楊毓泗 (1864—1921)? 字潤東。濟(jì)寧直隸州(今市中區(qū)) 東門大街人。1903年(光緒二十九年) ，以解元中舉。

　　次年，中二甲進(jìn)士，授翰林院庶吉士。1905年(光緒三十一年) ，被選送日本留學(xué)。

　　1908年，學(xué)成回國。經(jīng)考核，名列前茅，加侍講學(xué)士銜。

　　1908年，正值清廷議修津浦鐵路，原計(jì)劃經(jīng)由濟(jì)寧，但開工前德國人授意，改線經(jīng)由曲(阜)兗(州)，濟(jì)寧紳商為此掀起一場(chǎng)爭(zhēng)路風(fēng)波。他聞?dòng)嵑�，與濟(jì)寧在京同鄉(xiāng)袁景熙、呂慶圻等聯(lián)名上書，詳陳津浦鐵路經(jīng)由濟(jì)寧的理由。清政府以“路線早經(jīng)勘定，地畝亦已購?fù)�，與其改經(jīng)濟(jì)寧，不如兗州至濟(jì)寧修一支線，而濟(jì)寧之交通貨運(yùn)亦可以解決”的折中之策，使?fàn)幝凤L(fēng)波平息。

　　1909年(宣統(tǒng)元年)，朝廷命各省成立咨議局，公推其為山東省咨議局議長(zhǎng)。在任期間，博采眾議，并號(hào)召議員學(xué)習(xí)國外商務(wù)，倡導(dǎo)開辟市場(chǎng)，著《世界經(jīng)濟(jì)政策須知》，其間，他向清廷上書，建議“振興教育”、“興修水利”、“省刑薄賦”、“學(xué)習(xí)歐美創(chuàng)辦實(shí)業(yè)”等。

　　1911年11月13日，山東巡撫孫寶琦等宣布獨(dú)立，擁護(hù)共和。他被推選為山東都督，但并無實(shí)權(quán)。面對(duì)混亂局面，他只好回鄉(xiāng)以詩書自娛，著《抱滕軒詩文集》。

　　1914年，曾應(yīng)綏遠(yuǎn)都統(tǒng)潘矩楹之聘，參贊軍務(wù)。又因身體不適，辭職回籍�；丶液�，濟(jì)寧士紳公推他辦理地方公益事務(wù)。他創(chuàng)辦了因利局，多方籌集資金辦理地方賑濟(jì)和慈善事業(yè)。還重修了硯水橋，整修了太白樓、古南池、浣筆泉等古跡，并于浣筆泉院內(nèi)李白享殿撰寫楹聯(lián)匾額，以壯觀瞻。

　　1909年5月，濟(jì)寧商紳楊毓泗等，以濟(jì)寧商業(yè)繁盛，系南北水陸轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐為由，要求將初建的津浦鐵路改經(jīng)濟(jì)寧。因津浦鐵路已定線開工，決定不再變更，故增建兗州至濟(jì)寧的支線。

　　線路于1911年10月開工，1912年6月竣工，11月通車，全長(zhǎng)32.180公里，投資160萬兩白銀。修建時(shí)正值旱蝗災(zāi)害，因此用“以工代賑”由民工包段施工。全線設(shè)孫氏店、濟(jì)寧兩站；濟(jì)寧站設(shè)有機(jī)車上煤、上水和轉(zhuǎn)盤、車庫等設(shè)施，通車后開行客車1對(duì)，貨車不定期開行。線路最小曲線半徑305米，最大坡度2.5u2030，路基寬度5.5米，鋼軌重33公斤/米；共有混凝土包工字鋼板梁橋涵32座；閉塞方式為電氣路簽，無信號(hào)機(jī)。

