豐滿大壩為混凝土重力壩，長(zhǎng)1080米，高91．7米，上游坡度1:0.048，下游坡度1:0.75�？v縫將壩體分為4塊，柱狀塊澆筑，壩體混凝土量194萬(wàn)立方米。大壩由60個(gè)壩段組成，每個(gè)壩段長(zhǎng)18m，由左岸算起1號(hào)～8號(hào)、20號(hào)及32號(hào)～60號(hào)壩段為擋水壩段，9號(hào)～19號(hào)壩段為溢流壩段，為孔口式溢流堰，堰頂高程252．5米，有11個(gè)孔，各寬12米、高6米，設(shè)計(jì)泄洪量9020立方米/秒，校核最大泄量9240立方米/秒，用差動(dòng)式躍水檻消能。21號(hào)～31號(hào)壩段為發(fā)電取水壩段。電廠房位于右側(cè)，長(zhǎng)189米、寬22米、高38米。

白山黑水，物產(chǎn)豐饒，正如民諺所說(shuō)：“關(guān)東山，三件寶，人參貂皮烏拉草”；“棒打獐子瓢舀魚(yú)，野雞飛到飯鍋里”�！熬乓话耸伦儭焙�，日本侵略者為了達(dá)到長(zhǎng)期占領(lǐng)中國(guó)的目的，試圖通過(guò)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃（即從1937年到1941年，從1942年到1946年），把中國(guó)東北變成他們賴以生存和進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的物資供應(yīng)基地。

該工程于1937年4月破土動(dòng)工，1942年11月初具規(guī)模，大江截流，水庫(kù)開(kāi)始蓄水，1943年3月25日1號(hào)機(jī)開(kāi)始發(fā)電。豐滿大壩從1937年破土動(dòng)工到1943年春發(fā)電，僅僅用了5年多時(shí)間，在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下、機(jī)械化程度不高的情況下，建成如此浩大的工程，所需勞工數(shù)量之多，勞動(dòng)強(qiáng)度之大可想而知。吉林市勞工紀(jì)念館館長(zhǎng)聞貴芳介紹說(shuō)：為了獲得充足的勞動(dòng)力，日本人當(dāng)時(shí)通過(guò)謊報(bào)做工地點(diǎn)或編造優(yōu)厚待遇，以“吃好住好大工價(jià)，三年期滿免費(fèi)送回家”為誘餌，從華北東北等地騙招大量勞動(dòng)力。據(jù)了解，從1937年到1941年，日本侵略者從關(guān)內(nèi)共騙招了11萬(wàn)人。此外，日本人還收降保安補(bǔ)充隊(duì)、在東北攤派勞工、使用“犯人”，可謂無(wú)所不用其極。據(jù)偽滿時(shí)期東北水電分局的一本勞工數(shù)目統(tǒng)計(jì)本記載，當(dāng)時(shí)約有20萬(wàn)勞工參與修建大壩。每天平均有1萬(wàn)至1.2萬(wàn)名勞工修建大壩，最多時(shí)有1.8萬(wàn)名勞工。

勞工們一旦來(lái)到豐滿，一條腿就算踏入了鬼門(mén)關(guān)。為了防止勞工逃跑，日本人在松花江北設(shè)下了層層鐵絲網(wǎng)，外有豐滿警察署武裝警察站崗把守，內(nèi)有監(jiān)工、大小把頭、拉桿盯梢。勞工們每天要工作10多個(gè)小時(shí)，稍有怠慢，就會(huì)遭拳打腳踢。他們衣不蔽體，食不果腹，沒(méi)有任何勞動(dòng)安全保障，死傷無(wú)數(shù)。在這里，勞工們?nèi)缤瑝櫲胧�八層地獄，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。如果有人想要逃跑，警察署、日本監(jiān)工、把頭等就把他當(dāng)場(chǎng)打死。

在吉林市發(fā)現(xiàn)的《松花江第一水電所工事寫(xiě)真帖》中，有關(guān)勞工日常生活的幾幅照片真切地反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)勞工的悲慘境地。

