戴有祺祖籍安徽 休寧，后世寄居江蘇松江府金山衛(wèi)。 雍正二年，設(shè)金山縣，金山衛(wèi)為縣府，遂以金山衛(wèi)的生員舉薦于鄉(xiāng)里，中舉后， 康熙二十七年（1688）戊辰科赴京會(huì)試，得中貢士�？滴跞�十年（1691）戴有祺參加補(bǔ)行殿試，此辛未科原 讀卷大臣初擬定：第一名吳昺，第二名戴有祺，第三名楊中納。 康熙帝認(rèn)為戴有祺“書(shū)法尤嘉”，由于他書(shū)法好，于是將戴有祺拔置第一。戴有祺取 狀元后，授職 翰林院修撰，掌修國(guó)史。

不久便告假，回鄉(xiāng)服喪�？滴跛氖�一年的壬午科 鄉(xiāng)試，戴有祺為內(nèi)值諸詞林官。這一年，大考詹翰（朝廷對(duì)京官考核），他被列為三等，依例降黜戴有祺，貶低任職，于是，左遷為候補(bǔ)知縣。真是仕途不暢，他不肯前去赴任。戴有祺從此乞假離京，歸鄉(xiāng)隱居，再不復(fù)出。登第苦苦二十年，未竟其用。

戴有祺孤傲清高，操守謹(jǐn)嚴(yán)，厭惡官場(chǎng)。離官回鄉(xiāng)后，構(gòu)筑草堂而隱居。戴有祺秉性孤介，超然出塵，為文奇古似柳柳州（ 宗元），詩(shī)曠達(dá)若陸放翁（游），書(shū)法遒勁如褚河南（遂良）。戴有祺晚年筑室荒村，疊假山，臨流水，筑舫子，嘯歌坐臥其中。有室額題寫著“慵齋”二字，戴有祺作《慵齋野老傳》以寄懷心意。他寄情于山水，在他的《雜興》詩(shī)中寫道：“山中多白云，山靜云欲活。本是山所生，翻為云所沒(méi)。三尺盆中松，昔自黃山得。偃蹇不爭(zhēng)高，千年自奇特�！痹�(shī)人以高山壽松自喻，表明不愿隨波逐流的個(gè)性。后來(lái)，戴有祺因生活貧困，終死于鄉(xiāng)里。

著有《尋樂(lè)齋詩(shī)集》、自傳文《慵齋野老傳》。

奉天承運(yùn)，皇帝制曰：朕惟自古帝王，撫御方夏，文德聿修，武功克詰。是以遐方率服，庶績(jī)咸熙，川岳效靈，永奏平成之治，甚盛軌也。朕誕膺眷命，式纘丕基，夙夜孜孜，勤求化理。念經(jīng)術(shù)所系，涵養(yǎng)德性，興起事功，必講貫淹通，始可措諸實(shí)用。漢唐之箋疏，宋儒之訓(xùn)詁，繁簡(jiǎn)得失，義蘊(yùn)精微，可得而悉指歟？

