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  • 彭真懷

    彭真懷

    新常態(tài)智庫研究院院長(zhǎng)。從1996年開始研究宏觀經(jīng)濟(jì)和地方政府創(chuàng)新,提出過許多重要的政策建議,中央和地方領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,推動(dòng)和影響了有關(guān)政策的出臺(tái)。個(gè)人專著有《東北調(diào)查研究報(bào)告》(中央文獻(xiàn)出版社)、《西部調(diào)查研究報(bào)告》(中央文獻(xiàn)出版社)、《新型城鎮(zhèn)化之路》(中國人民大學(xué)出版社)。河北省、貴州省、鐘祥市、高安市等多個(gè)地方政府政策顧問。


    個(gè)人檔案

      姓名:彭真懷

      性別:男

      籍貫:江蘇省連云港市

      學(xué)位:博士

      任職:新常態(tài)智庫研究院院長(zhǎng)

    彭真懷

    人物格言

    站在江源頭,信念告訴我,要一脈相承,順勢(shì)而為。

    走進(jìn)蒼茫大地,責(zé)任告訴我,要實(shí)踐躬行,辯證思維。

    登上巍峨泰山,希望告訴我,要高瞻遠(yuǎn)矚,從容應(yīng)對(duì)。

    叩問厚重歷史,使命告訴我,要?jiǎng)屿o等觀,居安思危。

    個(gè)人簡(jiǎn)介

            彭真懷研究員以嚴(yán)謹(jǐn)內(nèi)斂、平和理性謀劃家國天下,思接千載,視通萬里,為中央制國策,為地方解懸疑,在自己的崗位上運(yùn)籌帷幄,為民族復(fù)興默默奉獻(xiàn)著智慧。1996年以來,彭真懷堅(jiān)持調(diào)查研究,一些調(diào)研報(bào)告和政策建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委書記、省長(zhǎng)的重視,胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、王岐山等都作過批示,對(duì)政策制定發(fā)揮積極作用。有影響的個(gè)人專著有《東北調(diào)查研究報(bào)告》和《西部調(diào)查研究報(bào)告》(分別由中央文獻(xiàn)出版社出版)。截至到目前為止,共有49項(xiàng)成果獲得批示,其中有35項(xiàng)可以對(duì)外公開。

            彭真懷重點(diǎn)研究新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略,近10年來實(shí)地考察了100多個(gè)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),分析了30多個(gè)典型案例。2006年向中央正式提出小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略,建議就此進(jìn)行全黨大調(diào)研。國務(wù)院研究室《決策參考》、光明日?qǐng)?bào)《知識(shí)界動(dòng)態(tài)清樣》、新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》和《內(nèi)參選編》、中央黨!端枷肜碚搩(nèi)參》、中央政策研究室《群言》以及人民日?qǐng)?bào)《內(nèi)參》,分別報(bào)告了這方面的研究成果,獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重視。目前,新型城鎮(zhèn)化正在成為繼1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一次制度創(chuàng)新。

    調(diào)研報(bào)告

    1、農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)研究

    2011年6月3日,廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志,自治區(qū)政府常務(wù)副主席李金早同志分別作出批示。6月16日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳專門致函表示感謝,邀請(qǐng)彭真懷同志實(shí)地考察調(diào)研。9月2日,郭聲琨同志、李金早同志再次分別作出批示。

    2011年7月20日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山同志批示:“請(qǐng)明康同志閱示(抄尤權(quán)同志)!

    2、把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村放在決策起點(diǎn)上

    2010年12月17日,中共中央政策研究室《群言》第204期(總737期)轉(zhuǎn)發(fā)。12月18日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回 良玉同志作出批示。

    3、濯村調(diào)查

    2010年10月26日,山東省省長(zhǎng)姜大明同志、副省長(zhǎng)賈萬志同志分別作出批示。11月24日,山東省人民政府研究室《決策參閱》第50期轉(zhuǎn)發(fā),并上報(bào)國務(wù)院研究室。

    4、川滇黔交界地區(qū)戰(zhàn)略研究

    2010年8月23日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志批準(zhǔn)國家發(fā)改委主任張平同志閱。昆明市委書記仇和同志批示:戰(zhàn)略報(bào)告很好,印證了川滇黔十市、地、州合作發(fā)展首次會(huì)議形成的共識(shí),這是重要的戰(zhàn)略選擇。攀枝花市委書記趙愛明同志在市委明電中說,報(bào)告體現(xiàn)出全局的思維觀和推動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展的高度責(zé)任感,傾注了對(duì)攀枝花發(fā)展的滿腔熱忱。

    5、解決三農(nóng)問題需要頂層設(shè)計(jì)

    2010年7月7日,中共中央黨!端枷肜碚搩(nèi)參》第24期向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了這個(gè)政策建議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回 良玉同志作出批示。

    6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際合作研究

    2010年6月8日,江西省委書記蘇榮同志作出批示,感謝全體研究人員付出的辛勤勞動(dòng),請(qǐng)副省長(zhǎng)陳達(dá)恒同志參考。6月13日,陳達(dá)恒同志批示省委農(nóng)工部,探討高安市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面如何先行一步的問題。7月16日,宜春市委向省委正式請(qǐng)示,要求將高安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際合作示范市大城先行區(qū),列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化試點(diǎn)。

    7、株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作調(diào)查

    2010年6月1日,教育部副部長(zhǎng)魯昕同志作出批示,建議與彭真懷同志建立聯(lián)系,推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新3年行動(dòng)計(jì)劃。8月20日,魯昕同志再次批示:“職業(yè)教育分綱要,應(yīng)請(qǐng)彭真懷同志參加,今后要建立聯(lián)系!