寫(xiě)真帖上不少勞工衣衫襤褸，表情木然。為了御寒蔽體，許多勞工只能把麻袋或者水泥袋套在身上。

這些勞工食不果腹，衣不蔽體，每天要干十多個(gè)小時(shí)的繁重勞動(dòng)。寫(xiě)真帖中的一幅照片說(shuō)明寫(xiě)道：“1.2萬(wàn)名勞工分成兩班，晝夜輪換�！眲诠�們沒(méi)有一點(diǎn)休息時(shí)間，稍不留心就會(huì)遭到毒打。“漢奸把頭似虎狼，十個(gè)難有九個(gè)活�！睗h奸原東興利二掌柜、把頭王海彬交待，1940年前后，他在豐滿打死7人，打傷無(wú)數(shù)。勞工紀(jì)念館尸骨廳里展出的部分尸骨中，從受損的骨骼上看，有的是被鍘死的，有的是被釘死的，其中不乏童工。

1938年以后，由偽滿水力電氣建設(shè)局工程處指定今豐滿勞工紀(jì)念館附近一帶的溝坡為死難勞工的埋葬區(qū)。那里有三條100多米長(zhǎng)、6米寬、4米深的天然溝渠，扔棄和淺埋了無(wú)數(shù)的中國(guó)勞工。當(dāng)年因死難勞工過(guò)多，這里白骨蔽野，成為野犬吞尸的凄涼恐怖世界。

1941年5月，“滿洲勞工協(xié)會(huì)”以大量勞工死亡，怕激發(fā)罷工反抗，遂召開(kāi)勞工大會(huì)，為死者建“工人慰靈塔”。塔上銅牌銘文（日文）中稱：“在任務(wù)緊迫，勞動(dòng)力不足的情況下，已經(jīng)接收的工人勞動(dòng)是何等艱苦，這是不言而喻的。由于過(guò)度勞累而犧牲，則成為勢(shì)所必然�！�

原豐滿警察署長(zhǎng)野琦茂作供認(rèn)：“每天平均有2名工人死亡，7年就有5110人死亡�！�

“不忘階級(jí)苦，牢記血淚仇”豐滿大壩建成后把松花江攔腰截?cái)�，形成了松花湖。松花湖是�?dāng)時(shí)全國(guó)最大的人工湖，現(xiàn)為東北地區(qū)最大的人工湖。

從大壩發(fā)電后下來(lái)的水是熱的，冬天江水不凍，在一定氣壓、溫度、風(fēng)向等條件作用下，江面升起的霧氣遇冷在江畔的垂柳上凝成了罕見(jiàn)的霧凇景觀。

然而，人們?cè)趯?duì)松花湖秀美風(fēng)光、霧凇奇景贊嘆不已的同時(shí)，　新中國(guó)成立后，為紀(jì)念死難勞工，人民政府建立了豐滿勞工紀(jì)念館。1964年，在紀(jì)念館前為死難者建起一座紀(jì)念碑，上鐫刻“不忘階級(jí)苦，牢記血淚仇”。1984年，吉林省政府公布豐滿萬(wàn)人坑為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

荒草也許可以吞沒(méi)堆堆白骨，但無(wú)法抹殺那段歷史，對(duì)我們而言，忘記過(guò)去就意味著背叛，揭開(kāi)傷疤就是不容許歷史重演。

在1995年開(kāi)始的水電站大壩首輪定檢中，國(guó)家電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(下稱大壩中心)將豐滿大壩定為正常壩。第二次定檢在2005年底結(jié)束時(shí)，專家組初步論證意見(jiàn)是仍然可以定為正常壩。東北電網(wǎng)2006年3月向國(guó)家電監(jiān)會(huì)上報(bào)的文件中，也將自評(píng)安全等級(jí)報(bào)為正常壩。

不過(guò)，專家組認(rèn)為，首次定檢發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，尤其是溢流壩段的滲漏和凍脹開(kāi)裂問(wèn)題較為嚴(yán)重。為了督促業(yè)主整改，國(guó)家電監(jiān)會(huì)2007年底發(fā)文將豐滿大壩定為病壩。這意味著它在此后三年內(nèi)可以帶病運(yùn)行，但必須維修加固，消除“病癥”。

在第二次定檢中，大壩中心將豐滿大壩定位病壩，或者說(shuō)有條件的正常壩。主要條件即為處理溢流壩段的滲漏。為解決這一問(wèn)題，東北電網(wǎng)委托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司(下稱東勘院)，設(shè)計(jì)了投資約5200萬(wàn)元的溢流壩段降低滲水壓力工程，施工已經(jīng)完畢。

