1941年2月任山東文登縣蘆子口小學(xué)教導(dǎo)主任、校長(zhǎng)兼區(qū)教師抗日救國(guó)會(huì)主任、區(qū)文教助理，中共東海地委整風(fēng)班組長(zhǎng)。1945年8月任山東省威海市區(qū)人民政府文教助理、威海市人民政府教育科科員、威海市武工隊(duì)第1副教導(dǎo)員，中共威海市委統(tǒng)戰(zhàn)部干事，隨中國(guó)人民解放軍第三野戰(zhàn)軍南下任隨營(yíng)學(xué)校組長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)。

1949年6月任安徽省蕪湖軍管會(huì)文教部教育接管組組長(zhǎng)、軍事代表，蕪湖市文教局秘書(shū)、科長(zhǎng)，安徽大學(xué)校長(zhǎng)辦公室主任、馬列主義教研室主任。1954年2月在中共中央馬列主義學(xué)院、中共中央高級(jí)黨校學(xué)習(xí)，任中共中央組織部巡視員、中共中央高級(jí)黨校助教。1956年3月任安徽師范學(xué)院馬列主義教研室主任、黨委宣傳部部長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)，安徽 省科委辦公室主任、副秘書(shū)長(zhǎng)，合肥 師范學(xué)院黨委宣傳部部長(zhǎng)兼政治教育系主任、合肥師范學(xué)院副院長(zhǎng)。1966年7月－1970年3月“文化大革命”中下放農(nóng)村勞動(dòng)。1970年3月任中共安徽省全椒縣委副書(shū)記、全椒縣革委會(huì)主任、中共全椒縣委書(shū)記。1975年3月任中共安徽省滁縣地委副書(shū)記、滁縣地區(qū)革委會(huì)主任、中共滁縣地委書(shū)記。1982年4月任中共安徽省委常委。1983年3月－1987年6月任中共安徽省委副書(shū)記。1983年4月－1987年6月任安徽省省長(zhǎng)。1987年6月任中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室、中共中央農(nóng)村政策研究室副主任。1990年3月增選為第7屆全國(guó)政協(xié)常委。1990年5月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。1993年3月當(dāng)選為第8屆全國(guó)政協(xié)常委。1993年5月任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。1993年7月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。中共第12屆中央候補(bǔ)委員（1985年9月增選）。現(xiàn)任發(fā)展中國(guó)論壇（CDF）顧問(wèn)。

1941年2月至1945年8月任山東文登縣蘆子口小學(xué)教導(dǎo)主任、校長(zhǎng)兼區(qū)教師抗日救國(guó)會(huì)主任、區(qū)文教助理，中共東海地委整風(fēng)班組長(zhǎng)。1945年8月至1949年6月任山東省威海市區(qū)人民政府文教助理、威海市人民政府教育科科員、威海市武工隊(duì)第一副政治教導(dǎo)員、中共威海市委統(tǒng)戰(zhàn)部干事，隨中國(guó)人民解放軍第三野戰(zhàn)軍南下任隨營(yíng)學(xué)校組長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)。1949年6月至1954年2月任安徽省蕪湖軍管會(huì)文教部教育接管組組長(zhǎng)、軍事代表，蕪湖市文教局秘書(shū)、科長(zhǎng)，安徽大學(xué)（現(xiàn)安徽師范大學(xué)前身）校長(zhǎng)辦公室主任、馬列主義教研室主任。1954年2月至1956年3月，在中共中央馬列學(xué)院、中共中央高級(jí)黨校學(xué)習(xí)，任中共中央組織部巡視員、中共中央高級(jí)黨校助教。1956年3月至1966年7月任安徽師范學(xué)院（現(xiàn)安徽師范大學(xué)前身）馬列主義教研室主任、黨委宣傳部部長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)，安徽省科委辦公室主任、副秘書(shū)長(zhǎng)，合肥師范學(xué)院黨委宣傳部的部長(zhǎng)兼政治教育系主任、合肥師范學(xué)院副院長(zhǎng)。