　　1944年4～6月，侵華日軍為解決干線缺軌，于同年4～6月間將兗濟(jì)支線拆除。

　　1958年，山東省濟(jì)寧專區(qū)專員公署呈請(qǐng)鐵道部由地方政府籌建修復(fù)兗濟(jì)支線。山東省政府撥款600萬元，濟(jì)南局提供技術(shù)資料和技術(shù)力量。兗濟(jì)支線修復(fù)指揮部于年初成立，并負(fù)責(zé)工程的施工組織等項(xiàng)工作。在“全黨全民辦鐵路”和“先通后備”的口號(hào)下，采用“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，按施工計(jì)劃分段包工修筑。駐軍搶運(yùn)路料，民工承擔(dān)了土石方工程，濟(jì)南局第一工程大隊(duì)參加施工。同年6月開工，10月1日即竣工通車。共鋪軌38.319公里，其中正線鋪軌30.130公里；建橋16座，建房6500平方米，并架設(shè)了信號(hào)、通信設(shè)備和臨時(shí)給水設(shè)施。由于采取以舊代新等措施和按“先通后備”施工，到修復(fù)通車為止僅支出230萬元，平均每公里6萬元，致使線路質(zhì)量差、尾工大，軌型配件雜(計(jì)有39種)。兗州濟(jì)寧段道床為沙質(zhì)。光府河大橋?yàn)?1孔臨時(shí)扣軌梁、木排架便橋，線路限用“解放”型機(jī)車。

　　1960年元月移交濟(jì)南局，固定資產(chǎn)總值331.57萬元。1968年濟(jì)南局投資26.7萬元對(duì)線路進(jìn)行了大修，將33公斤/米鋼軌換為44.7公斤/米，由每公里鋪枕木1400根增至1760根，將9號(hào)以下道岔更換為9號(hào)至12號(hào)，使線路達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1978年修建兗濟(jì)支線與津浦鐵路兗州北站之間聯(lián)絡(luò)線2.177公里。

　　議員選出后，于1909年8月25日齊聚濟(jì)南，起草議案。9月，省諮議局會(huì)所建成，共耗銀3萬多兩，有房屋140余間。諮議局會(huì)議中心可容納500余人。11月諮議局正式舉行成立大會(huì)。經(jīng)內(nèi)部激烈斗爭(zhēng)，幾經(jīng)周折，選出楊毓泗為議長(zhǎng)，于普源、王景喜為副議長(zhǎng)，張漢章為辦事處書記。大會(huì)最后一天又選出常駐議員20人，組成諮議局核心機(jī)構(gòu)。

　　按規(guī)定，每屆議員任期3年，期滿可以連任一屆，議員中的常駐議員，以2比10的比例產(chǎn)生。會(huì)期分常年會(huì)和臨時(shí)會(huì)兩種，均由督撫召集。常會(huì)每年自陰歷九月初一日至十月十一日，共40天，議事未定，可延長(zhǎng)10天，需半數(shù)以上議員到會(huì)，方能開議。臨時(shí)會(huì)須是遇有緊急事件，經(jīng)督撫命令，有三分之一以上議員奏請(qǐng)，才能召集，會(huì)期不超過30天。所議事項(xiàng)有兩類，一類是撫部院向諮議局提交的議案，經(jīng)諮議局討論后，提出建議、辦法和章程，再交撫部院參照?qǐng)?zhí)行。這類議案，一般在一年一次的諮議局常年會(huì)上集中討論。另一類是諮議局本身提出的議案。此類議案可以隨時(shí)開會(huì)提出討論，然后呈報(bào)撫部院，經(jīng)巡撫親加裁奪，擇其可行者行之。

　　立憲派對(duì)諮議局的期望很高，把它看成是改變國體、實(shí)行立憲的先聲，感到他們夢(mèng)寐以求的愿望就要實(shí)現(xiàn)，不禁為此歡欣鼓舞。在頑固派看來，諮議局不過是消除革命的良方。

　　實(shí)際上，諮議局不過是督撫的咨議機(jī)構(gòu)，它只能討論議案，提出建議，俟本省巡撫裁奪實(shí)行。對(duì)重大事件，只能由督撫奏明辦理，諮議局根本不能插手，更沒有決定權(quán)。名義上諮議局對(duì)于本省政治有監(jiān)督之權(quán)，但無法真正實(shí)行。即使是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，仍受到了清政府的種種限制。在諮議局剛成立時(shí)，中央憲政編查館就電令“諮議局議事以本省地方為限”，“不得逾越”，不準(zhǔn)“與京師各署電文往還”，“如有關(guān)系該局爭(zhēng)執(zhí)事件，暫準(zhǔn)由督撫分別據(jù)情電咨核復(fù)，以昭慎重，而清權(quán)限”（《山東官報(bào)》，1909年11月28日）。這就割斷了諮議局與中央各署的聯(lián)系，使其完全限制在本省督撫控制之下，很難有觸犯本省當(dāng)局的行為。

