191年，故國川王為了改革紛亂的政局，下令官員推薦新的人才。許多人都推薦了晏留。而晏留卻推舉了比自己更優(yōu)秀的人才乙巴素。故國川王聽了他的話，登用了身為農(nóng)夫的乙巴素。王授予他相當于部長級的中畏大夫之職，卻遭到了乙巴素的拒絕。直到此時，王才知道了他的真正意圖，任命他為國相，給予了全面的信任。乙巴素以故國川王的信任為基礎，不顧眾多貴族的反對，進行了政治改革。特別是194年實行的賑貸法，允許農(nóng)民在春天糧食不足時借貸，收獲季節(jié)返還。這項制度為農(nóng)民生活的穩(wěn)定做出了巨大貢獻。他被認為是高句麗最杰出的宰相。

　　故國川王（？－197年，在位時間：公元179年至197年），高句麗第9任君王，名男武，新大王伯固第二子。 其長兄拔奇原為王太子。但由于宮廷大臣擁立新大王第二子男武，新大王傳位給故國川王。180年，故國川王立妃于氏爲王后（后提那部于素之女也），進一步鞏固了高句麗的中央集權。相關的貴族反對勢力也得以平息。182年，故國川王派遣其子抵擋漢遼東太守的征討，不克。

　　后184年，故國川王親自領兵在坐原打退漢軍。191年，故國川王采納精英政治制度，依照才能聘任大臣和官員。其中包括任用農(nóng)民出身的晏留、乙巴素（被任命為高句麗國相），使高句麗出現(xiàn)了治世。據(jù)《三國史記》記載，194年故國川王外出打獵遇到了一個鬧饑荒的村莊，使他感到解決饑荒是他的責任。同年，故國川王制定了一個農(nóng)業(yè)制度允許人民在3-7月間借貸糧食，然后在10月歸還所借糧食。197年，故國川王亡。王后于氏沒有子嗣，便迎立男武的三弟延優(yōu)。男武二弟拔奇（《三國史記》中異讀為發(fā)歧），因長爾不立，憤而投奔遼東公孫度，他和消奴部主帶走了六萬余人口內(nèi)附。而三國史記中卻把拔奇寫成因羞愧而自殺。延優(yōu)繼位后，仍以于氏為后，于氏后后又被封后。