人物簡介
江蘇媒體人，現(xiàn)居北京。中文學(xué)士、法學(xué)學(xué)士，現(xiàn)為媒體評論員。在人民網(wǎng)有王石川專欄。
個(gè)人觀點(diǎn)
王石川：是紀(jì)念革命還是爭奪利益
“采訪必須先審批”實(shí)質(zhì)是拒絕輿論監(jiān)督
特區(qū)三十而立改革不能停息
王石川：特區(qū)三十而立改革不能停息
開發(fā)商囤地出新招：鼓動(dòng)拆遷戶不搬走拖延開發(fā)
央企大賺特賺國民分紅幾何
感謝巧俊——薦讀《“三農(nóng)”情結(jié)》
不怕中房協(xié)上書 就怕博弈太失衡
“最短命公路”隱喻三重失守
潘石屹叫板國土部的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
評論文章
摘要：亞洲開發(fā)銀行在日前發(fā)布的《2010亞洲發(fā)展展望更新》中認(rèn)為，中國目前國有企業(yè)給國家分紅不足，使得不斷增長的利潤并沒有通過再分配回饋給社會(huì)。建議國有企業(yè)向政府上繳更多紅利，以緩解公共財(cái)政的緊張狀況。
亞洲開發(fā)銀行在日前發(fā)布的《2010亞洲發(fā)展展望更新》中認(rèn)為，中國目前國有企業(yè)給國家分紅不足，使得不斷增長的利潤并沒有通過再分配回饋給社會(huì)。建議國有企業(yè)向政府上繳更多紅利，以緩解公共財(cái)政的緊張狀況。
自1994年分稅制度改革以來，國有企業(yè)長達(dá)13年不上繳利潤。直到2007年，國家推出《央企國有資本收益收取管理辦法》，國企才結(jié)束只繳稅收、不繳紅利的歷史。但上繳紅利之低令人尷尬。有多低？根據(jù)《央企國有資本收益收取管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，國企上繳利潤比例有三類：第一類是具有資源性特征行業(yè)企業(yè)，上繳比例為凈利潤的10%；第二類為一般競爭性行業(yè)企業(yè)，上繳比例為凈利潤的5%；第三類為國家政策性企業(yè)，暫緩3年上繳或者免繳。區(qū)區(qū)5%，真是何足掛齒？
在這種語境中，我們看到，今年5月11日，財(cái)政部發(fā)布報(bào)告顯示，2009年，央企上繳紅利約為總利潤的十分之一。基于此，財(cái)政部表示，將適當(dāng)提高國有資本收益的收取比例。是的，是該提高上繳比例了！
可以期待的是，在多方合力下，國企給國家分紅不足的沉疴必將改觀，但必須厘清的是，即便國企上繳紅利有了大幅度提升，也需警惕這些紅利的流向如何。筆者之所以提此問題，并非無緣無故，而是基于沉重的現(xiàn)實(shí)：據(jù)財(cái)政部專家陳少強(qiáng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，兩年半來，國企上繳的相關(guān)紅利1861.4億元，其中68%用于國有企業(yè)注冊資本金和重組改建，19%用于災(zāi)后重建，6%用于扶貧脫困，只有不到1%的部分和社會(huì)保障有關(guān)(9月1日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)。無獨(dú)有偶，此前新京報(bào)也刊文表示，國企上繳的為數(shù)不多的紅利，有很大一部分比例又回流于國企，比如，對石油巨頭的巨額補(bǔ)貼、為東航的大規(guī)模注資皆來源于此。
這組數(shù)據(jù)令人悲從中來。一方面國企上繳的紅利與其利潤相比微乎其微，與發(fā)達(dá)國家相比也相形見絀———不少國家的國企，分紅水平高的達(dá)到盈利的80%-90%，一般為盈利的1/3至2/3。另一方面上繳的紅利，又通過另一種方式回到自己身上，這種從左口袋拿出又裝回右口袋的做法有何意義？
國企者，國家的企業(yè)也，全體國民都是其出資人，還利于民、讓利于民是其存在的邏輯基礎(chǔ)，豈能暴得大利之后自我分肥？事實(shí)上，不少壟斷央企以待遇優(yōu)厚、福利豐裕而著稱，其高管薪酬驚人，口袋鼓鼓，其來源自然是日進(jìn)斗金的畸高利潤。再說，央企之所以能夠暴得大利，與央企背靠壟斷大樹，與國家的支持難脫干系，既然如此，回饋給國人更是名正言順。
因此，國企要繳紅利，更要紅利用之于民。目前，我國教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共方面的開支僅相當(dāng)于G D P的6%，而發(fā)達(dá)國家該比重高達(dá)28%。應(yīng)將公共財(cái)政支出的重點(diǎn)從投資轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月 ，央 企 累 計(jì) 實(shí) 現(xiàn) 利 潤6188 .6億元，同比增長54 .3%。這真是天文數(shù)字般的數(shù)字，若將這些錢投入到教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障，老百姓何愁上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障無安全感？
