田；荒山、渠旁廣植樹木，綠化了鄉(xiāng)村等，均為時(shí)人所稱贊。

　　別廷芳掌握數(shù)萬地主民團(tuán)，盤據(jù)宛西數(shù)縣，由于民國(guó)以來政局多變，趙倜、吳佩孚、馮玉祥部隊(duì)?wèi)?zhàn)敗路過其防區(qū)，大多被繳械，將被俘官兵活埋。國(guó)民黨統(tǒng)治中原后，劉峙、衛(wèi)立煌幾次想扣押別，因別手中掌握數(shù)萬民團(tuán)，未敢動(dòng)手�？箲�(zhàn)初期，蔣介石在武漢新自召見，安撫別廷芳幫其控制豫陜鄂邊這一戰(zhàn)略要地。由國(guó)民政府第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官程潛委別為“河南省第六區(qū)自衛(wèi)軍司令”。讓其轄早已控制的宛屬十三縣地主武裝。別擁有槍二十余萬支，其勢(shì)力達(dá)到登峰造極的地步。

　　別廷芳宛屬民團(tuán)武裝，受地主階級(jí)思想毒害很深，極端仇視共產(chǎn)黨和進(jìn)步事業(yè)，接受馮玉祥西北軍式訓(xùn)練，又有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。十年內(nèi)戰(zhàn)期間紅二、四方面軍長(zhǎng)征均避其鋒�？箲�(zhàn)爆發(fā)，別拒決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，令其部下襲擊襄陽、確山、桐柏、沁陽四縣交界處新四軍竹溝辦事處，屠殺新四軍家屬無數(shù)，搶奪被服數(shù)千套，釀成哄動(dòng)全國(guó)的竹溝慘案。1946年6月，李先念、鄭位三率中原突圍部隊(duì)通過該區(qū)，更遭到民團(tuán)控制山隘頑強(qiáng)阻擊，給新四軍突圍部隊(duì)以極大危害。這個(gè)為害宛西二十余年的別廷芳雖在1940年病死，由地主階級(jí)按照安陽袁世凱墓式修建陵園將這位土皇帝葬埋于內(nèi)鄉(xiāng)縣陽成山，但其黨掌握二十八個(gè)團(tuán)的保安團(tuán)武裝，控制豫陜鄂三省要沖，阻礙解放軍鞏固豫陜鄂根據(jù)地和進(jìn)一步向漢水流域發(fā)展。為此，劉伯承、陳毅、鄧小平根據(jù)中共中央軍委指示，決定發(fā)起宛西戰(zhàn)役，先摧毀這一封建堡壘，以鞏固后方控制漢水中段，使豫西和桐柏兩區(qū)連成一片。

　　該劇以的真人真事杜撰而成。

　　別出生被棄荒山，寺廟住持撿回?fù)狃B(yǎng)習(xí)武，后被父母認(rèn)領(lǐng)歸家就讀私塾，婚后因老人去世，輟學(xué)務(wù)農(nóng)。

　　辛亥之秋，政綱失馭，盜匪劫亂，禍及民生，別組織鄉(xiāng)民剿擊防堵，屢殲匪首，但卻遭劣紳挑唆，身受訟案，鋃鐺入獄。訟事結(jié)后，又聚寨練兵，實(shí)力雄厚，被邀進(jìn)西峽城保安拒匪，授民團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)之職，推行全民皆兵，并督率團(tuán)隊(duì)，掃清縣境匪患。

　　在應(yīng)付兵連禍結(jié)的復(fù)雜環(huán)境之余，編造戶口，肅清匪源，裁并局寨，編制團(tuán)隊(duì)，訓(xùn)練干部，勒戒煙民，禁絕游惰，調(diào)查地畝，清理賦稅，平均負(fù)擔(dān)，，民心所向。

