邱創(chuàng)煥生于農(nóng)民家庭。臺(tái)中師范學(xué)校短期訓(xùn)練班畢業(yè)，后執(zhí)教13年，當(dāng)上準(zhǔn)訓(xùn)導(dǎo)。

1955年考入“中央”政治大學(xué)研究所。畢業(yè)后從政，分配到中國(guó)臺(tái)灣“考試院銓敘部”工作，其間十余年，歷任公務(wù)員、科員、科長(zhǎng)、薦任視察、司長(zhǎng)。

1967年任國(guó)民黨中央黨部第五組副主任，1969年任中國(guó)臺(tái)灣省政府社會(huì)部長(zhǎng) 。

1972年任國(guó)民黨中央社會(huì)工作會(huì)主任，1976年，任“行政院”政務(wù)委員。

1976年11月起當(dāng)選國(guó)民黨第十一至十四屆中央委員。

1978年1月任國(guó)民黨中央副秘書(shū)長(zhǎng)，同年6月改任“內(nèi)政部長(zhǎng)”，兼“中央選舉委員會(huì)主任委員”。

1979年12月起當(dāng)選為國(guó)民黨第十二至十四屆中央常務(wù)委員，第十五屆中央副主席。

1981年12月，邱創(chuàng)煥任臺(tái)當(dāng)局“行政院副院長(zhǎng)”。

1984年2至5月間代理“行政院長(zhǎng)”，同年6月至1990年6月任中國(guó)臺(tái)灣省主席。

1989 年任 “ 總統(tǒng)府資政” ， 國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)委員。

1993年4月任中國(guó)臺(tái)灣“考試院長(zhǎng)”。

據(jù)東南網(wǎng)2012年7月援引中國(guó)臺(tái)灣媒體報(bào)道，邱創(chuàng)煥當(dāng)時(shí)發(fā)表了回憶錄《服務(wù)的人生》，自爆他與李登輝一段不為人知的宿怨。他說(shuō)，李登輝22年前曾邀他擔(dān)任國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)，卻在他辭去中國(guó)臺(tái)灣省主席后，在媒體上說(shuō)中央黨部秘書(shū)長(zhǎng)不能動(dòng)，“（李登輝）就是要騙我一張辭呈”。邱創(chuàng)煥說(shuō)，蔣經(jīng)國(guó)過(guò)世后，“就是公正廉能時(shí)代結(jié)束、黑金賄絡(luò)時(shí)代開(kāi)始的關(guān)鍵年代”。

談到兩岸關(guān)系，邱創(chuàng)煥強(qiáng)調(diào)，兩岸不僅根源相同，使用的文字、語(yǔ)言、生活習(xí)慣、信奉的神祇也都相同，“就長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，一定會(huì)走向和平統(tǒng)一”。

2020年7月2日下午，邱創(chuàng)煥病逝，享耆壽96歲。