當時山陽流寓日眾，榛莽漸開，上憲督令照例升課增稅，民負沉重。他上書通稟豁免那些磽確山地課稅，減輕農(nóng)民負擔。同時籌集資金，組織人力修筑縣河南堤，以其地作“惠士田”。田地收入用作四鄉(xiāng)社學(xué)師資經(jīng)費。還苦心經(jīng)營，修養(yǎng)濟院、書院、豐陽樓、奎星樓、兩湖會館，并續(xù)修《山陽縣志》，邑人譽之為“山陽開化之鼻祖”。