　　宛西聯(lián)防，組織宛西地方人民自衛(wèi)團(tuán)，倡議三自政策，實(shí)現(xiàn)三民主義，以自衛(wèi)保障自治，以自治促進(jìn)自養(yǎng)，各縣成立自衛(wèi)團(tuán)，共戴別為領(lǐng)袖，統(tǒng)一宛西自衛(wèi)編制，架設(shè)電話，策劃生產(chǎn)建設(shè)，貫徹三自方針。是年，別調(diào)集十多個(gè)民團(tuán)兵力，先后剿滅外地入侵的數(shù)萬匪徒，聲威遠(yuǎn)播，匪徒聞風(fēng)喪膽。

　　匪患既除，別致力于地方建設(shè)。推行五證，便于盤查，奠安地方。帶領(lǐng)民眾，修筑公路，分段養(yǎng)護(hù)，商家行旅稱便。著手植樹治河，筑壩造林，疏河歸漕，治理河身，開挖溝畦，修筑沙堤，引洪淤田。別還跋涉山川，周歷督導(dǎo)，不避霜雪，親力親為。別創(chuàng)意開渠修堰，引水澆田萬余畝，又改鑿渠道，建設(shè)水力發(fā)電，使山城成為中原首家不夜之城。別又動(dòng)員改坡地為梯田，化瘠土為沃壤，廣種經(jīng)濟(jì)林。又建立玻璃、酒業(yè)、印刷、槍炮等十?dāng)?shù)家工廠，以振實(shí)業(yè)。別深感自治有賴于治人，有效利用改造廟宇、祠堂大辦學(xué)校，創(chuàng)建宛西鄉(xiāng)村師范學(xué)校，訓(xùn)練自治人員和小學(xué)教師、辦夜校開展掃盲。

　　時(shí)任省主席的劉峙惟恐宛西自治是慢化共產(chǎn)，謀害暗殺宛西自治骨干彭禹廷、寧洗古，亦曾多次謀殺別廷芳，別施計(jì)和其做起貓虎游戲，使劉未曾得手。

　　抗戰(zhàn)軍興，別的意見書上達(dá)后，被任國(guó)民政府六部民眾動(dòng)員計(jì)劃委員會(huì)委員。新的南陽專員上任后，別廷芳被公推宛屬十三縣聯(lián)防主任，出兵東剿，匪患即除。

　　李宗仁臺(tái)兒莊戰(zhàn)役之后，除派出特別代表團(tuán)外，還親和時(shí)任國(guó)軍副參謀長(zhǎng)白崇禧一道，前往南陽拜會(huì)別廷芳，面談合作抗日良策。

　　別奉召赴漢，晉謁蔣介石，蔣獎(jiǎng)勉有加，許以實(shí)職酬庸，別掬誠(chéng)謝絕，面委別為南陽抗敵自衛(wèi)軍少將司令。

　　時(shí)任中原局書記的劉少奇到南陽旅館部屬對(duì)別廷芳的方略。彭雪楓派員和別會(huì)談，團(tuán)結(jié)抗日。別也派兵到竹溝保護(hù)新四軍駐地免遭匪徒騷擾。

　　日寇東由信陽侵犯桐柏，南由隋棗分道北進(jìn)，竄犯新野、唐河，別調(diào)集南陽兵力和民眾配合國(guó)軍，數(shù)天之戰(zhàn)，終使日寇狼狽潰退。蔣寵賜別陸海空一級(jí)勛章，晉升中將，豫鄂陜邊游擊司令。國(guó)民政府慰問團(tuán)又親蒞西峽贈(zèng)“豫宛之杰”錦旗，殊榮亦數(shù)。

　　奉時(shí)任豫省主席衛(wèi)立煌在洛陽參加的軍事會(huì)議上，蒙受湯恩伯的奚落誣陷，唇槍舌戰(zhàn)之后，被衛(wèi)立煌削弱了抗日自衛(wèi)軍兵權(quán)，含憤吐血而逝。

　　時(shí)任國(guó)民政府高官蔣介石、李宗仁、馮玉祥等送挽題詞，彭雪楓深表惋惜。