尊敬的劉主任及各位領導：
感謝大家在百忙之中到我們大山鄉(xiāng)檢查指導工作，你們的到來對我們?nèi)l(xiāng)廣大干部職工是一種極大的鼓勵，在此我代表全鄉(xiāng)干部職工及人民群眾對各位領導的到來再次表示感謝！下面我代表鄉(xiāng)四班子把大山鄉(xiāng)的基本情況和各位領導此次調(diào)研的內(nèi)容向各位領導作如下匯報：
一、基本情況
大山鄉(xiāng)位于瀾滄縣城東北部，東北與瀾滄江為界，與景谷縣半坡鄉(xiāng)隔江相望，東南接謙六鄉(xiāng)，西南與東河鄉(xiāng)接壤，西與上允鎮(zhèn)交界，西北與富東鄉(xiāng)相連，全鄉(xiāng)總面積233平方公里，距縣城158公里，是全縣離縣城最遠的一個鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，104個自然村，152個村民小組，聚居著漢、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.3%。全鄉(xiāng)總戶數(shù)3979戶，總?cè)丝?6054人，其中農(nóng)業(yè)人口3762戶，15566人。全鄉(xiāng)實有耕地面積40933畝，其中水田16150畝，旱地24783畝，人均占有耕地2.38畝，人均有水田1.04畝（這個數(shù)字以實有農(nóng)業(yè)人口計算，按土地順延農(nóng)業(yè)人口計算人均有水田0.89畝）。全鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆蓋率42.6%。
20XX年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量826萬公斤，農(nóng)民人均有糧417公斤，農(nóng)村經(jīng)濟總收入2030萬元，農(nóng)民人均純收入723元。
1、糧食生產(chǎn)：全鄉(xiāng)耕地面積基本上固定在40000畝左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解決了全鄉(xiāng)農(nóng)民口糧問題。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較緩慢，缺少大產(chǎn)業(yè)支撐，茶產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶地面積5304畝，其中可采摘面積1887畝，20XX年茶葉總產(chǎn)量62噸，實現(xiàn)產(chǎn)值75.7萬元；有老油地3500畝，目前正在更新改造階段，效益還沒有充分發(fā)揮；花椒1126畝，多數(shù)還沒有投產(chǎn)；蠶桑1289畝，共養(yǎng)蠶480畝，20XX年產(chǎn)繭4143公斤，產(chǎn)值79841元；共開發(fā)橡膠2908畝，目前還未進入產(chǎn)膠期；共有咖啡952畝。缺少產(chǎn)業(yè)是制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要原因。
4、基礎設施建設：全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村公路82.5公里，8個村通達工程已全部啟動，全鄉(xiāng)目前還有17個自然村未通公路，26個自然村未通電，通電率為75%。
5、林業(yè)與生態(tài)建設：全鄉(xiāng)有林地面積16.86萬畝(二調(diào)數(shù)字)，XX年以來共進行速生豐產(chǎn)林基地建設13968畝,完成退耕還林面積1500畝(其中:生態(tài)林1460.3畝、經(jīng)濟林39.7畝)。全鄉(xiāng)共建設沼氣池1040口，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
6、財稅金融：20XX年實現(xiàn)財政收入52.53萬元，完成財政支出793萬元,財政自給率才達6.6%。20XX年存款余額2159萬元，貸款余額243萬元，共累計發(fā)放小額信貸資金42.35萬元。
7、扶貧開發(fā)工作：XX年以來全鄉(xiāng)共改造茅草房1789戶, 解決了1789戶，8051人的住房難、差問題，農(nóng)村生活條件得到改善。完成重點扶持村項目建設10個，鞏固溫飽示范項目1個，安居溫飽項目1個，市級鞏固溫飽奔小康示范項目1個，完成“一事一議”財政獎補項目建設7個；完成160戶民居安全工程，貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件得到改善。
8、教育工作：全鄉(xiāng)有中學一所，小學共有9個校點，其中：完全小學2所（含鄉(xiāng)中心小學），村小4所,校點1個,有37個教學班,在校學生1102人,小學入學率99.3 %,鞏固率99.47%;初中開設12個教學班，初中階段在校532人,入學率98.3%。全鄉(xiāng)有教職工128人，其中初中39人，小學89人。20XX年我鄉(xiāng)普及九年義務教育工作得到省人民政府驗收。
9、衛(wèi)生工作：全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室8個，8個村都實現(xiàn)了初級衛(wèi)生保健。20XX年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民16220人，參合率達102.4%，進一步解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，農(nóng)村衛(wèi)生條件得到進一步改善。
