1965.09——1970.07，北京師范大學(xué)政教系學(xué)習(xí)；

1970.07——1972.04，留校待分配；

1972.04——1975.10，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟政治部宣傳組干事；

1975.10——1980.03，新華通訊社內(nèi)蒙古分社記者、農(nóng)牧組組長(zhǎng)、辦公室代主任；

1980.03——1982.03，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳秘書、政策研究室副主任；

1982.03——1983.03，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政策研究室副主任；

1983.03——1984.12，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書記；

1984.12——1987.01，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記兼秘書長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書記；

1987.01——1988.12，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記；

1988.12——1990.12，西藏自治區(qū)黨委副書記；

1990.12——1994.04，廣播電影電視部副部長(zhǎng)、黨組成員；

1994.04——1998.03，國(guó)家廣播電影電視部副部長(zhǎng)、黨組副書記；

1998.03——2000.06，國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)、黨組書記；

2000.06——2006.10，新華社社長(zhǎng)、黨組書記；

2006.10——2007.08，新華社社長(zhǎng)、黨組書記，中國(guó)記協(xié)主席；

2007.08——2008.03，新華社社長(zhǎng)、黨組成員，中國(guó)記協(xié)主席；

2008.03——，第十一屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任，中國(guó)記協(xié)主席。

2006年10月26日當(dāng)選中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)主席。

中共十四大、十五大、十六大、十七大代表。中共十四大、十五大當(dāng)選為中央紀(jì)委委員。中共十六大當(dāng)選為中央委員會(huì)委員。第十一屆全國(guó)政協(xié)常委。

2006年10月26日，當(dāng)選中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)主席。

2017年12月26日晚，田聰明因病在北京醫(yī)院逝世，享年74歲。

在2007年召開的中央紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤同志就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題作了重要講話。中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合發(fā)文，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要就此內(nèi)容召開民主生活會(huì)，我們隨即要求新華社黨組同志結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際，準(zhǔn)備發(fā)言。

胡錦濤同志的重要講話我到會(huì)聽了，印發(fā)后又學(xué)了，覺得對(duì)全黨的作風(fēng)建設(shè)有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。幾個(gè)月來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)、調(diào)查、思考，特別是圍繞新華社履行職能的問(wèn)題，對(duì)胡錦濤同志關(guān)于“黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡”“黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會(huì)穩(wěn)”等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的論述；關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”“提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性”“做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作”必然要求的論述；關(guān)于大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的論述等，反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，完善貫徹措施。

我對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題一直是十分看重的。碰到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的事，愛與憎往往反應(yīng)到難以掩飾的程度。我在先進(jìn)性教育“黨性分析材料”中說(shuō)過(guò)，我對(duì)共產(chǎn)黨、毛主席的認(rèn)識(shí)，是八九歲時(shí)從“減租反霸”和土地改革工作隊(duì)員身上得到的，“共產(chǎn)黨愛窮人，毛主席大救星”的觀念和情感一直延續(xù)至今。后來(lái)我還經(jīng)常談到由此形成的一個(gè)基本觀點(diǎn)：普通群眾主要是通過(guò)一個(gè)個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行來(lái)認(rèn)識(shí)黨、評(píng)價(jià)黨，來(lái)認(rèn)識(shí)和了解黨的理論路線方針政策的。

回到新華社工作后，我在七次年度工作會(huì)議講話的最后一個(gè)部分中，都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。比如在2001年的講話中強(qiáng)調(diào)了“公”“廉”“實(shí)”三個(gè)方面內(nèi)容，“按規(guī)定程序辦”“狠抓落實(shí)”已成了口頭禪，而且強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)中要堅(jiān)持“信息靈、反應(yīng)快、處置得當(dāng)、從善如流”；去年社黨組民主生活會(huì)的發(fā)言《新華社落實(shí)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的實(shí)踐與思考》，從不同角度談了社黨組的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。這些，對(duì)社黨組和全社的作風(fēng)建設(shè)，保證新華社履行職能起到了一定作用。但用胡錦濤同志的重要講話精神，特別是八個(gè)方面良好風(fēng)氣來(lái)對(duì)照，新華社的作風(fēng)狀況都存在差距，其中我最擔(dān)憂的是由于某些環(huán)節(jié)作風(fēng)不實(shí)而導(dǎo)致報(bào)道失實(shí)和遲報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，影響我們履行職能。

