1927年3月在湖北二男中加入中國共產(chǎn)黨，奉任公共湖北二女中黨支部書記。嗣后回鄉(xiāng)參加農(nóng)民運動，歷任分水區(qū)委委員、中共楊（林）西（江）區(qū)委書記。1928年3月參加漢川楊（業(yè)）蝦（集）區(qū)農(nóng)民暴動。暴動失敗后，轉(zhuǎn)到應(yīng)城、應(yīng)山，爾后抵達(dá)上海，任中共滬中區(qū)委秘書、閘北街道黨支部書記。1931年到河南南陽、鎮(zhèn)平、許昌等縣以中學(xué)教員身份為掩護(hù)，從事革命活動。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，周奉任中共河南鄧縣中心縣委組織部長、豫鄂邊區(qū)洪山公學(xué)校長。

解放戰(zhàn)爭時期，他先后任晉冀魯豫北方大學(xué)教師，華北人民政府教育部學(xué)校教育處副處長。

全國解放后，他長期在國家教育部、高等教育部工作，先后任中教處處長、辦公廳副主任、人事司副司長、司長等職。1979年10月18日病逝，終年83歲。