10、移民工作：糯扎渡庫區(qū)共涉及我鄉(xiāng)4個村、21個自然寨、37個村民小組。經(jīng)核實糯扎渡水電站淹沒區(qū)650-813實物指標我鄉(xiāng)共涉及819戶、4027人、水田1431.852畝、旱地2949.776畝；灌木林、雜樹林、灘涂、荒草地涉及3149.742畝。目前已完成實物指標張榜公布工作。
二、當前開展抗旱救災、森林防火工作情況
目前，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均出現(xiàn)了嚴重的旱情，全鄉(xiāng)有8個村委會152個村民小組受災，受災面積6730畝，成災面積4270畝，受災農(nóng)戶2650戶，受災人口7989人，1456人、7580頭大牲畜飲水困難，有些村小組已經(jīng)出現(xiàn)自來水只能晚上供應、吃水靠挑的狀況，鄉(xiāng)機關、站所、中小學和附近3個村民小組嚴重缺水。蠶桑、核桃產(chǎn)業(yè)受災較為嚴重。針對當前旱情，鄉(xiāng)黨委、政府采取了以下措施：
一是加強組織領導，部署抗旱工作。鄉(xiāng)黨委、政府專題召開鄉(xiāng)村干部會議，針對抗旱工作，劃片包干，責任到人，落實抗旱措施，極力減少損失。開展抗旱工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府積極抓好督促檢查考核，保證工作扎實有效，在全鄉(xiāng)形成全民總動員，齊心抗旱的良好局面。
二是積極快速行動，開展生產(chǎn)自救。全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓住農(nóng)閑時節(jié)，積極行動，全面落實抗旱措施。共投入勞力7640人次，修復、清理大小溝渠158條，組織人工澆水核桃面積270畝，進一步緩解了旱情。
三是做好生產(chǎn)備耕，減少旱災損失。為了確保全鄉(xiāng)糧食在旱災之年不減產(chǎn)，鄉(xiāng)村組三級干部全面動員引導群眾，提早動手，購買化肥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資，已充分做好了抗旱備耕工作。
近期天氣晴朗、空氣干燥，火警等級不斷上升。為此，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作，做到早預防、快動員、嚴責任、重處罰。
一是加大宣傳力度。及時召開鄉(xiāng)、村、組三級會議，按鄉(xiāng)黨委、政府要求，我鄉(xiāng)森林防火責任人分別到所在的責任村、組召開了村民大會，專門宣傳森林防火工作，并且做到會前有村民簽到，會中有會議記錄，會后有貫徹落實。
二是責任到人。把責任全部劃分到個人頭上，書記、鄉(xiāng)長為全鄉(xiāng)第一責任人，分管領導全鄉(xiāng)直接責任人，并對干部進行了掛村責任分工，每個村由包村領導負總責，其它掛點干部分片負責的形式，力爭防火工作萬無一失。
三是嚴格值班制度。進入森林防火重點期以來，我們要求鄉(xiāng)村干部都要堅守24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和上報火情。
四是堅持執(zhí)行巡山和野外用火保證金制度。
五是成立防火突擊隊。各村已在本村范圍內(nèi)抽出了20名年青能干的人員作為森林防火突擊隊，專門負責本村及本鄉(xiāng)的森林火災的撲救工作。
三、新農(nóng)村建設工作開展情況
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進新農(nóng)村建設工作。
1、成立新農(nóng)村建設工作領導小組，加強對新農(nóng)村建設工作的組織領導，負責宣傳發(fā)動和規(guī)劃落實。將新農(nóng)村建設工作作為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容進行考核。
2、按照“區(qū)別情況，分類指導，先易后難，分步實施”的原則，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施、公共事業(yè)、村容村貌等情況，對全鄉(xiāng)8個村進行分類排隊，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃部署，對152個村民小組的實際情況和農(nóng)民意愿進行了調(diào)查，初步完成了152個村民小組新農(nóng)村建設的初步規(guī)劃，為項目了實施打下了基礎。
3、抓好新農(nóng)村示范點建設。結(jié)合茅草房改造、重點扶持村項目、一事一議項目、整村推進、新農(nóng)村示范點項目等項目的實施，整合各種資金，抓好新農(nóng)村示范點項目建設，目前已完成2個新農(nóng)村示范點建設，完成了4個村民小組的道路硬化。產(chǎn)業(yè)項目也在快速推進。
4、加大社會治安綜合治理和精神文明建設力度。大力開展“五五”普法和牢固樹立社會主義榮辱觀的宣傳，提高全民道德和法律素質(zhì)，全鄉(xiāng)共申報3個文明村，完成2個“五五”普法示范村建設，村容村貌得到了改觀，農(nóng)民素質(zhì)得到進一步提高。
5、嚴格實行村務公開、民主管理，認真落實村民自治有關規(guī)定。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導下，8個村152個村民小組完善了村規(guī)民約。
6、認真落實國家各項惠農(nóng)政策。
四、20XX年的工作重點和計劃安排
1、抓好糧食生產(chǎn)。針對今年旱情，采取一切辦法，確保春耕生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)糧食穩(wěn)中有升的目標。
2、抓好基礎設施建設。一是抓好交通建設項目，配合縣交通局完成上允至大山油路建設；完成7個村通達工程建設；擴建好3個自然寨的入組公路。二是抓好電力設施建設，完成5個村13個自然寨農(nóng)網(wǎng)無電人口改造工程，解決601戶2329人的無電困難。三是完成4個村、21個自然寨、42個村民小組的移民意愿調(diào)查。