真實(shí)是新聞信息的生命，因而維護(hù)新聞信息報(bào)道的真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)，是新華社作風(fēng)建設(shè)的永恒主題，我們也一直在抓。比如，2003年，社黨組專門下發(fā)了《關(guān)于確保新聞報(bào)道真實(shí)性的七條規(guī)定》；2004年，我和南振中同志給國(guó)內(nèi)各分社社長(zhǎng)寫了一封情真意切的信，希望他們從記者采寫開始為確保新聞信息報(bào)道真實(shí)性把好關(guān)。我們一直強(qiáng)調(diào)新聞信息報(bào)道要真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)。真實(shí)就是報(bào)道必須是客觀存在，這是核心，沒有任何理由能為失實(shí)報(bào)道辯護(hù)；準(zhǔn)確就是報(bào)道新聞要素的表述要用詞達(dá)意，對(duì)真實(shí)不能有多種解釋；及時(shí)就是要在真實(shí)準(zhǔn)確的前提下?lián)寱r(shí)效。我們還不斷強(qiáng)調(diào)當(dāng)好記者就必須沉下心來(lái)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、調(diào)查、思考，要掌握廣泛的知識(shí)和群眾實(shí)踐的第一手資料。總的說(shuō)，海內(nèi)外媒體和社會(huì)各界對(duì)新華社報(bào)道的真實(shí)性、權(quán)威性是充分肯定的。如《哈爾濱日?qǐng)?bào)》時(shí)事部副主任王業(yè)軒針對(duì)“紙餡包子”假新聞?wù)f，中央媒體轉(zhuǎn)發(fā)了這一爆炸性的新聞后，我們沒有在第一時(shí)間報(bào)道，一個(gè)重要原因是沒有發(fā)現(xiàn)新華社的相關(guān)稿件。相反，第二天即7月16日，新華社播發(fā)了《北京抽查早餐攤點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)“紙餡包子”》一稿。王業(yè)軒說(shuō)，實(shí)踐證明，還是新華社的稿子最安全、最讓用戶放心。

但我們深知維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性的艱巨性、長(zhǎng)期性，尤其是新形勢(shì)下的復(fù)雜性。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新聞界出現(xiàn)了“財(cái)政部對(duì)取消利息稅尚無(wú)動(dòng)議”“調(diào)高印花稅的內(nèi)幕解密”“山東濱州黃河大橋通車”“一個(gè)退役軍官的艱難生活”等失實(shí)報(bào)道，特別是“紙餡包子”電視假新聞令人震驚，既損害了國(guó)家的形象，也損害了新聞媒體的公信力。對(duì)照中宣部等三部門下發(fā)的《關(guān)于北京電視臺(tái)播發(fā)虛假新聞的通報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳有關(guān)問(wèn)題管理的通知》精神，新華社雖然沒有出現(xiàn)這類嚴(yán)重的假新聞，但今年以來(lái)的少數(shù)報(bào)道中也出現(xiàn)了一些失實(shí)、抄襲、雷同等問(wèn)題，有的重要新聞事件還出現(xiàn)遲報(bào)的情況。如，1月18日播發(fā)的漫畫《絕非兒戲》與貴州漫畫家劉雍早年作品《危險(xiǎn)的嗜好》雷同；《半月談》3月一期刊登的《一個(gè)移民村的變遷》一稿文圖不符；4月7日播發(fā)的《僅有1%的人愿做工人，我國(guó)亟需實(shí)施人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略》，標(biāo)題就不準(zhǔn)確，“1%的人愿做工人”僅是某機(jī)構(gòu)在上海一地小范圍的調(diào)查，以此推及全國(guó)，明顯缺乏依據(jù)；5月12日播發(fā)的《“和諧號(hào)”：讓大眾更愛你吧！》，內(nèi)容摘自網(wǎng)上和小報(bào)，既未注明出處，又未作現(xiàn)場(chǎng)采訪，經(jīng)核查失實(shí)；5月17日《現(xiàn)代金報(bào)》刊載的《上百的哥醉心炒股》，從標(biāo)題到部分細(xì)節(jié)都與《重慶晚報(bào)》刊登的《重慶上百的哥醉心炒股》雷同；6月7日新華網(wǎng)山西頻道未經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)當(dāng)天誤轉(zhuǎn)一年前的舊消息；6月12日新華網(wǎng)“傳媒在線”把網(wǎng)民用計(jì)算機(jī)合成的作品放入“攝影佳作”欄目，與關(guān)于炒股的另外6張攝影作品放在一起，冠以《攝影：搶劫不如炒股》的總標(biāo)題，很容易讓人誤解；對(duì)山西“黑磚窯”事件遲報(bào)；墨西哥通訊社發(fā)現(xiàn)新華社7月10日和21日兩條外文稿件內(nèi)容雷同，兩名受傷運(yùn)動(dòng)員講話相同，有關(guān)編輯認(rèn)為，用戶和讀者會(huì)質(zhì)疑新華社稿件的嚴(yán)肅性和公正性； 7月17日人民幣對(duì)美元中間價(jià)遲報(bào)，路透社9：17報(bào)，道瓊斯9：20報(bào)，新華社則是9：32才報(bào)。