1966年7月至1970年3月“文化大革命”中下放農(nóng)村勞動(dòng)。1970年3月至1975年3月任中共安徽省全椒縣委副書(shū)記、全椒縣革委會(huì)主任、中共全椒縣委書(shū)記。1975年3月至1982年4月任中共安徽省滁縣地委副書(shū)記、滁縣地區(qū)革委會(huì)主任、中共滁縣地委書(shū)記。1982年4月至1983年3月任中共安徽省委常委。1983年3月至1987年6月任中共安徽省委副書(shū)記，1983年4月至1987年6月任安徽省省長(zhǎng)。1987年6月至1989年7月任中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室、中共中央農(nóng)村政策研究室副主任。1990年3月增選為政協(xié)第七屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員。1990年5月至1993年7月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。1993年3月、5月相繼當(dāng)選為政協(xié)第八屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。1993年7月后任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。

中共第十二屆中央候補(bǔ)委員（1985年9月中共全國(guó)代表會(huì)議增選）。第四屆中國(guó)發(fā)展百人獎(jiǎng)獲得者。

主要著作和論文有《科學(xué)實(shí)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)論意義》、《我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)歷史性決策——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的由來(lái)和發(fā)展》等。主編有《當(dāng)代農(nóng)村文庫(kù)》、《農(nóng)村工作指導(dǎo)》等。

反映其一生重要經(jīng)歷的傳記性作品《為農(nóng)業(yè)大包干報(bào)戶(hù)口的人:王郁昭》，2007年9月由中國(guó)發(fā)展出版社出版，作者柏晶偉。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、原中共中央農(nóng)村政策研究室副主任、安徽省原省長(zhǎng)王郁昭，因病于2016年7月17日凌晨1時(shí)55分在北京逝世，享年90歲。

安徽省人民政府原省長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王郁昭同志，于2016年7月16日因病醫(yī)治無(wú)效在北京逝世，享年90歲。

　　王郁昭同志病重期間和逝世后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以不同方式表示慰問(wèn)和哀悼。

　　王郁昭，1926年2月生于山東省文登縣。1941年2月至1948年曾擔(dān)任山東省文登縣區(qū)教師抗日救國(guó)會(huì)主任等。1946年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1948年隨中國(guó)人民解放軍第三野戰(zhàn)軍南下先后參加了開(kāi)封、豫東、淮海、渡江等戰(zhàn)役。新中國(guó)成立后，先后任安徽大學(xué)馬列主義教研室主任，中共中央組織部巡視員、合肥師范學(xué)院副院長(zhǎng)等。“文化大革命”中遭受迫害。1970年3月至1982年3月，歷任中共安徽省全椒縣委書(shū)記、中共滁縣地委書(shū)記等。1982年4月任中共安徽省委常委，1983年3月任中共安徽省委副書(shū)記，同年4月任安徽省省長(zhǎng)。1987年6月至1989年7月任中共中央農(nóng)村政策研究室副主任等。1990年5月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。2000年8月離休。

　　王郁昭是中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員，政協(xié)第七屆全國(guó)委員會(huì)委員，政協(xié)第八屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。

中國(guó)農(nóng)村改革先行者，原安徽省省長(zhǎng)，中國(guó)扶貧基金會(huì)第三任會(huì)長(zhǎng)王郁昭先生，于7月16日凌晨1點(diǎn)55分去世，享年90歲。

　　上世紀(jì)70年代末，時(shí)任滁縣地委書(shū)記的王郁昭，冒著來(lái)自巨大壓力，在全國(guó)率先全面推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。被稱(chēng)為“為農(nóng)業(yè)大包干報(bào)戶(hù)口的人”、中國(guó)農(nóng)村改革先行者。

　　我們通過(guò)梳理諸多文史資料，來(lái)還原王郁昭先生的光輝歲月，紀(jì)念這位尊敬的老人。

　　主政滁縣地區(qū)，面臨大旱考驗(yàn)

　　上世紀(jì)70年代，位于江淮之間的皖東農(nóng)村生產(chǎn)停滯、經(jīng)濟(jì)困難。每到冬春季，全地區(qū)總有大批農(nóng)民扶老攜幼、逃荒要飯。

　　1978年，滁縣地區(qū)遭受了百年未遇的特大旱災(zāi)，糧食大減產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)岌岌可危，農(nóng)民愁思百結(jié)，干部焦慮萬(wàn)分。此時(shí)，安徽省委任命王郁昭為滁縣地委書(shū)記。