薄海內(nèi)外，凡聲教暨訖之地，既同歸怙肯之中，則懷柔遠(yuǎn)人，所以撫綏安全，俾其永沾德化者，何道而可？

至于疆圉敉寧，兵農(nóng)和輯，慎固封守，王政所先，其廣儲(chǔ)備，勤訓(xùn)練，以為久安長(zhǎng)治至計(jì)，抑何術(shù)之從也？

比年河工修浚，漸底 安瀾，何以使堤防永固，漕挽迅通，雖有霪潦巨浸，恒無(wú)泛濫之虞，運(yùn)道民生，咸有攸賴，其熟籌之。

爾多士，離經(jīng)辨志，學(xué)古入官，盱衡世務(wù)，講求素矣。各抒所見(jiàn)，詳著于篇。朕將親覽焉。

臣對(duì)：臣聞帝王奉若天道，而垂裕萬(wàn)世也。必闡千圣之遙源，而后有繼往開(kāi)來(lái)之學(xué)；必立百王之大法，而后有遠(yuǎn)至邇安之功。是故，大義微言紹其傳，撫循綏輯大其化，文治武功詳其制，平天成地著其猷。以端學(xué)術(shù)至隆也，以操治術(shù)至廣也。以六府三事之修，布親賢樂(lè)利之治，舉黎百姓，無(wú)不遍之澤也；以宮府一體之情，成上下相維之勢(shì)，英謀偉略，無(wú)不振之威也：以行所無(wú)事之意，施疏浚利導(dǎo)之方，則壤成賦，無(wú)弗奏之績(jī)也。蓋表彰正學(xué)，探其奧賾，悉其異同，使常道正法如日月之經(jīng)天，江河之行地，而不徒求之于章句文義之末，此即古帝王所以端治天下之體。建立弘休，酌其經(jīng)制，定其規(guī)模，使治化治理有兼綜條貫之宜，權(quán)衡劑量之實(shí)，而不自安于近功小利之謀，此即古帝王所以昭治天下之用。體立而用行，所由唐虞三代之君，學(xué)以為治，不下階序，化行若神，遐邇率俾，功成治定也。

欽惟皇帝陛下，聰明睿知，文武圣神。沛必世之深仁，前民建極；懋重華之至德，纘緒凝休。論道進(jìn)三公，左圖右史，隆講學(xué)崇儒之治：錫福弘兆姓，西被東漸，廣蠲祖解綱之恩。定大猷以敉寧，干羽舞而萬(wàn)邦瞻，如云如日之儀，聲靈與雷霆同其震肅；持小心以 保泰，政教敷而四海睹，惟敘惟歌之化，德澤與雨露協(xié)其淪濡。固已接上古之心傳，固已創(chuàng)奕祀之絕業(yè)，固己湛恩普于域中，固已淑問(wèn)揚(yáng)于疆外。維國(guó)祚于苞桑之固，廣積儲(chǔ)于充裕之猷，學(xué)繼唐虞，功逾三代，可不謂隆焉。乃猶睿念無(wú)已，望道未見(jiàn)，求治彌殷，進(jìn)臣等于廷，首詢之以經(jīng)術(shù)，

而繼及乎世務(wù)。臣之愚陋，何足以知此？雖然，清問(wèn)下逮，固將采而擇之也。 董仲舒日：“高明光大，不在于他，在王心加之意而已。”臣以為經(jīng)術(shù)之要，無(wú)逾于此。 司馬光之五規(guī)，u2018一曰保業(yè)，二曰惜時(shí)，三曰遠(yuǎn)謀，四曰謹(jǐn)微，五曰務(wù)實(shí)。臣以為世務(wù)之要，無(wú)逾于此。而所謂經(jīng)術(shù)者，殆亦不外是焉。

恭惟制策有曰：“經(jīng)術(shù)所系，涵養(yǎng)德性，興起事功，必講貫淹通，始可措諸實(shí)用�！背贾^今日經(jīng)術(shù)之弊，正在不能見(jiàn)諸實(shí)用耳。夫古之所謂經(jīng)術(shù)者，內(nèi)之究天人之故，其學(xué)可以盡性而養(yǎng)心；外之審家國(guó)之機(jī)，其道可以澤民而致主。茲則不然，上以文辭課天下，而其要在乎明義理；下以章句率后學(xué)，而其志在乎獵功名。無(wú)怪乎童而習(xí)一經(jīng)，白首而不知所以為用也。崇尚實(shí)學(xué)，痛革虛浮，斯其弊自去矣。若乃漢唐之箋疏，宋儒之訓(xùn)詁，蓋皆有功于六經(jīng)，而其為繁簡(jiǎn)得失，則亦有可得而言者。漢唐之治經(jīng)也，往往詳于名物，故其取材也博。宋儒之治經(jīng)也，往往專于理道，故其研悉也精。然闡揚(yáng)已絕之緒，惟諸儒功，抵牾往圣之言，亦惟諸儒咎，繁簡(jiǎn)相殊，得失互見(jiàn)�；噬辖�(jīng)筵日講，次第舉行，極深研畿，以明其義，博綜推致，以窮其蘊(yùn)，守約握要，以致其精，探幽索隱，以盡其微，內(nèi)圣外王之學(xué)，體之皇上之一心有余矣。