上述這些失實(shí)、抄襲、雷同、遲報(bào)等雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但在新華社都是犯大忌的事。我想強(qiáng)調(diào)的是，遲報(bào)、漏報(bào)和抄襲同樣違背了新聞?wù)鎸?shí)性的本質(zhì)要求。遲報(bào)屬于報(bào)道時(shí)間上的延誤，漏報(bào)是由于各種原因形成的“該聞不聞”，都會(huì)造成信息沒有及時(shí)送達(dá)受眾和讀者；抄襲是信息收集者和采寫者不接觸信息源，更容易造成源頭性虛假。新形勢(shì)下，對(duì)這類現(xiàn)象一定要引起足夠的警惕。面對(duì)當(dāng)前新的信息傳播和競(jìng)爭(zhēng)激烈、新聞職業(yè)道德底線受到種種挑戰(zhàn)的情況，我們要在貫徹中宣部等三個(gè)部門通報(bào)、通知精神中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善措施、狠抓落實(shí)，以保證新華社忠實(shí)履行職能。

新華社誕生76年來(lái)，新華人有一個(gè)永恒的原則：真實(shí)是生命，因而也是新華社作風(fēng)建設(shè)永恒的主題。由此而逐漸形成了新華社以勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、聯(lián)系群眾、報(bào)道真實(shí)等為主要特征的優(yōu)良作風(fēng)。今天想特別指出的是，新中國(guó)誕生后在全社開展的反對(duì)“客里空”運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，決定新華社實(shí)行統(tǒng)一集中的管理體制，將駐全國(guó)各省區(qū)市分社作為總社的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行總社終審發(fā)稿。那次反對(duì)“客里空”運(yùn)動(dòng)，對(duì)新華社在我們黨執(zhí)政條件下確保新聞報(bào)道的真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)揮了重要作用。在學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話中，我看到《文獻(xiàn)與研究》刊發(fā)的《一部話劇和一個(gè)時(shí)代的風(fēng)尚—回顧毛澤東推薦話劇〈前線〉及其產(chǎn)生的影響》一文，即印發(fā)全社同志閱讀，強(qiáng)調(diào)在作風(fēng)建設(shè)中要從“客里空”“戈?duì)柭宸颉鄙砩系玫骄�示�?/p>

“客里空”是“二戰(zhàn)”期間蘇聯(lián)話劇《前線》中的一個(gè)典型人物，職業(yè)是新聞?dòng)浾撸�形象是靠編造事�?shí)寫新聞，尤其是靠編造新聞來(lái)吹捧思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都落后的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是話劇中的另一個(gè)典型人物“戈?duì)柭宸颉�。戈�(duì)柭宸蚴钱?dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)前線的總指揮、將軍、老資格，在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中打仗勇敢，有功勞，對(duì)黨忠誠(chéng)。但他忽視學(xué)習(xí)、脫離實(shí)際、固步自封，已到了“二戰(zhàn)”時(shí)期，他指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀念卻仍停留在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老經(jīng)驗(yàn)上。當(dāng)一個(gè)年輕軍長(zhǎng)提出“今天沒有真正的無(wú)線電聯(lián)絡(luò)，就不能指揮戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，他即斥之為“胡說(shuō)”，還說(shuō)要“教訓(xùn)教訓(xùn)他”。劇情結(jié)果，這位將軍因未經(jīng)受住反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)而被撤職。話劇《前線》劇本1942年9月在蘇聯(lián)發(fā)表，正值斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)；1944年5月，毛澤東同志在延安看到了這個(gè)劇本，就要求《解放日?qǐng)?bào)》連載，后又收入整風(fēng)學(xué)習(xí)文件，并被不少文藝團(tuán)體搬上舞臺(tái)。時(shí)值中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻階段。這部話劇在蘇聯(lián)誕生和在中國(guó)普及，都反映了當(dāng)時(shí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，這部話劇在中國(guó)的普及，對(duì)推動(dòng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和新聞戰(zhàn)線作風(fēng)建設(shè)，都產(chǎn)生過(guò)非常積極的效果。