3、抓好扶貧開發(fā)工作。全面完成6個整村推進項目建設；完成5個“一事一議”項目建設；完成縣人政府下達的茅草房改造和民居安全工程項目建設。
4、抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一是扶持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展188戶生豬示范戶建設、發(fā)展養(yǎng)牛示范戶10戶；二是加快蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理好現(xiàn)有的1258畝桑園，力爭產(chǎn)繭15噸，實現(xiàn)產(chǎn)值25萬元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的開發(fā)；四是推進核桃、橡膠、咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭完成6000畝的核桃種植，大力扶持農(nóng)民開發(fā)橡膠和咖啡。
5、抓好社會各項事業(yè)。重點抓好“普九”工作的鞏固，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，加強科技的推廣和應用，努力使計劃生育工作上一個新的水平。
6、抓社會穩(wěn)定工作，建立健全各種農(nóng)村調(diào)解組織，加大法制宣傳力度，提高農(nóng)民的法律意識。
7、抓好第四屆村“兩委”換屆工作。
8、抓好縣委、政府安排的各項工作。
五、目前存在的困難和問題
1、基礎設施涉后，特別是在交通、電力等方面還很落后，跟不上發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村公路等級差，多數(shù)都是晴通雨阻。交通和電力設施的涉后，一定程度上制約了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，沒有產(chǎn)業(yè)支撐。我們鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，其它產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，茶產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)量低，產(chǎn)值小，目前還形不成支柱產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)出欄率低；核桃、橡膠、咖啡等產(chǎn)業(yè)目前還難以發(fā)揮經(jīng)濟效益，農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大。
3、農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抗風險能力低，其中農(nóng)田水利設施、防災、減災工作與農(nóng)業(yè)發(fā)展還不能配套�？购当４焊ぷ鬟�有一定的難度，全鄉(xiāng)因通達工程損毀的溝渠達800多米，需盡早修復。
4、扶貧力度還不到位，雖然這幾年扶貧開發(fā)力度不斷加大，但多數(shù)只是在農(nóng)村居住條件、小產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進行投資，沒有大的突破，在產(chǎn)業(yè)扶持上力度不大。加上由于交通條件制約，各種扶貧材料運距長，扶貧成本高，給我鄉(xiāng)扶貧工作造成一定難度。
5、由于歷年政府在基礎設施、教育等方面投入過多，目前政府負債過多，鄉(xiāng)級財力有限，很難在產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行投資，政府運轉(zhuǎn)存在一定困難。
6、由于鄉(xiāng)機關飲水工程建設時間過長，水源日漸枯竭，加上用水人群不斷增加（原設計供水工程涉及172戶、774人，現(xiàn)有用水人口2192人）已無法保證正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障機關站所、中小學和附近3個村民小組的日常生活用水，給機關單位、學生和農(nóng)戶的生產(chǎn)生活帶來極大不便，也影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。需對機關人飲工程進行改造，經(jīng)縣水利設計室測設，項目總投資86萬元，經(jīng)多方努力共爭取到項目資金15萬元，還有71萬元無法解決，機關人飲工程改造存在很大困難。
7、我鄉(xiāng)現(xiàn)有152個村民小組，有些村民小組群眾建設新農(nóng)村的積極性較高，但缺少資金投入，請縣委、政府能優(yōu)先安排新農(nóng)村建設試范點建設項目，帶動農(nóng)村發(fā)展，逐步縮小和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離。
各位領導，大山的困難很多，但我們相信困難與機遇同在，在縣委、政府的堅強領導下，在上級各部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委、政府領導班子以“穩(wěn)定、團結(jié)、發(fā)展”為宗旨，全鄉(xiāng)干部職工和廣大群眾同心同德，知難而上，以時不待我的精神謀發(fā)展，農(nóng)民的的脫貧步伐將逐步加快，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標。