　　據(jù)王郁昭回憶錄介紹，當(dāng)時(shí)滁縣有的地方旱得連麻雀都不見(jiàn)蹤影，活著的人沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的大旱。有一名老農(nóng)無(wú)水喂豬，想把自家小豬賣(mài)掉卻無(wú)人問(wèn)津，老農(nóng)將小豬放掉，自言自語(yǔ)地說(shuō)：“你逃命去吧！”

　　不甘餓肚子，群眾找到“秘密武器”

　　1978年9月，滁縣地委召開(kāi)全區(qū)四級(jí)干部會(huì)，主要研究需要搞好生產(chǎn)自救，戰(zhàn)勝災(zāi)害的問(wèn)題。王郁昭代表地委作了《關(guān)于當(dāng)前形式，搞好秋種，開(kāi)展生產(chǎn)自救等問(wèn)題的報(bào)告》

　　據(jù)王郁昭回憶錄介紹，此時(shí)黨的十一屆三中全會(huì)還沒(méi)有召開(kāi)，但是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論已經(jīng)進(jìn)行了幾個(gè)月，各級(jí)干部群眾的思想正在活躍起來(lái)。

　　會(huì)上，許多公社書(shū)記強(qiáng)烈要求地委解放思想，放手讓下面干。干上去了不求表?yè)P(yáng)，干不上去自動(dòng)下臺(tái)。分組討論中，來(lái)安縣和天長(zhǎng)縣三個(gè)公社介紹了他們?cè)囆械陌�產(chǎn)到組、以產(chǎn)計(jì)工、小宗作物田間管理責(zé)任到人、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的責(zé)任制以及對(duì)基層干部按工作實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等行之有效的辦法，引起了與會(huì)干部的極大興趣。但這些辦法在當(dāng)時(shí)還屬“禁區(qū)”，因?yàn)楸环Q(chēng)之為秘密武器。

　　王郁昭非常振奮，認(rèn)為大旱之年，這三個(gè)公社不僅沒(méi)有減產(chǎn)，反而增產(chǎn)，主要原因是調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。

　　第一次與萬(wàn)里面對(duì)面

　　滁縣地委全區(qū)四級(jí)干部會(huì)召開(kāi)后，王郁昭臨時(shí)到合肥辦事。萬(wàn)里知道后，通知王郁昭晚飯后到他的住處談一談。

　　“這是我第一次與萬(wàn)里面對(duì)面地談話(huà)，從晚上7點(diǎn)談到了10點(diǎn)多鐘，重點(diǎn)將u2018秘密武器u2019，即三個(gè)典型案例向萬(wàn)里作了詳細(xì)匯報(bào)。萬(wàn)里非常感興趣。”王郁昭說(shuō)，按照萬(wàn)里要求，他立刻組織人員到這些社隊(duì)進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來(lái)安縣煙陳公社魏郢生產(chǎn)隊(duì)采取包產(chǎn)到組、以產(chǎn)計(jì)工、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、減產(chǎn)賠償?shù)霓k法，增產(chǎn)效果十分顯著。1978年全公社許多生產(chǎn)隊(duì)因大旱糧食減產(chǎn)，這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)卻增產(chǎn)30%。天長(zhǎng)縣新街公社在抗旱中實(shí)行棉花管理責(zé)任到人、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的責(zé)任制，單產(chǎn)提高89.6%。調(diào)查完成后，王郁昭正式上報(bào)安徽省委。

　　地委發(fā)了文件，各地爭(zhēng)相“包產(chǎn)到組”

　　萬(wàn)里看到滁縣的報(bào)告后，通知滁縣可以在全地區(qū)各縣試點(diǎn)。10月20日，滁縣地委發(fā)了“滁地發(fā)（1978）96號(hào)文件”，要求各縣先選好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在逐步推廣。

　　但是，文件下達(dá)后，各縣紛紛要求擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，許多社隊(duì)干部群眾上門(mén)爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)。隨后，一些不是試點(diǎn)的生產(chǎn)隊(duì)也自發(fā)地干起來(lái)了。到1979年3月底，全地區(qū)實(shí)行包產(chǎn)到組、包干到組、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)隊(duì)已占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的68.3%。