2011年5月下旬，豐滿大壩迎來(lái)了第三次安全定期檢查(下稱定檢)專家組。定檢結(jié)論將在很大程度上影響這座大壩的命運(yùn)。

發(fā)改委核準(zhǔn)重建項(xiàng)目

2012年10月18日，國(guó)家發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站上公告核準(zhǔn)了吉林豐滿水電站全面治理(重建)工程。工程將新建6臺(tái)20萬(wàn)千瓦混流式水輪發(fā)電機(jī)組，保留原三期2臺(tái)14萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量148萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量17.09億千瓦時(shí)。

按照重建方案，老壩將部分拆除形成一個(gè)豁口，下游新壩的壩軸線與老壩的壩軸線相差僅120米。重建方案如果實(shí)施，豐滿峽谷口上將出現(xiàn)“一址兩壩”的奇觀。

根據(jù)2010年11月中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司制定的《可行性研究報(bào)告》，重建工程總投資約92億人民幣，新建大壩的上網(wǎng)電價(jià)需要漲至0.66元/千瓦時(shí)以上才能滿足成本費(fèi)用支出。

此前豐滿大壩已經(jīng)深陷拆修爭(zhēng)議數(shù)年。2009年其業(yè)主單位國(guó)家電網(wǎng)公司確定了重建方案，但有不少工程專家仍認(rèn)為灌漿加固就可以保證大壩安全運(yùn)行。

定檢組織機(jī)構(gòu)國(guó)家電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(下稱大壩中心)辦公室主任向財(cái)新記者表示，目前尚未對(duì)豐滿大壩是正常壩還是病壩做出結(jié)論，發(fā)改委在核準(zhǔn)過(guò)程中并未向大壩中心了解此次定檢的相關(guān)情況。

平靜的松花湖水面下，圍繞著這座大壩的安全等級(jí)評(píng)價(jià)和重建與否，爭(zhēng)議之聲未絕。國(guó)網(wǎng)公司方面正強(qiáng)力推進(jìn)耗資近百億元的拆除重建計(jì)劃，以“徹底解決問(wèn)題”；反對(duì)者認(rèn)為，對(duì)大壩采取維修加固措施即可，拆除重建不僅是一種巨大浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致下游霧凇景觀受威脅等一系列問(wèn)題。

霧凇景觀和壩址選擇的問(wèn)題，或許都會(huì)給國(guó)網(wǎng)公司重建計(jì)劃帶來(lái)一定影響。但最為重要的因素，在于豐滿大壩的病究竟有多重。

為了保護(hù)霧凇景觀，技術(shù)人員提出的對(duì)策之一是“三期機(jī)組+新機(jī)組”聯(lián)合發(fā)電，繼續(xù)從老壩取水口取水發(fā)電來(lái)提高下泄水溫。但有人認(rèn)為，此舉將影響豐滿水電站冬季調(diào)峰。

另?yè)?jù)知情人士透露，重建工程已著手考慮調(diào)整老壩拆除方案，加深拆除高度以提高取水水溫。這一方案涉及水下施工，難度增大，施工期間還會(huì)對(duì)下游水質(zhì)造成較大影響。

之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，與新壩壩址的選擇不理想有密切關(guān)聯(lián)。新壩的壩軸線與老壩的壩軸線相差僅120米，與老壩的壩腳線距離更是只有40米。重建方案如果實(shí)施，豐滿峽谷口上將出現(xiàn)“一址兩壩”的奇觀。

重建方案的一位設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人說(shuō)，這幾乎是在下游建壩惟一的選擇，因?yàn)檫^(guò)了三期廠房之后，江面就非常開(kāi)闊，沒(méi)法建壩。他承認(rèn)，這樣的壩址選擇對(duì)爆破安全帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

水利水電規(guī)劃總院一位退休高工還指出，新壩建設(shè)必然破壞老壩的消力池，將導(dǎo)致泄洪時(shí)水流攜巨大能量直接沖擊新壩并淘刷老壩壩腳。要避免這一情況，需將老壩的蓄水位在汛前降至較低水平，但這又將影響水庫(kù)的整體調(diào)蓄功能和對(duì)下游的供水。