    8、花生產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究

    2009年11月26日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回 良玉同志作出批示。12月29日,中共中央政策研究室《書刊摘報(bào)》第62期全文轉(zhuǎn)發(fā)。12月31日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》決定實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),加快花生生產(chǎn)基地縣建設(shè)。

    9、太原市政服務(wù)進(jìn)社區(qū)調(diào)查

    2009年9月30日,山西省委書記張寶順同志作出批示,認(rèn)為可以通過適當(dāng)方式交流太原市政的經(jīng)驗(yàn)。山西省委常委、太原市委書記申維辰同志也作出批示,要求《太原工作》全文轉(zhuǎn)載,《太原日?qǐng)?bào)》配合發(fā)表長(zhǎng)篇通訊。

    10、對(duì)河北構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思考

    2009年8月4日,河北省委政策研究室《云川同志講話摘錄》第0102期,對(duì)這一研究成果給予肯定。河北省委書記張?jiān)拼ㄍ驹u(píng)價(jià)說,真懷同志是一個(gè)對(duì)河北非常負(fù)責(zé)任的學(xué)者,對(duì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題體現(xiàn)了一種高度的責(zé)任感,非常有針對(duì)性。

    11、崇文區(qū)城市管理調(diào)查

    2009年6月24日,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志作出批示,要求在全市18個(gè)區(qū)(縣)推廣崇文模式。中央編制委員會(huì)辦公室主任王東明同志、中央政法委綜合治理辦公室主任陳冀平同志也分別作出批示。2010年1月16日,全國120多個(gè)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)在崇文區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。

    12、安吉美麗鄉(xiāng)村調(diào)查

    2009年1月10日,浙江省委書記趙洪祝同志批示:“安吉的做法和經(jīng)驗(yàn)很好,彭真懷同志也總結(jié)的很好。這是我省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)范例。安吉我們雖然去過,但要再抽時(shí)間去做些調(diào)研!

    13、擴(kuò)大內(nèi)需十大關(guān)系

    2008年12月20日,中共中央總書記胡錦濤同志作出批示。國務(wù)院總理溫家寶同志批示:“請(qǐng)克強(qiáng)同志閱示后轉(zhuǎn)發(fā)改委。要加大正面宣傳解釋工作的力度,此事我已多次強(qiáng)調(diào),發(fā)改委要周密安排!眹鴦(wù)院副總理李克強(qiáng)同志批示:“請(qǐng)發(fā)改委按家寶同志批示精神做好相關(guān)工作,認(rèn)真、周密、有效安排!眹鴦(wù)院副總理回 良玉同志批示:“張平、錫文同志:對(duì)此建議要認(rèn)真研究妥善考慮和安排”。

    14、農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)研究

    2008年11月25日,河南省委書記徐光春同志批示:“我們支持”。河南省代省長(zhǎng)郭庚茂同志、副省長(zhǎng)劉滿倉同志也分別作出具體指示,要求省政府研究室會(huì)商溝通,提出意見。2009年4月22日,河南省委、省政府正式批準(zhǔn)在信陽市設(shè)立農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。

    15、兩岸四地農(nóng)業(yè)合作研究

    2008年9月16日,廣東省省長(zhǎng)黃華華同志作出批示,認(rèn)為調(diào)研報(bào)告以全新的視角、慎密的思考,對(duì)當(dāng)前如何合理配置和充分利用各種資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,提出了有事實(shí)、有依據(jù)、有分析、有見地、有參考價(jià)值的建議,很有說服力。2009年4月24日,廣東省委、省政府正式批準(zhǔn)在中山市建立兩岸四地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

    16、食品安全調(diào)查

    2008年6月25日,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志,北京市市長(zhǎng)郭金龍同志分別作出批示,要求關(guān)注二商集團(tuán)的典型經(jīng)驗(yàn),列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)單位。

    17、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)研究

    2007年12月5日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回 良玉同志作出批示,要求中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)沈北新區(qū)的探索。2013年4月3日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定黑龍江省先行開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。

    18、大連利用外資研究

    2007年4月9日,大連市市長(zhǎng)夏德仁同志作出批示,并致函表示感謝。這次調(diào)研引起了各方面的關(guān)注,大連市被商務(wù)部、科技部等部委先后授予“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、 “國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”、 “全國信息化試點(diǎn)城市”和“電子商務(wù)示范城市”等稱號(hào)。

    19、小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略

    2006年9月4日,國務(wù)院研究室《決策參考》第617號(hào)向中央政治局、書記處呈報(bào)了該項(xiàng)成果。在此后的中央有關(guān)文件中不再提城市化,定調(diào)為“逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路!