實(shí)際上，新華社的作風(fēng)建設(shè)中，反對(duì)“客里空”一直是重點(diǎn)，只是不同時(shí)期的內(nèi)容既有相同之處，又有不同之處。比如當(dāng)前反對(duì)“客里空”，確保新聞信息真實(shí)性的主題是相同的，仍然是杜絕捕風(fēng)捉影、編造假新聞信息和漏報(bào)、遲報(bào)重要新聞，及反對(duì)抄襲行為等；所要強(qiáng)調(diào)的基本原則也是相同的，就是采編人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入第一線調(diào)研；保障措施也是相同的，就是加強(qiáng)管理制度建設(shè)；工作的關(guān)鍵點(diǎn)也是相同的，就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)不做“戈?duì)柭宸颉�，帶頭反對(duì)“客里空”等等。但不同之處也是很明顯的，而且必須高度重視，比如現(xiàn)在新聞信息豐富多樣，其中魚龍混雜的現(xiàn)象比過(guò)去多了很多，特別是網(wǎng)上可匿名發(fā)表信息的特性，使信息真假交織；新聞信息傳播形式和渠道多而復(fù)雜，花樣翻新，有時(shí)甚至是逼迫你接受；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用通過(guò)多種形式向新聞信息報(bào)道滲透，在我們主動(dòng)適應(yīng)、發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用中，被誘惑或上當(dāng)?shù)囊蛩乇缺冉允�；在我�?guó)走向現(xiàn)代化、信息化過(guò)程中，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給我們的新聞信息收集和稿件寫作帶來(lái)了便利，同時(shí)也為一些不肯下功夫?qū)W習(xí)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)采訪，僅靠網(wǎng)上檢索材料成稿的采編人員提供了可能；電腦技術(shù)的發(fā)展，使過(guò)去的“擺拍”照片發(fā)展到了可以移花接木、天衣無(wú)縫式拼接和重組圖像的地步，等等。這就使一些在思想上存有浮躁和急功近利情緒的采編人員，很容易忘記黨的新聞工作者的職業(yè)道德和職業(yè)精神，甚至為了眼前的一時(shí)名利、政績(jī)而不擇手段；某些環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)人忙于應(yīng)付具體事務(wù)，忽視深入學(xué)習(xí)調(diào)研，從而使新聞信息報(bào)道管理跟不上，制度存有漏洞等等。

針對(duì)新形勢(shì)下反對(duì)“客里空”的復(fù)雜性，我們特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)查，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不做“戈?duì)柭宸颉�。大量事�?shí)告訴我們，只有領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好作風(fēng)，才能堅(jiān)持不懈地抓好“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，才能采取切實(shí)的體制、機(jī)制性措施防止“客里空”，才能保證新聞信息報(bào)道的真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)。這方面，我們已經(jīng)和正在做的工作主要有：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入采訪調(diào)研，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上防止“客里空”

胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，第一條是“要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用”。這對(duì)新華社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和采編人員履行職責(zé)至關(guān)重要。胡錦濤同志指出：“不抓緊、抓好學(xué)習(xí)，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。”真實(shí)是新聞信息報(bào)道的生命，學(xué)習(xí)調(diào)查則是新華社的立足之本。為了促進(jìn)全社同志的學(xué)習(xí)，我們?cè)凇叭��?xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)中，將馬克思主義經(jīng)典作家和我黨領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)學(xué)習(xí)和新聞?wù)鎸?shí)性的論述摘出來(lái)印發(fā)；開展了從社領(lǐng)導(dǎo)到職工，推薦書目、撰寫讀書感言等廣泛的讀書活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，增強(qiáng)“存在決定意識(shí)”的觀念。我們還舉辦了陳云同志學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)講座，深入領(lǐng)會(huì)“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)調(diào)查研究的自覺性；制訂了中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，規(guī)定每人每年接受培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，而且從社領(lǐng)導(dǎo)開始講課，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，教學(xué)相長(zhǎng)；制定了對(duì)外語(yǔ)干部實(shí)行外語(yǔ)水平考試的制度，一年考一次，并對(duì)考試綜合成績(jī)?cè)谇?0%的參考人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)小語(yǔ)種干部還采取了特殊的培訓(xùn)措施；對(duì)總社終審發(fā)稿人、分社采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人實(shí)行考核考試措施等等。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)報(bào)道管理，用制度擋住“客里空”