且夫帝王以學(xué)治者也，非以治學(xué)者也。古之從欲以治，四方風(fēng)動(dòng)，其君臣誥誡于一堂之上者，皆其所以為學(xué)者而已。今者薄海內(nèi)外，聲教暨訖之地，同歸怙肯之中，誠(chéng)有如制策所云者。臣竊觀今日之天下，道德既一，風(fēng)俗既同，歸往愛(ài)戴之念，遍乎智愚，聞風(fēng)慕義之誠(chéng)，無(wú)岐遠(yuǎn)邇，此保治之天下，非求治之天下也，則所以撫綏安全，俾其永沾德化者，誠(chéng)安可無(wú)其道歟？其道何由？亦惟育之以仁，迪之以義，廣民胞物與之施以恤之，立 紀(jì)綱法度之準(zhǔn)以范之，使之沐浴歌詠，向化輸誠(chéng)，無(wú)一事之不周，無(wú)一夫之不獲�！稌�(shū)》曰：“光天之下，至于海隅蒼生，罔不率俾�！贝说赖靡�。

夫古昔之世，軍農(nóng)不分，儲(chǔ)蓄自備，井牧溝洫即軍需供億之資，比閭族黨即伍兩軍旅之法，此所以為王政之所先，而久安長(zhǎng)治之至計(jì)也。茲欲廣儲(chǔ)備，勤訓(xùn)練，臣以為此無(wú)他，在得其人以寄其任而可也。制其田里，教之樹(shù)藝，興勞來(lái)安集之功，建開(kāi)墾屯田之制，嚴(yán)兼并侵漁之禁，以成豐亨豫大之謀，此古所謂萬(wàn)世之計(jì)，而非所語(yǔ)于終歲之計(jì)也。以廣儲(chǔ)備，寧外是乎？古者三時(shí)務(wù)農(nóng)，一時(shí)講武，訓(xùn)練之術(shù)，所從來(lái)久矣。然臣謂訓(xùn)練之要，征伐擊刺其小耳，五步七步其末耳，惟夫?yàn)閷�帥者，能整約束以定軍制，禁抄掠以安民生，明大義以激人心，鼓忠勇以?shī)^士氣，則三軍之眾，無(wú)不一以當(dāng)百，以是匡定四方，柔遠(yuǎn)能邇之績(jī)昭焉，而疆圉敉寧者此也。以是乂安兆姓，揆文奮武之治具焉，而兵農(nóng)和輯者此也。以是保大定功，長(zhǎng)駕遠(yuǎn)馭之略存焉，而慎固封守者此也。臣謂今日之天下．為保治之天下者，夫亦不出乎此而已矣。

若夫國(guó)家之積貯，咸輸運(yùn)于東南。治河之策，往者言人人殊，顧或?qū)覜Q而屢筑，且旋筑而旋決，此昔人所以有“治河古無(wú)善策”之說(shuō)也。而比年河工修浚，漸底安瀾，非我國(guó)家景運(yùn)之隆，皇上平成之治，足以功高神禹者乎！而制策復(fù)惓惓于堤防永固，漕挽迅通，欲使恒無(wú)泛濫之虞，以為運(yùn)道民生之攸賴也。臣聞之天下有治人無(wú)治法，莫若慎選清望大臣，如 徐有貞、 劉大夏、 潘季馴之流，重其事權(quán)，專其職業(yè)，聽(tīng)其便宜，無(wú)俾有掣肘之虞，久其委任，弗循乎遷轉(zhuǎn)之格。責(zé)之者重，則事之旁貸無(wú)辭，而推諉游移之弊絕；任之者久，則河之情形自熟，而疏浚開(kāi)塞之咸宜，將見(jiàn)日睹輸將之便，坐收紅朽之腴，庶幾酒漿佩璲，與心膂而偕來(lái)乎。

凡此數(shù)條，臣敢因圣策而盡其愚，而要之闡千圣之遙源，以為繼往開(kāi)來(lái)之學(xué)，立百王之大法，以為遠(yuǎn)至邇安之功，古帝王皆由乎此，而即皇上之奉若天道垂裕萬(wàn)世者也。

臣草茅新進(jìn)，罔識(shí)忌諱，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)栗隕越之至。臣謹(jǐn)對(duì)。