劉祥道，魏州觀城人也。父林甫，武德初為內(nèi)史舍人，時(shí)兵機(jī)繁速，庶事草創(chuàng)，高祖委林甫專典其事，以才干見(jiàn)稱。尋詔與中書(shū)令蕭瑀等撰定律令，林甫因著《律議》萬(wàn)余言。久之，擢拜中書(shū)侍郎，賜爵樂(lè)平男。貞觀初，再遷吏部侍郎。初，隋代赴選者，以十一月為始，至春即停，選限既促，選司多不究悉。時(shí)選人漸眾，林甫奏請(qǐng)四時(shí)聽(tīng)選，隨到注擬，當(dāng)時(shí)甚以為便。 

　　劉祥道，魏州觀城人也。父林甫，武德初為內(nèi)史舍人，時(shí)兵機(jī)繁速，庶事草創(chuàng)，高祖委林甫專典其事，以才干見(jiàn)稱。尋詔與中書(shū)令蕭瑀等撰定律令，林甫因著《律議》萬(wàn)余言。久之，擢拜中書(shū)侍郎，賜爵樂(lè)平男。貞觀初，再遷吏部侍郎。初，隋代赴選者，以十一月為始，至春即停，選限既促，選司多不究悉。時(shí)選人漸眾，林甫奏請(qǐng)四時(shí)聽(tīng)選，隨到注擬，當(dāng)時(shí)甚以為便。時(shí)天下初定，州府及詔使多有赤牒授官，至是停省，盡來(lái)赴集，將萬(wàn)余人。林甫隨才銓擢，咸得其宜。時(shí)人以林甫典選，比隋之高孝基。三年，病卒，臨終上表薦賢，太宗甚嘉悼之，賜絹二百五十匹。祥道少襲父爵。永徽初，歷中書(shū)舍人、御史中丞、吏部侍郎。顯慶二年，遷黃門(mén)侍郎，仍知吏部選事。祥道以銓綜之術(shù)猶有所闕，乃上疏陳其得失。

　　其一曰：

　　今之選司取士，傷多且濫，每年入流，數(shù)過(guò)一千四百，傷多也。雜色入流，不加銓簡(jiǎn)，是傷濫也。經(jīng)明行修之士，猶或罕有正人，多取胥徒之流，豈能皆有德行？即知共厘務(wù)者，善人少而惡人多。有國(guó)以來(lái)，已四十載，尚未刑措，豈不由此乎？但服膺先王之道者，奏第然始付選；趨走幾案之間者，不簡(jiǎn)便加祿秩�；�古之業(yè)，雖則難知，斗筲之材，何其易進(jìn)？其雜色應(yīng)入流人，望令曹司試判訖，簡(jiǎn)為四等奏聞。第一等付吏部，第二等付兵部，次付主爵，次付司勛。其行署等私犯公坐情狀可責(zé)者，雖經(jīng)赦降，亦量配三司；不經(jīng)赦降者，放還本貫。冀入流不濫，官無(wú)冗雜，且令胥徒之輩，漸知?jiǎng)衩恪?

　　其二曰：

　　古之選者，為官擇人，不聞取人多而官員少。今官員有數(shù)，入流無(wú)限，以有數(shù)供無(wú)限，遂令九流繁總，人隨歲積。謹(jǐn)約準(zhǔn)所須人，量支年別入流者。今內(nèi)外文武官一品以下，九品已上，一萬(wàn)三千四百六十五員，略舉大數(shù)，當(dāng)一萬(wàn)四千人。壯室而仕，耳順而退，取其中數(shù)，不過(guò)支三十年。此則一萬(wàn)四千人，三十年而略盡。若年別入流者五百人，經(jīng)三十年便得一萬(wàn)五千人，定須者一萬(wàn)三千四百六十五人，足充所須之?dāng)?shù)。況三十年之外，在官者猶多，此便有余，不慮其少。今年常入流者，遂逾一千四百，計(jì)應(yīng)須數(shù)外，其余兩倍。又常選放還者，仍停六七千人，更復(fù)年別新加，實(shí)非處置之法。

　　其三曰：

　　儒為教化之本，學(xué)者之宗。儒教不興，風(fēng)俗將替。今庠序遍于四海，儒生溢于三學(xué)。誘掖之方，理實(shí)為備，而獎(jiǎng)進(jìn)之道，事或未周。但永徽已來(lái)，于今八載，在官者以善政粗聞，論事者以一言可采，莫不光被綸音，超升不次。而儒生未聞恩及，臣故以為獎(jiǎng)進(jìn)之道未周。

　　其四曰：

　　國(guó)家富有四海，已四十年，百姓官僚，未有秀才之舉。豈今人之不如昔人，將薦賢之道未至？寧可方稱多士，遂間斯人。望六品已下，爰及山谷，特降綸言，更審搜訪，仍量為條例，稍加優(yōu)獎(jiǎng)。不然，赫赫之辰，斯舉遂絕，一代盛事，實(shí)為朝廷惜之。