　　萬(wàn)里到滁縣給王郁昭打氣

　　1979年3月15日，一名叫張浩的讀者，給媒體寫(xiě)信，攻擊滁州正在進(jìn)行的改革。一時(shí)間，滁州許多干部群眾思想發(fā)生波動(dòng)，擔(dān)心犯錯(cuò)誤。

　　3月16日，萬(wàn)里沒(méi)有通知滁縣地委，直接來(lái)到滁縣地區(qū)。萬(wàn)里告訴王郁昭：“讀者來(lái)信，講的是他個(gè)人的看法，我們不要受它的影響，該怎么干就怎么干�！�

　　萬(wàn)里視察了全椒古河、馬廠(chǎng)、滁縣的章廣、李集，還有來(lái)安縣與天長(zhǎng)縣。王郁昭說(shuō)，萬(wàn)里路過(guò)天長(zhǎng)縣汊澗公社上莊生產(chǎn)隊(duì)時(shí)，突然要求停車(chē)，進(jìn)入該生產(chǎn)隊(duì)唯一開(kāi)門(mén)的一個(gè)家庭。這戶(hù)人家是生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)家，這名隊(duì)長(zhǎng)在自家院子內(nèi)種了密密麻麻的大蒜。他介紹，這片蒜地可以收獲三次，先賣(mài)青蒜，再賣(mài)蒜薹，最后賣(mài)蒜頭，能帶來(lái)一大筆收入。

　　王郁昭回憶，萬(wàn)里當(dāng)眾表態(tài)：“農(nóng)民多聰明呀，他們積累了幾千年的經(jīng)驗(yàn)，把老百姓的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，還愁農(nóng)業(yè)搞不上去嗎？”

　　3月19日，萬(wàn)里發(fā)表公開(kāi)講話(huà)：“能叫農(nóng)民、集體、國(guó)家都能增加收入就是好辦法……農(nóng)民為什么要求包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)，因?yàn)槟茉霎a(chǎn)，能增收……”

　　萬(wàn)里的講話(huà)，很快傳遍全省。

　　他為大包干報(bào)戶(hù)口

　　鳳陽(yáng)縣城南公社岳林大隊(duì)岳北生產(chǎn)隊(duì)將土地承包到組，生產(chǎn)的糧食除了交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下的全歸各組。王郁昭得知后非常支持，將這種方式命名為“大包干”。滁縣地委辦寫(xiě)了《岳北生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“大包干”責(zé)任制的具體做法》，這是“大包干”這個(gè)詞第一次出現(xiàn)在官方文件中。

　　在鳳陽(yáng)縣全縣大包干到組的基礎(chǔ)上，鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)首創(chuàng)了包干到戶(hù)的責(zé)任制形式。生產(chǎn)的糧食除了交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下的全歸自己。

　　“大包干”取得很大成績(jī)，隨即流行起來(lái)，不過(guò)，“大包干”仍然不能見(jiàn)光。王郁昭決定，給“大包干”報(bào)戶(hù)口。

　　1980年元月，安徽召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，王郁昭發(fā)言時(shí)呼吁：“要求給大包干到戶(hù)報(bào)個(gè)戶(hù)口，承認(rèn)它是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制的一種形式�！�

　　萬(wàn)里在總結(jié)講話(huà)時(shí)說(shuō)：“包產(chǎn)到戶(hù)……已經(jīng)有了，孩子已經(jīng)生下來(lái)了。那天王郁昭同志說(shuō)了，孩子挺好的，給報(bào)個(gè)戶(hù)口吧……我們的態(tài)度是不能打擊群眾的積極性……批準(zhǔn)！”

　　大包干在激烈爭(zhēng)論中開(kāi)拓前進(jìn)

　　1980年早春，萬(wàn)里調(diào)離安徽之前，又來(lái)到滁縣，王郁昭陪他一起來(lái)到了小崗村，得到群眾熱烈歡迎。王郁昭說(shuō)，當(dāng)時(shí)“大包干”雖然報(bào)上了戶(hù)口，但還是地方戶(hù)口，只能在安徽通行。

　　不過(guò)，“大包干”擁有全國(guó)戶(hù)口的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了。中國(guó)的改革終于率先在農(nóng)村突破。突破口一旦打開(kāi)，它像一股浩蕩的春風(fēng)，迅猛地吹遍祖國(guó)大地，到1983年全國(guó)大包干到戶(hù)的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到了95%以上。

