尊敬的劉主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：
感謝大家在百忙之中到我們大山鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，你們的到來(lái)對(duì)我們?nèi)l(xiāng)廣大干部職工是一種極大的鼓勵(lì)，在此我代表全鄉(xiāng)干部職工及人民群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)再次表示感謝！下面我代表鄉(xiāng)四班子把大山鄉(xiāng)的基本情況和各位領(lǐng)導(dǎo)此次調(diào)研的內(nèi)容向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：
一、基本情況
大山鄉(xiāng)位于瀾滄縣城東北部，東北與瀾滄江為界，與景谷縣半坡鄉(xiāng)隔江相望，東南接謙六鄉(xiāng)，西南與東河鄉(xiāng)接壤，西與上允鎮(zhèn)交界，西北與富東鄉(xiāng)相連，全鄉(xiāng)總面積233平方公里，距縣城158公里，是全縣離縣城最遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)村民委員會(huì)，104個(gè)自然村，152個(gè)村民小組，聚居著漢、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.3%。全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)3979戶(hù)，總?cè)丝?6054人，其中農(nóng)業(yè)人口3762戶(hù)，15566人。全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積40933畝，其中水田16150畝，旱地24783畝，人均占有耕地2.38畝，人均有水田1.04畝（這個(gè)數(shù)字以實(shí)有農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，按土地順延農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均有水田0.89畝）。全鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆蓋率42.6%。
20XX年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量826萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧417公斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2030萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入723元。
1、糧食生產(chǎn)：全鄉(xiāng)耕地面積基本上固定在40000畝左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解決了全鄉(xiāng)農(nóng)民口糧問(wèn)題。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較緩慢，缺少大產(chǎn)業(yè)支撐，茶產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶地面積5304畝，其中可采摘面積1887畝，20XX年茶葉總產(chǎn)量62噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75.7萬(wàn)元；有老油地3500畝，目前正在更新改造階段，效益還沒(méi)有充分發(fā)揮；花椒1126畝，多數(shù)還沒(méi)有投產(chǎn)；蠶桑1289畝，共養(yǎng)蠶480畝，20XX年產(chǎn)繭4143公斤，產(chǎn)值79841元；共開(kāi)發(fā)橡膠2908畝，目前還未進(jìn)入產(chǎn)膠期；共有咖啡952畝。缺少產(chǎn)業(yè)是制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要原因。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村公路82.5公里，8個(gè)村通達(dá)工程已全部啟動(dòng)，全鄉(xiāng)目前還有17個(gè)自然村未通公路，26個(gè)自然村未通電，通電率為75%。
5、林業(yè)與生態(tài)建設(shè)：全鄉(xiāng)有林地面積16.86萬(wàn)畝(二調(diào)數(shù)字)，XX年以來(lái)共進(jìn)行速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)13968畝,完成退耕還林面積1500畝(其中:生態(tài)林1460.3畝、經(jīng)濟(jì)林39.7畝)。全鄉(xiāng)共建設(shè)沼氣池1040口，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
6、財(cái)稅金融：20XX年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入52.53萬(wàn)元，完成財(cái)政支出793萬(wàn)元,財(cái)政自給率才達(dá)6.6%。20XX年存款余額2159萬(wàn)元，貸款余額243萬(wàn)元，共累計(jì)發(fā)放小額信貸資金42.35萬(wàn)元。
7、扶貧開(kāi)發(fā)工作：XX年以來(lái)全鄉(xiāng)共改造茅草房1789戶(hù), 解決了1789戶(hù)，8051人的住房難、差問(wèn)題，農(nóng)村生活條件得到改善。完成重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)10個(gè)，鞏固溫飽示范項(xiàng)目1個(gè)，安居溫飽項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)鞏固溫飽奔小康示范項(xiàng)目1個(gè)，完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)7個(gè)；完成160戶(hù)民居安全工程，貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活條件得到改善。
8、教育工作：全鄉(xiāng)有中學(xué)一所，小學(xué)共有9個(gè)校點(diǎn)，其中：完全小學(xué)2所（含鄉(xiāng)中心小學(xué)），村小4所,校點(diǎn)1個(gè),有37個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生1102人,小學(xué)入學(xué)率99.3 %,鞏固率99.47%;初中開(kāi)設(shè)12個(gè)教學(xué)班，初中階段在校532人,入學(xué)率98.3%。全鄉(xiāng)有教職工128人，其中初中39人，小學(xué)89人。20XX年我鄉(xiāng)普及九年義務(wù)教育工作得到省人民政府驗(yàn)收。
9、衛(wèi)生工作：全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室8個(gè)，8個(gè)村都實(shí)現(xiàn)了初級(jí)衛(wèi)生保健。20XX年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民16220人，參合率達(dá)102.4%，進(jìn)一步解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，農(nóng)村衛(wèi)生條件得到進(jìn)一步改善。