如此尷尬的壩址，還帶來(lái)一個(gè)新問(wèn)題。1991年實(shí)施的《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十三條明文規(guī)定，禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、挖沙等危害大壩安全的活動(dòng)。而對(duì)于豐滿這樣的山丘區(qū)大型水庫(kù)，工程管理范圍為下游從壩腳線向下應(yīng)不少于200米，工程保護(hù)范圍則在工程管理范圍邊界線外延，主要建筑物不少于200米。

國(guó)網(wǎng)公司的工作目標(biāo)從維修加固轉(zhuǎn)向了拆除重建。2010年2月，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)函，同意將重建方案作為豐滿水電站大壩全面治理方案開(kāi)展前期工作。2011年6月，國(guó)家電網(wǎng)力主張耗資百億重建豐滿大壩。

國(guó)網(wǎng)公司大概也很清楚，第三次定檢報(bào)告是重建計(jì)劃能否實(shí)施的關(guān)鍵之一。為此，國(guó)網(wǎng)公司采取了各種對(duì)策，希望增加其話語(yǔ)權(quán)。

定檢專家組原本有16位成員，絕大多數(shù)來(lái)自國(guó)網(wǎng)公司以外的機(jī)構(gòu)，且相當(dāng)大一部分人對(duì)豐滿大壩拆除重建持質(zhì)疑態(tài)度。而國(guó)網(wǎng)公司在此次定檢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之前要求：邀請(qǐng)支持重建的林皋作為顧問(wèn)，同時(shí)增加4位成員，其中3人來(lái)自國(guó)網(wǎng)公司。

不僅如此，國(guó)網(wǎng)公司自從對(duì)重建方案青睞有加，就在想方設(shè)法控制局面。

2009年7月30日，由國(guó)網(wǎng)公司主導(dǎo)的豐滿水電站大壩全面治理方案論證會(huì)在北京舉行。2008年，重建和加固均被確定為重點(diǎn)研究方案，方案設(shè)計(jì)單位分別是中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)旗下的東勘院和華東院。

吉林省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張寶田率先發(fā)言稱，吉林省將在土地使用、環(huán)保等方面提供全面保障，“省政府的意見(jiàn)非常明確，就是采用徹底的解決方案，也就是重建方案。”他同時(shí)批評(píng)加固方案工期長(zhǎng)，對(duì)下游供水、發(fā)電會(huì)造成影響。而根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告，加固方案工期為34個(gè)月，僅為重修方案的一半。

與會(huì)專家收到資料的時(shí)間僅有一天，尚未去過(guò)豐滿大壩，但很多人表態(tài)傾向于重建方案。一位專家說(shuō)：“已經(jīng)是病壩了，既然咱國(guó)家現(xiàn)在有錢(qián)，就干吧……”

也有不同聲音。北京市勘察設(shè)計(jì)研究院的林可冀就表示，豐滿大壩有效、出色地運(yùn)行了70年，能保留還是應(yīng)該保留，這才是負(fù)責(zé)的態(tài)度。而環(huán)保部一位官員在發(fā)言中說(shuō)，“如果會(huì)前已經(jīng)明確用哪個(gè)方案，那就不用比選了，先入為主不太好�！�

大壩中心向與會(huì)專家提供了一份加蓋公章的《豐滿大壩安全監(jiān)管情況說(shuō)明》，大意是灌漿加固工程可以保證其長(zhǎng)治久安。國(guó)網(wǎng)公司副總經(jīng)理欒軍則回應(yīng)稱，豐滿大壩諸多先天缺陷均是致命問(wèn)題，這是“日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)，強(qiáng)加給中國(guó)人民頭上的一個(gè)重大安全隱患”。

最終，會(huì)議的結(jié)論是：灌漿加固方案技術(shù)上可行，具有投資少、工期短、對(duì)周邊和下游供水基本無(wú)影響等優(yōu)勢(shì)，但不能完全滿足國(guó)家發(fā)改委“徹底解決、不留后患”的要求，“選擇重建方案是合適的”。

在這次方案比選論證會(huì)上，欒軍還從投資角度強(qiáng)調(diào)重建決心，國(guó)網(wǎng)公司每年有2600億元的工程建設(shè)金額，不管是加固方案的20多億元，還是重修方案的50多億元，“都在國(guó)網(wǎng)公司投資承受能力之內(nèi)” 。