1935年由畢序梓介紹，他取名“周桂”加入中國(guó)共產(chǎn)黨。當(dāng)年膠東地區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)的“一一四起義”失敗后，黨組織被破壞，失掉組織關(guān)系。1939年4月由魏來英（黨內(nèi)化名周克）介紹，第二次加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1940年3月，周桂參加了八路軍。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周桂任行政村、鄉(xiāng)黨支部書記。1940年3月，周桂任榮成縣獨(dú)立營(yíng)戰(zhàn)士，8月任山東抗日軍政大學(xué)膠東分校學(xué)員，11月又被選調(diào)到八路軍山東縱隊(duì)無線電報(bào)訓(xùn)隊(duì)學(xué)習(xí)無線電報(bào)務(wù)技術(shù)，任報(bào)訓(xùn)隊(duì)排長(zhǎng)。畢業(yè)后，周桂被分配到山東縱隊(duì)魯中軍區(qū)電臺(tái)工作，任電臺(tái)報(bào)務(wù)員。1943年，周桂奉命到新組建的泰（安）、泗（水）、寧（陽）軍分區(qū)，負(fù)責(zé)軍分區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)工作。由于當(dāng)時(shí)通信設(shè)備簡(jiǎn)陋，電臺(tái)工作性能差，給工作造成很多困難。為提高電臺(tái)性能，保證首長(zhǎng)與各作戰(zhàn)機(jī)關(guān)的順暢聯(lián)絡(luò)，他經(jīng)常冒著生命危險(xiǎn)，爬上高山，改良天線，增大發(fā)射效果，圓滿地完成工作任務(wù)，被魯中軍區(qū)授予“模范報(bào)務(wù)員”稱號(hào)。1944年，周桂任魯中軍區(qū)電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、黨支部書記。除了保證做好本職業(yè)務(wù)工作外，他還想方設(shè)法抄收黨中央延安新華社廣播電臺(tái)拍發(fā)的新聞電報(bào)，及時(shí)把蘇德戰(zhàn)場(chǎng)勝利消息和國(guó)內(nèi)各戰(zhàn)略區(qū)域的戰(zhàn)斗、反攻實(shí)況報(bào)告給首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)。既便于首長(zhǎng)掌握情況，把握戰(zhàn)機(jī)，指揮戰(zhàn)斗，又極大鼓舞了我軍士氣。1945年他被山東省軍區(qū)授予“模范臺(tái)長(zhǎng)”稱號(hào)。

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1946年，周桂調(diào)到東北軍區(qū)通信學(xué)校工作，后隨部隊(duì)南下武漢，任中南軍區(qū)通信學(xué)校學(xué)員隊(duì)長(zhǎng)。

　　中華人民共和國(guó)成立后，周桂任中南軍區(qū)通信學(xué)校學(xué)員大隊(duì)長(zhǎng)，中國(guó)人民解放軍陸軍第42軍通信處處長(zhǎng)。1950年，他被中南軍區(qū)授予“模范工作者”稱號(hào)。1962年，周桂調(diào)任廣州軍區(qū)司令部通信部副部長(zhǎng)，1965年至1967年間，他參加了援越抗美戰(zhàn)爭(zhēng)，冒著敵機(jī)晝夜的輪番轟炸、敵人特務(wù)的狡猾偷襲，率部保障完成了越南北方及東部沿海島嶼通信線路的架設(shè)任務(wù)。1970年，周桂任廣州軍區(qū)司令部通信部長(zhǎng)，1979年他參加了中越邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。

　　1983年，周桂離職休養(yǎng)。

　　周桂曾榮獲三級(jí)獨(dú)立自由勛章，三級(jí)解放勛章和獨(dú)立功勛榮譽(yù)章。