　　省諮議局成立后，在議員內(nèi)部就形成了東府（登萊青三府）與西府（濟(jì)東泰武曹兗沂七府）兩大派別，“東三府多主張急進(jìn)，西七府多主張保守”（《民主報(bào)》，1910年9月30日）。為了控制諮議局，西府議員結(jié)成“六二黨”，并得到山東官府的庇護(hù)支持。諮議局中的進(jìn)步勢(shì)力與封建保守勢(shì)力的斗爭(zhēng)也連續(xù)不斷。

　　但是，不管怎樣，諮議局的成立使資產(chǎn)階級(jí)立憲派有了合法進(jìn)行政治活動(dòng)的場(chǎng)所。他們利用這一據(jù)點(diǎn)，向清朝政府爭(zhēng)取立憲，揭露本省時(shí)弊，給封建統(tǒng)治者造成了一定的壓力和影響。

　　到辛亥革命山東獨(dú)立以前，山東諮議局共延續(xù)兩屆，期間共提出120余件決議案。內(nèi)容涉及政務(wù)、學(xué)務(wù)、外務(wù)、財(cái)務(wù)、農(nóng)工商務(wù)、路礦及社會(huì)等各方面。在糾劾官吏，揭露腐朽統(tǒng)治，整頓學(xué)務(wù)，發(fā)展近代教育，保護(hù)路礦，維護(hù)民族利益，組織請(qǐng)?jiān)福�促進(jìn)民眾覺醒等方面發(fā)揮了一定的積極作用。

　　請(qǐng)?jiān)杆匍_國會(huì)，是山東立憲派通過諮議局進(jìn)行的重要活動(dòng)。1906年清政府宣布“預(yù)備立憲”，使資產(chǎn)階級(jí)改良派大為振奮。從1907年秋起，立憲派把請(qǐng)?jiān)杆匍_國會(huì)作為推動(dòng)立憲的近期目標(biāo)。1908年9月清政府宣布“預(yù)備立憲”以9年為限，9年后正式召開國會(huì)。到1909年底，全國除新疆外，各省諮議局相繼成立。立憲派于是以諮議局為基地，再次掀起國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。1909年12月，以著名立憲派人士張謇為首的江蘇諮議局發(fā)起，16個(gè)省的代表50多人在上海集會(huì)，周樹標(biāo)、朱承恩二人代表山東諮議局參加了會(huì)議。大會(huì)一致認(rèn)為，9年的預(yù)備期太長(zhǎng)，必須縮短預(yù)備立憲的年限，主張?jiān)趦赡陜?nèi)召集國會(huì)，立即成立責(zé)任內(nèi)閣。1910年1月，16個(gè)省的代表相繼到達(dá)北京，向都察院呈遞聯(lián)名請(qǐng)?jiān)笗�，提出速開國會(huì)的要求，并一再聲稱速開國會(huì)是“鞏固皇祚的根本”。但清政府以“國民知識(shí)不齊”為由，堅(jiān)持國會(huì)的召開須等9年預(yù)備期滿、國民教育普及之后。請(qǐng)?jiān)感�布失敗。�?qǐng)?jiān)甘�敗后，本著“設(shè)不得請(qǐng)，至于三，至于四，至于無盡”的精神，各省諮議局，加上各地一些商業(yè)和其他團(tuán)體的代表共同組成“國會(huì)請(qǐng)?jiān)复�表團(tuán)”，又接連在北京進(jìn)行了兩次請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。11月，在全國國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，由立憲派牽頭，山東發(fā)起了全省紳士聯(lián)名請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。山東教育會(huì)會(huì)長(zhǎng)石金聲等向撫部院呈稱：“時(shí)局變遷，群情惶恐，請(qǐng)速開國會(huì)，共濟(jì)艱難。”諮議局議長(zhǎng)楊毓泗向撫部院呈稱：“時(shí)局日棘，國勢(shì)阽危，請(qǐng)速開國會(huì)，以奠邦基�！辈⒄�(qǐng)撫部院向清廷代奏請(qǐng)?jiān)笗�。�?qǐng)?jiān)笗�中提出了速開國會(huì)的四條理由：一、速開國會(huì)則憲政之由籌備而成立，方能漸臻完備。二、速開國會(huì)則經(jīng)費(fèi)由確當(dāng)之負(fù)擔(dān)，方能不虞竭蹶也。三、非速開國會(huì)則人心之萃聚者，恐至渙散也。四、非速開國會(huì)則國勢(shì)之臲者將至于衰弱也。諮議局議長(zhǎng)楊毓泗，副議長(zhǎng)王景喜、于普源，教育會(huì)會(huì)長(zhǎng)石金聲、副會(huì)長(zhǎng)王納，商會(huì)總理汪懋琨等共有100多人在請(qǐng)?jiān)笗�上簽字。這次請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)聲勢(shì)浩大，使巡撫孫寶琦也為之震動(dòng)，他深感：“非提前建立責(zé)任內(nèi)閣，開設(shè)國會(huì)，握定主腦，不足以臻統(tǒng)一而策治安”（《山東官報(bào)》，1910年12月4日）。所以很快把請(qǐng)?jiān)笗�代奏給皇帝，從而使山東的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)走向高潮。此時(shí)，由于各省諮議局連連請(qǐng)?jiān)�，要求速開國會(huì)的呼聲越來越高，清政府同意了這一要求，宣布把原定9年的預(yù)備期縮短為3年，改在宣統(tǒng)五年（1913年）召開國會(huì)，同時(shí)答應(yīng)立即成立新內(nèi)閣。