　　其五曰：

　　唐、虞三載考績(jī)，黜陟幽明。兩漢用人，亦久居其職。所以因官命氏，有倉(cāng)、庾之姓。魏、晉以來(lái)，事無(wú)可紀(jì)。今之在任，四考即遷。官人知將秩滿，必懷去就；百姓見(jiàn)有遷代，能無(wú)茍且？以去就之人，臨茍且之輩，責(zé)以移風(fēng)易俗，其可得乎！望經(jīng)四考，就任加階，至八考滿，然后聽(tīng)選。還淳反樸，雖未敢必期；送故迎新，實(shí)稍減勞弊。

　　其六曰：

　　尚書(shū)省二十四司及門(mén)下中書(shū)都事、主書(shū)、主事等，比來(lái)選補(bǔ)，皆取舊任流外有刀筆之人�？v欲參用士流，皆以儔類為恥，前后相承，遂成故事。且掖省崇峻，王言秘密，尚書(shū)政本，人物攸歸，而多用胥徒，恐未盡銓衡之理。望有厘革，稍清其選。

　　明年，中書(shū)令杜正倫亦言入流人多，為政之弊。高宗遣祥道與正倫詳議其事。時(shí)公卿已下，憚?dòng)诟淖�，事竟不行。祥道尋以修禮功，進(jìn)封陽(yáng)城縣侯。四年，遷刑部尚書(shū)，每覆大獄，必歔欷累嘆，奏決之日，為之再不食。龍朔元年，權(quán)檢校蒲州刺史。三年，兼檢校雍州長(zhǎng)史，俄遷右相。祥道性謹(jǐn)慎，既居宰相，深懷憂懼。數(shù)自陳老疾，請(qǐng)退就閑職。俄轉(zhuǎn)司禮太常伯，罷知政事。麟德二年，將有事于泰山。有司議依舊禮，皆以太常卿為亞獻(xiàn)，光祿卿為終獻(xiàn)。祥道駁曰：“昔在三代，六卿位重，故得佐祠。漢、魏以來(lái)，權(quán)歸臺(tái)省，九卿皆為常伯屬官。今登封大禮，不以八座行事，而用九卿，無(wú)乃徇虛名而忘實(shí)事乎！”高宗從其議，竟以司徒徐王元禮為亞獻(xiàn)，祥道為終獻(xiàn)。事畢，進(jìn)爵廣平郡公。乾封元年，又上表乞骸骨，優(yōu)制加金紫光祿大夫，聽(tīng)致仕。其年卒，年七十一，贈(zèng)幽州都督，謚曰宣。子齊賢襲爵。

　　齊賢，初自侍御史出為晉州司馬，高宗聞其方正，甚禮之。時(shí)將軍史興宗嘗從帝于苑中弋獵，因言晉州出好鷂，劉齊賢見(jiàn)為司馬，請(qǐng)使捕之。帝曰：“劉齊賢豈是覓鷂人耶！卿何以此待之？”遂止。齊賢后避章懷太子名，改名景先。永淳中，累遷黃門(mén)侍郎、同中書(shū)門(mén)下平章事。則天臨朝，代裴炎為侍中。及裴炎下獄，景先與鳳閣侍郎胡元范抗詞明其不反，則天甚怒之。炎既誅死，景先左遷普州刺史，未到，又貶授吉州長(zhǎng)史。永昌年，為酷吏所陷，系于獄，自縊死，仍籍沒(méi)其家。景先自祖、父三代皆為兩省侍郎及典選，又叔父吏部郎中應(yīng)道、從父弟禮部侍郎令植等八人，前后為吏部郎中員外，有唐已來(lái)，無(wú)有其比云晚年。

　　中書(shū)令杜正倫亦言入流人多，為政之弊。高宗遣祥道與正倫詳議其事。時(shí)公卿已下，憚?dòng)诟淖鳎�事竟不行。祥道尋以修禮功，進(jìn)封陽(yáng)城縣侯。四年，遷刑部尚書(shū)，每覆大獄，必歔欷累嘆，奏決之日，為之再不食。龍朔元年，權(quán)檢校蒲州刺史。三年，兼檢校雍州長(zhǎng)史，俄遷右相。祥道性謹(jǐn)慎，既居宰相，深懷憂懼。數(shù)自陳老疾，請(qǐng)退就閑職。俄轉(zhuǎn)司禮太常伯，罷知政事。麟德二年，將有事于泰山。有司議依舊禮，皆以太常卿為亞獻(xiàn)，光祿卿為終獻(xiàn)。祥道駁曰：“昔在三代，六卿位重，故得佐祠。漢、魏以來(lái)，權(quán)歸臺(tái)省，九卿皆為常伯屬官。今登封大禮，不以八座行事，而用九卿，無(wú)乃徇虛名而忘實(shí)事乎！”高宗從其議，竟以司徒徐王元禮為亞獻(xiàn)，祥道為終獻(xiàn)。事畢，進(jìn)爵廣平郡公。乾封元年，又上表乞骸骨，優(yōu)制加金紫光祿大夫，聽(tīng)致仕。其年卒，年七十一，贈(zèng)幽州都督，謚曰宣。子齊賢襲爵。