近些年來(lái)，我們?yōu)榫S護(hù)新聞信息報(bào)道真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)，在制度保障和監(jiān)督檢查方面采取了一系列措施。比如，一是對(duì)“新華社記者證”的發(fā)放管理，對(duì)記者采訪活動(dòng)，對(duì)以“新華社記者”名義發(fā)稿等作了規(guī)范。二是對(duì)總社終審發(fā)稿人和分社采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人實(shí)行了統(tǒng)一考核考試、持證上崗、兩級(jí)動(dòng)態(tài)考核管理的制度。其主要內(nèi)容是：按照發(fā)稿量確定終審發(fā)稿人、簽發(fā)人崗位數(shù)；根據(jù)履行職責(zé)的要求確定終審發(fā)稿人、簽發(fā)人的基本條件；經(jīng)部門或分社領(lǐng)導(dǎo)班子審核，凡符合基本條件的采編人員均可報(bào)考終審發(fā)稿人或簽發(fā)人，各部門、各分社參考終審發(fā)稿人或簽發(fā)人的人數(shù)須多于崗位數(shù)；經(jīng)統(tǒng)一考試，以多于終審發(fā)稿人崗位的10%、簽發(fā)人崗位的20%，按考試成績(jī)從高分開始錄取，確認(rèn)其資格；從取得資格者中，按崗位數(shù)和考試分?jǐn)?shù)，由部門、分社領(lǐng)導(dǎo)聘用，發(fā)給聘書；對(duì)聘用的終審發(fā)稿人、簽發(fā)人，由聘用部門、分社負(fù)責(zé)按規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理。經(jīng)考核合格者，績(jī)效工資分配中按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生差錯(cuò)者則要按規(guī)定給予批評(píng)、黃牌警告、扣罰績(jī)效工資直至收回聘書、取消資格等處罰；終審發(fā)稿人、簽發(fā)人考核考試每年一次，取得資格者三年內(nèi)有效。各編輯部、各報(bào)刊和各分社領(lǐng)導(dǎo)也都參加終審發(fā)稿人和簽發(fā)人考試，取得資格者，由社長(zhǎng)、總編輯聘用。今年又明確提出，凡出現(xiàn)過(guò)“有償新聞”錯(cuò)誤、虛假新聞錯(cuò)誤、政治性差錯(cuò)和抄襲行為，以及上年度考核沒有達(dá)到合格等次者，沒有資格報(bào)名參加終審發(fā)稿人和簽發(fā)人考試。三是嚴(yán)格執(zhí)行稿件送審制度。主要是對(duì)涉及中央領(lǐng)導(dǎo)（包括退下來(lái)的老同志）和重大活動(dòng)、突發(fā)事件、敏感問(wèn)題等報(bào)道，必須按規(guī)定程序送有關(guān)部門、部門負(fù)責(zé)人審核，而且要有文字記載。四是及時(shí)通報(bào)新聞信息報(bào)道中失實(shí)、抄襲、遲報(bào)、漏報(bào)的案例，進(jìn)行警示教育。五是實(shí)行有獎(jiǎng)挑錯(cuò)制度。就是對(duì)我們每天播發(fā)的各種形式的公開報(bào)道，歡迎所有受眾及時(shí)舉報(bào)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確者給以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)凡能改的均要及時(shí)發(fā)改稿；對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的責(zé)任部門、責(zé)任人按規(guī)定給以批評(píng)或在考核中處罰；對(duì)由于報(bào)道不實(shí)給報(bào)道對(duì)象造成不良影響的要書面致歉。六是每天兩次采編匯報(bào)會(huì)都強(qiáng)調(diào)報(bào)道真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持每周按條件評(píng)選表?yè)P(yáng)稿與“有明顯改進(jìn)余地報(bào)道”，而且點(diǎn)評(píng)主要差錯(cuò)。七是對(duì)通稿、報(bào)刊和對(duì)外中文外文報(bào)道稿件實(shí)行閱評(píng)制度。八是將報(bào)道真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)列為采編業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系中的主要內(nèi)容，并堅(jiān)持用事實(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話。所有這些制度內(nèi)容、制度執(zhí)行的結(jié)果等，均在全社公示，接受監(jiān)督。