    20、大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究

    2008年6月14日,國務(wù)院研究室《決策參考》第612號(hào)向中央政治局、書記處呈報(bào)了該項(xiàng)成果。2008年8月22日,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改工業(yè)〔2008〕2245號(hào)),把大豆加工業(yè)作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    21、國家開發(fā)銀行支持重點(diǎn)鎮(zhèn)研究

    2006年4月25日,國家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元同志在該項(xiàng)研究成果上作出批示,表示完全同意,并要求評(píng)審三局、發(fā)展局、培訓(xùn)局,開展合作、研究和培訓(xùn),支持專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。

    22、光彩事業(yè)參與西部大開發(fā)研究

    2005年1月25日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃 孟復(fù),中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)胡德平分別作出批示。全國工商聯(lián)為此專門致函表示感謝。

    政策建議

     

    1、對(duì)大慶以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的建議

    2011年6月14日,黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)健同志批示:“將此件發(fā)這次中心組成員,作為學(xué)習(xí)材料。”

    2、對(duì)北京搶占生物科技前沿的建議

    2011年1月19日,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志,北京市市長(zhǎng)郭金龍同志分別作出批示。1月27日,市委常委趙風(fēng)桐同志聽取了專題匯報(bào)。

    3、設(shè)立國家旅游日的建議

    2010年3月19日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山同志作出批示,轉(zhuǎn)國家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)、國務(wù)院辦公廳畢井泉副秘書長(zhǎng)閱示。

    4、警惕產(chǎn)能過剩與重復(fù)建設(shè)的建議

    2009年5月18日,新華社《瞭望》新聞周刊第20期轉(zhuǎn)發(fā)。8月26日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),強(qiáng)調(diào)實(shí)行嚴(yán)格的有保有控的調(diào)控政策。9月26日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》。

    5、維護(hù)高房?jī)r(jià)是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷

    2009年3月18日,新華社第10期《內(nèi)參選編》轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)建議。12月14日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,決定遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲,切實(shí)防范各類住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)。2010年1月10日,國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

    6、滬昆高鐵繞經(jīng)邵陽并設(shè)站的建議

    2009年3月18日,湖南省委書記張春賢同志作出批示,指出省委、省政府和鐵道部很重視此事,請(qǐng)分管副省長(zhǎng)徐憲平同志處理。次日,湖南省委、省政府在商請(qǐng)鐵道部后,決定滬昆高鐵經(jīng)邵陽并在新邵設(shè)邵陽北站。

    7、以小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的建議

    新華社第189期《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》向全國省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了這個(gè)建議。2009年12月5日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定放寬城鎮(zhèn)戶籍限制,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。12月31日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》決定推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新,加快人口向小城鎮(zhèn)集中,提高小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

    8、支持工業(yè)尾氣利用技術(shù)的建議

    2008年12月29日,陜西省省長(zhǎng)袁純清同志作出批示,要求省發(fā)改委組織人員研究并提出意見,副省長(zhǎng)吳登昌同志次日即率隊(duì)到寶雞中試廠實(shí)地調(diào)研。

    9、把災(zāi)區(qū)創(chuàng)建為國家試驗(yàn)區(qū)的建議

    2008年6月16日,中共中央政策研究室第34期《書刊摘報(bào)》向中央政治局常委、委員報(bào)告,第7期《學(xué)習(xí)與研究》全文刊發(fā)。建議的內(nèi)容,在國務(wù)院災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)政策措施中采用。

    10、對(duì)兩岸關(guān)系重大問題的建議

    2008年6月2日,國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳云林同志專門致函表示感謝,指出“建議”對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中若干問題提出許多真知灼見,胡錦濤總書記及他本人已經(jīng)對(duì)所探究的問題部分作出了回答,有關(guān)建議將在具體工作中予以考慮。此后,建議中有關(guān)臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生組織會(huì)議、怎樣處理臺(tái)灣23個(gè)建交國家、構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架等思路均被采用。

    11、把邯鄲建成四省區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的建議

    2007年12月12日,邯鄲市委書記孫瑞斌同志作出批示:“彭真懷同志對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究很深,在全國很有影響。請(qǐng)社群同志牽頭召集有關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備,這對(duì)我們建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心很有意義!

    12、重視空腔型煤推廣應(yīng)用的建議

    2007年11月30日,福建省省長(zhǎng)黃小晶同志作出批示,要求福建省發(fā)改委把空腔型煤技術(shù)列入“618”課題。

    13、對(duì)東北老工業(yè)基地綜合配套改革的建議

    2007年4月20日,遼寧省委書記李克強(qiáng)同志作出批示,要求省委政策研究室支持。遼寧省振興老工業(yè)基地政策環(huán)境推進(jìn)小組辦公室為此致函邀請(qǐng),并表示對(duì)調(diào)研工作給予全力配合。

     

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