蔣伊，江蘇省常熟港口（今張家港市境內(nèi)）人。清朝康熙年間進(jìn)士，先后任監(jiān)察御史、廣東參議等職。他一生秉公正道，體察民情，廉潔清苦，敢于向皇上直諫，有“公明第一”之稱。

康熙十八年，由于南方連年用兵，田地荒蕪，加上朝廷捐稅沉重，百姓大多流離失所，不堪其苦。當(dāng)時(shí)任監(jiān)察御史的蔣伊正值請(qǐng)假回鄉(xiāng)，一路上，他見(jiàn)河塘干涸，莊稼枯萎；三五成群的難民向北行進(jìn)。他憤然執(zhí)筆，在幾天內(nèi)一氣畫(huà)就“旱災(zāi)圖”、“水災(zāi)圖”、“鬻兒圖”、“刑獄圖”、“難民賣(mài)女圖”、“寒窗讀書(shū)圖”、“春耕夏耘圖”、“觀榜圖”、“廢書(shū)圖”、“催科圖”、“暴關(guān)圖”和“疲驛圖”。蔣伊把這12幅流民圖連同陳述的難民狀一一報(bào)告給康熙皇帝，康熙為之動(dòng)容，并將這12幅圖掛在墻上，以便時(shí)刻警醒自己。第二年，康熙東巡，見(jiàn)到道旁流亡的饑民或嚴(yán)重的災(zāi)情時(shí)，就會(huì)說(shuō)：“這就是蔣伊畫(huà)的流民圖��！”可見(jiàn)12幅圖給康熙的印象是多么深刻。

蔣伊認(rèn)為，要體察民情，關(guān)心民間疾苦，先要從自身做起。為減輕百姓供給官府的負(fù)擔(dān)，他決定親自去賣(mài)魚(yú)干，自食其力。盛夏的廣州，酷暑難當(dāng)，許多小商販都紛紛避暑休息，作為廣東糧儲(chǔ)參議的蔣伊，只要下午沒(méi)有公務(wù)，都會(huì)堅(jiān)持到街頭賣(mài)魚(yú)干，汗水濕透了他的衣衫，卻從不貪涼避暑，直至傍晚才收攤。他的這種自食其力的行為不僅獲得了百姓的一致贊揚(yáng)，而且還帶動(dòng)了一大批下屬加入到了自食其力的行列中。

在廣東任職期間，蔣伊十分注重提高民眾的文化素質(zhì)。他常常在百忙中抽空給書(shū)院、義塾的學(xué)生講學(xué)，選擇品學(xué)兼優(yōu)的人當(dāng)督學(xué)，鼓勵(lì)有學(xué)問(wèn)的人參加考學(xué)，在當(dāng)?shù)匦纬闪撕脤W(xué)上進(jìn)的好風(fēng)氣。當(dāng)他調(diào)任河南提學(xué)副使時(shí)，提出了許多教化學(xué)生的條例，推崇真才實(shí)學(xué)，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔貧寒的才智之士，培養(yǎng)他們成為國(guó)家的棟梁之材。

由于蔣伊一生政績(jī)突出，康熙皇帝賜“懷藎興文”匾一塊。