10、移民工作：糯扎渡庫(kù)區(qū)共涉及我鄉(xiāng)4個(gè)村、21個(gè)自然寨、37個(gè)村民小組。經(jīng)核實(shí)糯扎渡水電站淹沒(méi)區(qū)650-813實(shí)物指標(biāo)我鄉(xiāng)共涉及819戶(hù)、4027人、水田1431.852畝、旱地2949.776畝；灌木林、雜樹(shù)林、灘涂、荒草地涉及3149.742畝。目前已完成實(shí)物指標(biāo)張榜公布工作。
二、當(dāng)前開(kāi)展抗旱救災(zāi)、森林防火工作情況
目前，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，全鄉(xiāng)有8個(gè)村委會(huì)152個(gè)村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積6730畝，成災(zāi)面積4270畝，受災(zāi)農(nóng)戶(hù)2650戶(hù)，受災(zāi)人口7989人，1456人、7580頭大牲畜飲水困難，有些村小組已經(jīng)出現(xiàn)自來(lái)水只能晚上供應(yīng)、吃水靠挑的狀況，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所、中小學(xué)和附近3個(gè)村民小組嚴(yán)重缺水。蠶桑、核桃產(chǎn)業(yè)受災(zāi)較為嚴(yán)重。針對(duì)當(dāng)前旱情，鄉(xiāng)黨委、政府采取了以下措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部署抗旱工作。鄉(xiāng)黨委、政府專(zhuān)題召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì)議，針對(duì)抗旱工作，劃片包干，責(zé)任到人，落實(shí)抗旱措施，極力減少損失。開(kāi)展抗旱工作以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府積極抓好督促檢查考核，保證工作扎實(shí)有效，在全鄉(xiāng)形成全民總動(dòng)員，齊心抗旱的良好局面。
二是積極快速行動(dòng)，開(kāi)展生產(chǎn)自救。全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓住農(nóng)閑時(shí)節(jié)，積極行動(dòng)，全面落實(shí)抗旱措施。共投入勞力7640人次，修復(fù)、清理大小溝渠158條，組織人工澆水核桃面積270畝，進(jìn)一步緩解了旱情。
三是做好生產(chǎn)備耕，減少旱災(zāi)損失。為了確保全鄉(xiāng)糧食在旱災(zāi)之年不減產(chǎn)，鄉(xiāng)村組三級(jí)干部全面動(dòng)員引導(dǎo)群眾，提早動(dòng)手，購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資，已充分做好了抗旱備耕工作。
近期天氣晴朗、空氣干燥，火警等級(jí)不斷上升。為此，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作，做到早預(yù)防、快動(dòng)員、嚴(yán)責(zé)任、重處罰。
一是加大宣傳力度。及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)會(huì)議，按鄉(xiāng)黨委、政府要求，我鄉(xiāng)森林防火責(zé)任人分別到所在的責(zé)任村、組召開(kāi)了村民大會(huì)，專(zhuān)門(mén)宣傳森林防火工作，并且做到會(huì)前有村民簽到，會(huì)中有會(huì)議記錄，會(huì)后有貫徹落實(shí)。
二是責(zé)任到人。把責(zé)任全部劃分到個(gè)人頭上，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為全鄉(xiāng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)直接責(zé)任人，并對(duì)干部進(jìn)行了掛村責(zé)任分工，每個(gè)村由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其它掛點(diǎn)干部分片負(fù)責(zé)的形式，力爭(zhēng)防火工作萬(wàn)無(wú)一失。
三是嚴(yán)格值班制度。進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期以來(lái)，我們要求鄉(xiāng)村干部都要堅(jiān)守24小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)火情。
四是堅(jiān)持執(zhí)行巡山和野外用火保證金制度。
五是成立防火突擊隊(duì)。各村已在本村范圍內(nèi)抽出了20名年青能干的人員作為森林防火突擊隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本村及本鄉(xiāng)的森林火災(zāi)的撲救工作。
三、新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
1、成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和規(guī)劃落實(shí)。將新農(nóng)村建設(shè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
2、按照“區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、村容村貌等情況，對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃部署，對(duì)152個(gè)村民小組的實(shí)際情況和農(nóng)民意愿進(jìn)行了調(diào)查，初步完成了152個(gè)村民小組新農(nóng)村建設(shè)的初步規(guī)劃，為項(xiàng)目了實(shí)施打下了基礎(chǔ)。
3、抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合茅草房改造、重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目、一事一議項(xiàng)目、整村推進(jìn)、新農(nóng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目的實(shí)施，整合各種資金，抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，完成了4個(gè)村民小組的道路硬化。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在快速推進(jìn)。
4、加大社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)力度。大力開(kāi)展“五五”普法和牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)的宣傳，提高全民道德和法律素質(zhì)，全鄉(xiāng)共申報(bào)3個(gè)文明村，完成2個(gè)“五五”普法示范村建設(shè)，村容村貌得到了改觀(guān)，農(nóng)民素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
5、嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，認(rèn)真落實(shí)村民自治有關(guān)規(guī)定。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)下，8個(gè)村152個(gè)村民小組完善了村規(guī)民約。
6、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
四、20XX年的工作重點(diǎn)和計(jì)劃安排