　　1911年5月，新內(nèi)閣成立。組成新內(nèi)閣的13個(gè)國務(wù)大臣中有9人是滿族，其中5人是皇族，這屆內(nèi)閣于是被稱為“皇族內(nèi)閣”或“親貴內(nèi)閣”。資產(chǎn)階級(jí)立憲派對(duì)此非常失望。一部分立憲派開始認(rèn)識(shí)到，通過反動(dòng)腐朽的清政府來改變政體走上資本主義代議制道路只是一種幼稚的幻想。有的立憲派開始向革命派靠攏。

　　立憲派通過諮議局對(duì)封建官僚制度的黑暗也進(jìn)行了一定程度的揭露。諮議局在成立的頭一年時(shí)間里，就曾對(duì)捐稅陋習(xí)、徭役惡習(xí)、稅契積弊、鹽務(wù)積弊等各種腐敗黑暗的現(xiàn)象進(jìn)行揭露和抨擊。其中在捐稅方面，諮議局詳細(xì)調(diào)查了地方官任意增加捐稅、額外勒索鄉(xiāng)民的真實(shí)情況，并向撫部院做了詳細(xì)的匯報(bào)。

　　對(duì)于封建當(dāng)局所辦各項(xiàng)新政的弊病，諮議局也進(jìn)行過一些揭露和抨擊。有位議員曾指出：“自創(chuàng)新政，經(jīng)事者借端浮收，而事多無實(shí)，害切滋深，民之誹宜也”（《山東近代史資料》第二分冊(cè)，1959年版，第36頁）。1910年初，諮議局向撫部院提出了11個(gè)問題對(duì)全省學(xué)務(wù)進(jìn)行質(zhì)問，指斥了封建官僚在興辦新學(xué)中虛張聲勢(shì)，謊報(bào)成績(jī)，人浮于事等不良現(xiàn)象。

　　諮議局對(duì)于封建官僚制度的種種弊端，提出過許多整治辦法，大多被撫部院搪塞而過，只有少數(shù)被接受了，如整頓學(xué)務(wù)、整頓巡警、禁革地方差徭、禁革地方官價(jià)等提議都被撫部院批準(zhǔn)照辦。但在執(zhí)行中沒有一項(xiàng)收到實(shí)際效果。議員們整日“吊三寸舌，守一寸冊(cè)”，提出了無數(shù)建議、提案，到頭來，只不過是空費(fèi)口舌而已。

