馮道立字務(wù)堂，號(hào)西園，江蘇省東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)人。生于清乾隆四十七年，歿于咸豐十年(1782-1860)，享年七十九歲。淮揚(yáng)一帶系沖積平原，每逢淮水泛濫，河湖四溢，一片汪洋。水鄉(xiāng)人民飽受水患之苦的慘烈情景，給少年時(shí)代的馮道立留下極深的烙印。他從小聰慧好學(xué)，博覽群書(shū)，胸懷大志，要做李冰、郭守敬那樣的水利家，服務(wù)桑梓，為國(guó)效力。他閱讀了很多有關(guān)水利方面的著作，研究了前賢在水利事業(yè)上的成敗得失 。如明代治黃（河）水利家潘季訓(xùn)的專著《河防一覽》等，作過(guò)認(rèn)真研究分析，并指出其中的精見(jiàn)與不足。

　　馮道立不僅具有豐富的水利理論知識(shí)，而且十分注重調(diào)查研究。他決心對(duì)蘇北廣大地區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的勘查，找出問(wèn)題的癥結(jié)，繪制水利詳圖，提出自己的治水主張。他多次雇上一只木船，北至云臺(tái)山、沐河、沂河、廢黃河、淮河、灌河、響水口子、云梯關(guān)等；南至沿江各港口 ；西至洪澤、白馬、高寶諸湖，漕堤、涇河、車邏、昭關(guān)各閘壩；東至開(kāi)山島、射陽(yáng)、新洋、斗龍、王家港、苦水洋、唐家洋、黃沙洋，以及范公堤、嵇公堤、楊公堤等地進(jìn)行調(diào)查。訪問(wèn)當(dāng)?shù)氐年人�、漁民、樵夫、農(nóng)人，查閱了大量的水利、水文、方志等史料，進(jìn)行翔實(shí)的記載，測(cè)繪了數(shù)以百計(jì)的圖表，付出極大的辛勞。據(jù)他的后裔介紹，馮道立有一次出外勘察，三年未歸，一天，向洪澤湖的臨淮口進(jìn)發(fā)時(shí)，不意陡降暴雨，狂風(fēng)把纜繩掙斷，船被驚濤打沉，幸遇船夫奮力救起。他參加過(guò)淮、揚(yáng)兩府的大、中型水利工程，往返奔波籌劃，常是過(guò)家門(mén)而不入，鄉(xiāng)親們贊揚(yáng)他治水有大禹之風(fēng)。

　　馮道立的水利思想 ，都體現(xiàn)在他繪制解說(shuō)的《淮揚(yáng)水利圖說(shuō)》和《淮揚(yáng)治水論》等著作中�！秷D說(shuō)》的八幅圖是：1、《淮揚(yáng)水利全圖》；2、《淮黃交匯入海圖》；3、《御壩常閉水不歸黃沿江分泄圖》；4、《漕堤放壩下河筑堤束水歸海圖》；5、《漕堤放壩水不歸海汪洋一片圖》；6、《東臺(tái)水利來(lái)源圖》；7、《東臺(tái)水利去路圖》；8、《東臺(tái)楊堤加高圖》。每一幅“圖說(shuō)”，都提出了令人信服的規(guī)劃。一套套治水方案，針對(duì)性和首創(chuàng)性極強(qiáng)，具有重大貢獻(xiàn)。

　　在《淮揚(yáng)治水論》中 ，他概括“治水之道 ， 不出u2018疏u2019、u2018暢u2019、u2018浚u2019、u2018束u2019四法”。解放后人民政府動(dòng)員幾十萬(wàn)民工，開(kāi)挖的“蘇北灌溉總渠”，即參照此四法，一舉實(shí)現(xiàn)了他長(zhǎng)堤束水入海、永免洪澇的理想。

　　馮道立善治水名聲遠(yuǎn)播。道光十五年（1835），泰州鹽運(yùn)判朱沆請(qǐng)他指揮疏浚從臺(tái)城海道口到嵇家樓、經(jīng)進(jìn)堰至青浦角的鹽河，在他指揮下，動(dòng)用民工5000人，六天就疏浚河道3600丈，進(jìn)度神速，收事半功倍之效。此外，道光十七年（1837）揚(yáng)州府的疏通�？诠こ獭⒌拦舛�十年（1840）東臺(tái)縣的疏通王港�？诠こ�、道光二十八年（1848）洪澤湖水暴漲的啟壩泄洪工程等，官方都曾聘請(qǐng)馮道立擔(dān)任“高參”，出謀劃策，大見(jiàn)成效。

　　《時(shí)村志·序》記載，曾國(guó)藩任兩江總督時(shí)，派遣兩淮泰州分轉(zhuǎn)杜筱舫親臨馮府訪求《淮揚(yáng)水利圖說(shuō)》，認(rèn)為：“迄今談水利者猶奉為圭臬，則公之著述固名貴可珍也�！瘪T道立一生好學(xué)不倦，勇于實(shí)踐，不僅精于水利，而且自經(jīng)史諸子、天文歷象、輿地河渠、九章讖緯直至醫(yī)藥兵器都有研究，著作甚豐。已刻著作六種，未刻著作三十六種。在水利方面的專著除《淮揚(yáng)水利圖說(shuō)》外，尚有《測(cè)海蠡言》、《勘海日記》、《束水芻言》、《七府水利全圖》、《東洋入海圖》、《東洋海口圖》、《攻海沙八法》等。這些水利建設(shè)理論，是當(dāng)時(shí)優(yōu)秀水利家長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是我國(guó)古代勞動(dòng)人民與水患作斗爭(zhēng)的豐富經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

　　當(dāng)英國(guó)人開(kāi)始向中國(guó)大量輸入鴉片時(shí)，馮道立敏感地意識(shí)到它會(huì)使我國(guó)國(guó)貧民弱、貽禍無(wú)窮，寫(xiě)了《禁鴉片煙說(shuō)》，宣傳禁煙的重大意義。咸豐三年（1853），他預(yù)見(jiàn)到英法帝國(guó)主義得寸進(jìn)尺，可能發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。為了保家衛(wèi)國(guó)，他著作《炮說(shuō)》，介紹了百余種火炮的型號(hào)、性能及防守之法。他還寫(xiě)過(guò)《捕蝗各法》，破除蝗蟲(chóng)不能捕殺的迷信思想。他還在自家的大院內(nèi)，造有天文臺(tái)，用購(gòu)自西洋的長(zhǎng)筒望遠(yuǎn)鏡、羅盤(pán)儀等器械夜夜觀察天象，記錄氣象資料，預(yù)測(cè)天氣變化。他與著名思想家、改革派人物魏源交往甚密。這些，都說(shuō)明馮道立不僅在東臺(tái)，而且在全國(guó)，都堪稱是一位愛(ài)國(guó)愛(ài)民、追求科學(xué)文明的重要?dú)v史人物。