1、抓好糧食生產(chǎn)。針對(duì)今年旱情，采取一切辦法，確保春耕生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)中有升的目標(biāo)。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好交通建設(shè)項(xiàng)目，配合縣交通局完成上允至大山油路建設(shè)；完成7個(gè)村通達(dá)工程建設(shè)；擴(kuò)建好3個(gè)自然寨的入組公路。二是抓好電力設(shè)施建設(shè)，完成5個(gè)村13個(gè)自然寨農(nóng)網(wǎng)無(wú)電人口改造工程，解決601戶(hù)2329人的無(wú)電困難。三是完成4個(gè)村、21個(gè)自然寨、42個(gè)村民小組的移民意愿調(diào)查。
3、抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。全面完成6個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；完成5個(gè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)；完成縣人政府下達(dá)的茅草房改造和民居安全工程項(xiàng)目建設(shè)。
4、抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。一是扶持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展188戶(hù)生豬示范戶(hù)建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)牛示范戶(hù)10戶(hù)；二是加快蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理好現(xiàn)有的1258畝桑園，力爭(zhēng)產(chǎn)繭15噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25萬(wàn)元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的開(kāi)發(fā)；四是推進(jìn)核桃、橡膠、咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)完成6000畝的核桃種植，大力扶持農(nóng)民開(kāi)發(fā)橡膠和咖啡。
5、抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。重點(diǎn)抓好“普九”工作的鞏固，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)科技的推廣和應(yīng)用，努力使計(jì)劃生育工作上一個(gè)新的水平。
6、抓社會(huì)穩(wěn)定工作，建立健全各種農(nóng)村調(diào)解組織，加大法制宣傳力度，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
7、抓好第四屆村“兩委”換屆工作。
8、抓好縣委、政府安排的各項(xiàng)工作。
五、目前存在的困難和問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施涉后，特別是在交通、電力等方面還很落后，跟不上發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村公路等級(jí)差，多數(shù)都是晴通雨阻。交通和電力設(shè)施的涉后，一定程度上制約了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。我們鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，其它產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，茶產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)量低，產(chǎn)值小，目前還形不成支柱產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)出欄率低；核桃、橡膠、咖啡等產(chǎn)業(yè)目前還難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，其中農(nóng)田水利設(shè)施、防災(zāi)、減災(zāi)工作與農(nóng)業(yè)發(fā)展還不能配套�？购当４焊ぷ鬟�有一定的難度，全鄉(xiāng)因通達(dá)工程損毀的溝渠達(dá)800多米，需盡早修復(fù)。
4、扶貧力度還不到位，雖然這幾年扶貧開(kāi)發(fā)力度不斷加大，但多數(shù)只是在農(nóng)村居住條件、小產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行投資，沒(méi)有大的突破，在產(chǎn)業(yè)扶持上力度不大。加上由于交通條件制約，各種扶貧材料運(yùn)距長(zhǎng)，扶貧成本高，給我鄉(xiāng)扶貧工作造成一定難度。
5、由于歷年政府在基礎(chǔ)設(shè)施、教育等方面投入過(guò)多，目前政府負(fù)債過(guò)多，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力有限，很難在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行投資，政府運(yùn)轉(zhuǎn)存在一定困難。
6、由于鄉(xiāng)機(jī)關(guān)飲水工程建設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，水源日漸枯竭，加上用水人群不斷增加（原設(shè)計(jì)供水工程涉及172戶(hù)、774人，現(xiàn)有用水人口2192人）已無(wú)法保證正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障機(jī)關(guān)站所、中小學(xué)和附近3個(gè)村民小組的日常生活用水，給機(jī)關(guān)單位、學(xué)生和農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。需對(duì)機(jī)關(guān)人飲工程進(jìn)行改造，經(jīng)縣水利設(shè)計(jì)室測(cè)設(shè)，項(xiàng)目總投資86萬(wàn)元，經(jīng)多方努力共爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金15萬(wàn)元，還有71萬(wàn)元無(wú)法解決，機(jī)關(guān)人飲工程改造存在很大困難。
7、我鄉(xiāng)現(xiàn)有152個(gè)村民小組，有些村民小組群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性較高，但缺少資金投入，請(qǐng)縣委、政府能優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)試范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，逐步縮小和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離。
各位領(lǐng)導(dǎo)，大山的困難很多，但我們相信困難與機(jī)遇同在，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子以“穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展”為宗旨，全鄉(xiāng)干部職工和廣大群眾同心同德，知難而上，以時(shí)不待我的精神謀發(fā)展，農(nóng)民的的脫貧步伐將逐步加快，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。