　　諮議局成立后不久，還向撫部院提出要審查財(cái)政，以便討論議案。這一要求立即被嚴(yán)加拒絕。因?yàn)樨?cái)政問題，向來是省政的嚴(yán)重問題，封建官僚制度的腐朽黑暗均集中于此，所以省封建當(dāng)局決不允許諮議局插手過問。他們的理由是，“現(xiàn)在財(cái)政局正在清理之時(shí)，案牘紛繁，款目糾葛，未便遽行公布”；“財(cái)政局為度支部特設(shè)之局，純屬國家行政性質(zhì)”，并不在諮議局議事的范圍之內(nèi)，讓諮議局候來年清理結(jié)束，案牘公布之后再行討論（《山東官報(bào)》，1909年12月12日）。而在1910年，清政府新成立的資政院致電各省諮議局“以各省報(bào)告歲入數(shù)目有無多少不符或遺漏款項(xiàng)”，“各就所知查明電復(fù)”。這立即引起山東當(dāng)局的恐慌，巡撫孫寶琦公然向資政院提出抗議：“各國議會(huì)斷無直接向各行政官廳查考款目之權(quán)，諮議局于本省款目何能得其確數(shù)？若僅以傳聞臆度之詞電復(fù)，豈足為憑？若該局執(zhí)電要挾官府，任意吹求，則行政與議事權(quán)限混淆，必多沖突”（《政治官報(bào)》，1910年12月13日）。孫寶琦之所以既不允許諮議局直接向官廳查賬，又不允許他們對(duì)本省財(cái)政加以議論，是生怕給封建官僚的營私舞弊行為造成障礙。此后，山東諮議局再也未過問過省署的財(cái)政問題。

　　面對(duì)封建當(dāng)局的多方限制，諮議局議員們也很不情愿，特別是其中的立憲派議員極力想壯大自己的勢(shì)力，擴(kuò)大自己的影響，以提高自己的地位。1910年初，立憲派代表人物丁世嶧發(fā)起成立“山東人民建議會(huì)”，請(qǐng)示撫部院批準(zhǔn)立案。丁世嶧呈稱：“諮議局為建議機(jī)關(guān)，為人民意志所在，至為復(fù)雜，僅限此百三議員之耳目，不能詳悉民隱，特號(hào)召各界同志，擬在省城設(shè)一建議會(huì)，以次擴(kuò)充，凡人民皆可入會(huì)建言，籍以補(bǔ)充諮議局議員不及�！逼浜�，根據(jù)中央憲政編查館的意見，“該會(huì)之設(shè)，應(yīng)以研究政治為限，不得用建議名義，致與諮議局牽混”（《山東官報(bào)》，1910年1月30日），山東當(dāng)局遂令人民建議會(huì)改稱“研政會(huì)”，丁世嶧只得同意。

　　1911年秋，諮議局決定組織自治聯(lián)合會(huì)，作為各州縣參事性質(zhì)會(huì)議，并函約各地方自治會(huì)公舉一人到省城籌備開辦。因事先未向撫部院請(qǐng)示，撫部院十分惱火，斥責(zé)為殊屬逾越權(quán)限，下令不準(zhǔn)創(chuàng)辦，諮議局也只好同意。

　　在諮議局存在的兩年時(shí)間里，其與撫部院之間發(fā)生了大量的糾紛與爭(zhēng)執(zhí)，但最后都是在專制政府的壓制下被迫退卻。

　　同時(shí)，在諮議局內(nèi)部，進(jìn)步勢(shì)力與頑固保守勢(shì)力的矛盾也不斷加劇。1910年發(fā)生了萊陽、海陽人民的抗捐抗稅斗爭(zhēng)。圍繞這一事件，諮議局兩派的斗爭(zhēng)公開爆發(fā)。以議長(zhǎng)楊毓泗為首的封建保守勢(shì)力，蓄意偏袒萊、海等縣的貪官劣紳和殘酷鎮(zhèn)壓萊、海人民的孫寶琦等人。而以丁世嶧、王志勛等立憲派為首的進(jìn)步議員，則強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲兇手，調(diào)查官軍鎮(zhèn)壓人民的暴行。孫寶琦勾結(jié)楊毓泗等，操縱“六二黨”極力排擠立憲派進(jìn)步議員，丁世嶧等十幾名進(jìn)步議員憤然辭職，以示抗議。由于進(jìn)步議員相繼退出，諮議局被保守的“六二黨”人把持，從而完全淪為封建官府的政治附庸。在辛亥革命浪潮中，山東諮議局被革命派和各界群眾所推翻。