三、要求社黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以不做“戈?duì)柭宸颉狈乐埂翱屠锟铡?/p>

我仔細(xì)琢磨了《前線》話劇中的“客里空”和“戈?duì)柭宸颉眱蓚�(gè)典型人物的關(guān)系，覺得戈?duì)柭宸虿粚W(xué)習(xí)、不調(diào)研，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，喜歡被人吹拍、聽不得不同意見等不良作風(fēng)，正是編造假新聞的“客里空”產(chǎn)生、存在甚至發(fā)展的一個(gè)重要根源。所以，要使反對(duì)“客里空”融入全社采編人員的實(shí)際行動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要求社黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要繼續(xù)抓好自身學(xué)習(xí)、調(diào)研，嚴(yán)格把關(guān)，做好表率，更重要的是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，制定切實(shí)可行的措施，從體制、機(jī)制上保證全社的作風(fēng)建設(shè)更加得力、得法，富有實(shí)效，形成反對(duì)“客里空”的制度保障。

學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話，特別是對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，新華社黨組已經(jīng)和正在抓的主要措施：一是抓統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的工作，通過(guò)增強(qiáng)履行職能的意識(shí)來(lái)反對(duì)“客里空”。幾年來(lái)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、調(diào)查、思考，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下新華社的職能，即堅(jiān)持以新聞信息報(bào)道為中心，其他各項(xiàng)工作圍繞中心展開，忠實(shí)履行黨和人民的耳目喉舌、國(guó)家通訊社、消息總匯和世界性通訊社的職能。

二是根據(jù)職能，深化改革，從體制、機(jī)制上防止“客里空”。我們從有去有留，整合資源，減少重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的原則出發(fā)，逐步將與履行職能無(wú)關(guān)、管理混亂的700多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體依法關(guān)停并轉(zhuǎn)，所有財(cái)務(wù)支出均做預(yù)算，由總社撥款，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力集中到了抓新聞信息報(bào)道上；將全社的采編與營(yíng)銷“兩分開”，既防止“有償新聞”“有償不聞”，又保證采編人員集中精力搞采編；將全社的新聞信息資源加以整合，將220多種內(nèi)參刊物整合為4種，將33家48種公開發(fā)行的報(bào)刊整合為14家22種；將記者每天從國(guó)內(nèi)外采集和所能收集到的文字、圖片等新聞信息數(shù)據(jù)整合到多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)待編稿庫(kù)，供各編輯部編輯編發(fā)；將各編輯部每天向海內(nèi)外編發(fā)的各種稿件整合到多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)成品稿庫(kù)，統(tǒng)一向用戶提供等。

三是對(duì)采編人員嚴(yán)格要求，熱情關(guān)心，完善采編規(guī)程等綜合措施防止“客里空”。幾年來(lái)，我們采取了加強(qiáng)思想教育、增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”與加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擴(kuò)大知識(shí)面相結(jié)合的措施；不斷完善管理制度與“語(yǔ)音提示”等先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的措施；嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核與安排夜班公寓、分期分批組織一線人員休假相結(jié)合的措施；鼓勵(lì)創(chuàng)新、提高時(shí)效與杜絕政治性、導(dǎo)向性差錯(cuò)，減少技術(shù)性差錯(cuò)相結(jié)合的措施；實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法、老人新機(jī)制”、同等條件下社內(nèi)優(yōu)先與按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用、同崗?fù)�酬相結(jié)合的用人措施等。

四、緊緊圍繞履行職能抓作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的意識(shí)和執(zhí)行力