　　1991年，黨的十二屆八中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)把家庭承包制“作為我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)完善�！�1993年3月，全國(guó)人大正式通過(guò)決議，把家庭承包制正式載入我國(guó)憲法。

　　旗幟鮮明支持傻子瓜子

　　1982年4月，王郁昭官至安徽省委常委。1982年初，改革大局已經(jīng)確立，大包干已經(jīng)得到全面肯定。當(dāng)年省委調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，有三名地委書(shū)記進(jìn)入常委，王郁昭名列其中。進(jìn)省委常委后，王郁昭繼續(xù)擔(dān)任地委書(shū)記，依然在滁縣工作。將近半年之后，他到省里上班。但是省委沒(méi)有給他分工，沒(méi)有具體職責(zé)。一段時(shí)間內(nèi)，他主要是做一些改革宣傳方面的事情，直到次年春天擔(dān)任省長(zhǎng)。

　　擔(dān)任省長(zhǎng)期間，王郁昭認(rèn)為，安徽之所以落后，主要就表現(xiàn)在工業(yè)方面，為此，王郁昭千方百計(jì)上了諸多工業(yè)項(xiàng)目，并提出發(fā)展煙酒茶紗電的主張。

　　那時(shí)，亳州古井貢酒知名度很高，但產(chǎn)量很低，只有3000噸，王郁昭支持古井貢酒做大做強(qiáng)，省里投資后，古井貢酒產(chǎn)能迅速擴(kuò)大到兩萬(wàn)噸。

　　1983年，蕪湖傻子瓜子遭到責(zé)難后，年廣九給安徽省工商局寫(xiě)信陳訴委屈。王郁昭批示：“……我們還是應(yīng)該滿(mǎn)腔熱情幫助他……”

　　從政理念相通，改革同聲相求

　　1987年6月，王郁昭離開(kāi)工作多年的安徽省，調(diào)任中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室、中共中央農(nóng)村政策研究室副主任。1990年3月，王郁昭增選為第七屆全國(guó)政協(xié)常委。1990年5月，王郁昭轉(zhuǎn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。1993年3月，王郁昭當(dāng)選為第八屆全國(guó)政協(xié)常委。1993年5月任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。此后，王郁昭曾出任中國(guó)扶貧基金會(huì)第三任會(huì)長(zhǎng)，后出任該基金會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

　　王郁昭調(diào)來(lái)北京以后，與萬(wàn)里的交往顯然增加。王郁昭秘書(shū)介紹，談到與萬(wàn)里的關(guān)系，王郁昭常說(shuō)：“外邊說(shuō)得有些夸張，我們的交往很簡(jiǎn)單�！痹谒�看來(lái)，主要是大包干最艱苦的一段時(shí)間，經(jīng)歷了彼此支持，建立了相互信任。從政理念相通，改革同聲相求。

　　【王郁昭簡(jiǎn)歷】

　　王郁昭，1926年2月出生，山東文登人。1941年2月參加革命工作，參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，先后任蕪湖市軍管會(huì)文教部軍代表、安徽大學(xué)軍代表、安徽師范學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)、安徽省科委副秘書(shū)長(zhǎng)、合肥師范學(xué)院副院長(zhǎng)等職�！拔母铩敝惺芷群�，兩次被“打倒”，下放農(nóng)村勞動(dòng)。1970年被重新起用，任安徽省全椒縣革委會(huì)主任、全椒縣委書(shū)記。1975年任安徽省滁縣地委副書(shū)記、地區(qū)革委會(huì)主任，后任滁縣地委書(shū)記。1982年4月調(diào)任安徽省委常委，1983年3月任安徽省委副書(shū)記、安徽省省長(zhǎng)。為中共第十二屆中央候補(bǔ)委員。1987年奉調(diào)中央，先后任中共中央農(nóng)村政策研究室副主任，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，第七屆全國(guó)政協(xié)委員、第八屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)副主任。1989年發(fā)起成立中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)，任會(huì)長(zhǎng)。1997年起任中國(guó)扶貧基金會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)（法人代表）、會(huì)長(zhǎng)等職。2000年8月離休。