生平事跡
其在光緒廿一年（1895年）授御史，就任后第一疏即于是年十一月首劾康有為、梁?jiǎn)⒊诒本┧鶆?chuàng)設(shè)的強(qiáng)學(xué)會(huì)，結(jié)果奉旨查禁。光緒廿二年（1896年）又疏參翰林院侍讀學(xué)士文廷式革逐回籍。文廷式是光緒寵愛(ài)的瑾妃和珍妃的老師。光緒二十四年八月初三日（1898年9月18日）又上了一道500字左右的奏折，彈劾康有為等莠言亂政，將擬任用訪華的伊藤博文為顧問(wèn)，篡奪清朝江山，進(jìn)而請(qǐng)求慈禧“訓(xùn)政”。
關(guān)于這份奏折的出籠，人們顯然懷疑它是太后黨的一個(gè)陰謀。據(jù)史載：楊崇伊在七月下旬和八月初，往返于津京之間，傳達(dá)信息，協(xié)調(diào)步驟，疲于奔命，為訓(xùn)政之事可謂不遺余力。
策劃太后訓(xùn)政的核心人物是直隸總督榮祿與慶親王奕劻，參加者包括懷塔布、立山等親貴大臣，以及部分臺(tái)諫官員。這部分人，在這個(gè)特定時(shí)期被稱(chēng)為后黨是毫不為過(guò)的，因?yàn)樗麄兊默F(xiàn)實(shí)政治目標(biāo)就是請(qǐng)慈禧太后出面“訓(xùn)政”，來(lái)達(dá)到制止皇帝偏離軌道的新政。
據(jù)說(shuō)按西太后最初的意思是，要造成一個(gè)朝臣齊請(qǐng)訓(xùn)政的聲勢(shì)，因時(shí)間倉(cāng)促及朝臣和言官們并不愿同楊聯(lián)名上奏，結(jié)果成為楊崇伊一人獨(dú)上奏折。西太后歸政后，身邊已無(wú)奏事機(jī)構(gòu)。楊讓奕劻帶著奉折直接赴頤和園上奏。
楊崇伊上奏經(jīng)過(guò)，（徐）凌霄一士隨筆中記載甚詳，內(nèi)云：“御史楊崇伊之以危詞聳后聽(tīng)政也，具折后謁慶親王奕劻，蘄代奏。奕劻有難色，崇伊曰：此折王爺已見(jiàn)之矣，如日后鬧出大亂子來(lái)，王爺不能諉為不知也。奕劻乃諾之，至頤和園見(jiàn)后，面奏崇伊有折言事。后猶作暇豫之狀曰：閑著也是閑著，拿過(guò)來(lái)看看吧。既閱而色變，立召見(jiàn)諸大臣�！�
袁世凱的親信張一麐在《心太平室集》卷八所記。袁初五日返津，隔一天后，御史楊崇伊來(lái)到天津，向榮祿報(bào)告訓(xùn)政的消息，并所記袁告密時(shí)，楊崇伊已在榮祿處，榮祿已知政變消息，且“令衛(wèi)兵夾道羅列”，這三點(diǎn)很值得注意。由于袁世凱剛從北京回津，受光緒帝封為侍郎，榮祿也心存疑慮，故而見(jiàn)袁時(shí)“已令衛(wèi)兵夾道羅列”。袁世凱從楊崇伊那里得知太后訓(xùn)政，捉拿康有為、康廣仁的消息，一定嚇壞了，害怕康有為供出初三夜譚嗣同訪袁于法華寺，密談兵變圍園之謀。遂將當(dāng)時(shí)守舊派尚不知道的圍頤和園、殺西太后的密謀，和盤(pán)托出，故有“袁乃跪求榮為作主”的舉動(dòng)。這樣看來(lái)，袁世凱的告密并非積極、主動(dòng)，而是在他已聽(tīng)到西太后訓(xùn)政的消息之后，怕受連累被懲罰，被動(dòng)告密。如果袁是積極主動(dòng)告密，那就不會(huì)有“衛(wèi)兵夾道羅列”，不會(huì)有“楊崇伊在座”，也不會(huì)有“袁乃跪求榮為作主”。因此，不是袁世凱的告密，導(dǎo)致西太后政變，而是西太后政變導(dǎo)致袁世凱告密。是有作證資格的。他1903年入袁世凱幕府，長(zhǎng)期隨袁工作，為袁親信，所說(shuō)必在北洋幕中所聞，或是袁世凱親口所說(shuō)。但所記告密真相與袁世凱《戊戌日記》不同，《戊戌日記》實(shí)為袁世凱后來(lái)所記，當(dāng)有所諱飾。