現(xiàn)在，一方面是中央的大政方針都已明確，新華社新聞信息報(bào)道和改革發(fā)展的總體思路也已被實(shí)踐證明是正確的，不斷強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要任務(wù)是狠抓落實(shí)，并根據(jù)中央的各項(xiàng)決策部署和實(shí)踐的發(fā)展變化，在落實(shí)中加以鞏固、完善、深化。另一方面是不少?zèng)Q策部署落不到實(shí)處，程度不同地影響著履行職能的實(shí)效。幾年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中有四條深切體會(huì)：第一，只有緊緊圍繞履行職能，堅(jiān)持以新聞信息報(bào)道為中心抓作風(fēng)建設(shè)才能有實(shí)際內(nèi)容，才有“抓手”。第二，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和執(zhí)行力，是當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重。開會(huì)是必要的，但落實(shí)不了開了會(huì)絕不能算做了工作；發(fā)文件是必要的，但落實(shí)不了發(fā)了文件絕不能算做了工作；給錢是必要的，但落實(shí)不了給了錢也絕不能算做了工作。第三，堅(jiān)持不懈地抓各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，把抓落實(shí)的責(zé)任明確到責(zé)任部門、責(zé)任人。而且堅(jiān)持處理一個(gè)抓落實(shí)不力的事例，提高一次思想認(rèn)識(shí)，完善一項(xiàng)抓落實(shí)的措施。只有這樣抓，才能使作風(fēng)建設(shè)不斷見到實(shí)效。第四，業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行職能的實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

在當(dāng)前抓作風(fēng)建設(shè)中，最需要防止和克服的一個(gè)主要現(xiàn)象是“浮躁情緒”和“僥幸心理”。“浮躁”就容易急功近利，不愿花時(shí)間學(xué)習(xí)、調(diào)查，不愿扎扎實(shí)實(shí)地從基礎(chǔ)性工作抓起；“僥幸”就可能把功夫下在“投機(jī)取巧”上，甚至不擇手段獲取“政績(jī)”，謀取名利。結(jié)果是往往使履行職能的“宏偉”目標(biāo)和“振奮人心”的措施只停留在向上級(jí)匯報(bào)的嘴上、紙上；在抓落實(shí)中經(jīng)常碰到的一個(gè)主要問(wèn)題是“進(jìn)行不到底”，其中的主要原因是涉及部門利益、個(gè)人利益而引發(fā)的不同意見，使落實(shí)事項(xiàng)停留在需要“得罪人”和害怕得罪人的膠著狀態(tài)之中；在抓落實(shí)中經(jīng)常碰到的主要危險(xiǎn)是有些領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)中央和社黨組的部署不能落實(shí)的情況，“不哼不哈”或以“正在辦”為托詞半途而廢等等。

這些情況造成的結(jié)果是時(shí)間過(guò)去了，中央的精神和社黨組的部署落實(shí)不了，該辦的事情沒辦。群眾意見一大堆，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還有一大堆“不抓落實(shí)”的理由而心安理得。對(duì)此，我說(shuō)過(guò)一些“極而言之”的話，如“現(xiàn)在新華社不缺會(huì)說(shuō)的，就缺會(huì)做的”“現(xiàn)在好多事不是沒有發(fā)文件或領(lǐng)導(dǎo)沒講過(guò)，而是沒有抓落實(shí)”“成功成于堅(jiān)持，毀于退縮”“要想別人不動(dòng)搖，首先自己不動(dòng)搖”等等。我也贊同南振中同志針對(duì)不注重抓落實(shí)所講的，“如果說(shuō)了不做，比不說(shuō)還壞”“對(duì)要做一件事先提一堆做不到的條件，等于壓根就沒想做”。

為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的意識(shí)和執(zhí)行力，我們已經(jīng)采取了一些具體措施：一是社黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，凡要求落實(shí)的事，自己一定要想得清楚、講得清楚、寫得清楚，如下面有困難，自己一定要及時(shí)親自動(dòng)手做；二是凡遇到職能交叉的事，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，如有困難則由分管社領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)解決，如還解決不了就找我，就是不能拖；三是凡不能解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)不開，沒有實(shí)際內(nèi)容的文件不發(fā)，并希望全社干部職工監(jiān)督，考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)受理，如屬實(shí)則要在考核中扣有關(guān)職能部門的分；四是凡得罪人的事，如考核加減分事項(xiàng)、財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度受到打擊報(bào)復(fù)等，下一級(jí)有困難就找分管社領(lǐng)導(dǎo)，還有困難可隨時(shí)來(lái)找我等。