874萬(wàn)應(yīng)屆生直面疫情就業(yè)季。為解決就業(yè)難題，已叫停的第二學(xué)士學(xué)位教育，再次啟動(dòng)。
作為大學(xué)本科后教育，第二學(xué)士學(xué)位學(xué)制兩年，實(shí)施全日制學(xué)習(xí)，主要招收今年的應(yīng)屆畢業(yè)生或者近三年暫未就業(yè)的往屆生。
北京大學(xué)教育學(xué)院研究員盧曉東力推第二學(xué)士學(xué)位教育重啟，他告訴中國(guó)新聞周刊，第二學(xué)士學(xué)位教育確實(shí)有助于緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，這是第一個(gè)比較直接的作用，跟研究生擴(kuò)招相應(yīng)。
不過(guò)有人發(fā)問(wèn)，本科讀六年，直接讀研不香嗎？第二學(xué)士學(xué)位，是機(jī)會(huì)還是雞肋？
第二學(xué)士學(xué)位教育，已在我國(guó)發(fā)展了30多年。
1984年，少數(shù)高校試辦第二學(xué)士學(xué)位班。1987年，原國(guó)家教委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》，建立制度。
不過(guò)，隨著研究生教育的發(fā)展，第二學(xué)士學(xué)位彌補(bǔ)研究生教育不足的作用基本完成，加上高校實(shí)行的第二學(xué)士學(xué)位多為雙學(xué)士學(xué)位、輔修學(xué)士學(xué)位模式，第二學(xué)士學(xué)位逐漸停招。
2019年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》，規(guī)定2022年《辦法》實(shí)施后，各學(xué)位授予單位不再招收第二學(xué)士學(xué)位生。
這一決定遭到部分學(xué)者的反對(duì)，隨著疫情對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊，盧曉東為此專門(mén)撰寫(xiě)了《關(guān)于“適度擴(kuò)招第二學(xué)士學(xué)位生 緩解新冠肺炎疫情對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)沖擊”的政策建議》。
5月29日，教育部官網(wǎng)公布教育部辦公廳關(guān)于在普通高校繼續(xù)開(kāi)展第二學(xué)士學(xué)位教育的通知，第二學(xué)士學(xué)位教育廢而又立。
這則通知，是為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，今年政府工作報(bào)告作了如此表述。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)指出，就業(yè)和民生是關(guān)系著整體經(jīng)濟(jì)筋骨的問(wèn)題，要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，首要任務(wù)就是穩(wěn)住就業(yè)。
在大學(xué)生層面，今年874萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，升學(xué)擴(kuò)招形成了分流渠道。
在第二學(xué)士學(xué)位重啟之前，教育部已決定研究生擴(kuò)招18.9萬(wàn)人，專升本擴(kuò)招32萬(wàn)人，同時(shí)招收40多萬(wàn)畢業(yè)生補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍。
就業(yè)困局
長(zhǎng)期困擾高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，其實(shí)并非無(wú)法落實(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)。
盧曉東認(rèn)為，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)性就業(yè)的問(wèn)題，一是國(guó)家急需的高新技術(shù)類(lèi)專業(yè)人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才供給不足，二是面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)薄弱。
大學(xué)生白領(lǐng)過(guò)剩，相比之下，高職院校畢業(yè)生面向縣市就近就業(yè)，畢業(yè)半年后的就業(yè)率，近五年來(lái)一直保持在90%以上，2017屆高達(dá)92.1%。
盧曉東告訴中國(guó)新聞周刊，第二學(xué)士學(xué)位表面上是為了緩解疫情就業(yè)，也是為了促進(jìn)跨學(xué)科人才的培養(yǎng)，跨學(xué)科人才是未來(lái)創(chuàng)造力的關(guān)鍵。
一來(lái)，第二學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)效率高。傳統(tǒng)而言，一個(gè)專業(yè)要四年才能畢業(yè)，第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)不需要學(xué)習(xí)英語(yǔ)、通識(shí)課、政治課，只需學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，兩年后就同時(shí)具備跨學(xué)科背景。
二來(lái)，很多大學(xué)不讓自由轉(zhuǎn)專業(yè)，第二學(xué)士學(xué)位給了學(xué)生一個(gè)求學(xué)心儀專業(yè)的機(jī)會(huì)。盧曉東表示，這是中國(guó)高等教育固有的一個(gè)問(wèn)題，大學(xué)生畢業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，就業(yè)市場(chǎng)不太接近所學(xué)專業(yè)。
此次第二學(xué)士學(xué)位重啟，將重點(diǎn)支持高校在國(guó)家急需的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)、集成電路、家政服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域增設(shè)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)，這些專業(yè)畢業(yè)后有一定的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，升學(xué)規(guī)劃專家梁挺福向中國(guó)新聞周刊表示，第二學(xué)士學(xué)位教育很難緩解當(dāng)代大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問(wèn)題。
梁挺福指出，我們要非常清楚本科畢業(yè)后難就業(yè)的都是哪一類(lèi)專業(yè)，這些專業(yè)往往是偏人文社科類(lèi)的專業(yè)，這些專業(yè)無(wú)法跨學(xué)科去就讀國(guó)家急需的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)、集成電路等相關(guān)領(lǐng)域增設(shè)的第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)。
第二學(xué)士學(xué)位僅是暫緩燃眉之急，兩年后絕大多數(shù)學(xué)生依然要面對(duì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的問(wèn)題。
利弊參半
就業(yè)難的另一癥結(jié)，指向大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
從招生端來(lái)看，在疫情促就業(yè)背景下，第二學(xué)士學(xué)位的招生門(mén)檻會(huì)降低嗎？名校第二學(xué)士學(xué)位錄取率會(huì)提高嗎？培養(yǎng)質(zhì)量，先從源頭把控。
梁挺福向中國(guó)新聞周刊表示，第二學(xué)士學(xué)位的招生門(mén)檻總體上不會(huì)降低，但是參加報(bào)考的人數(shù)不會(huì)多，在當(dāng)下國(guó)家鼓勵(lì)更多院校招收第二學(xué)士學(xué)位條件下，名校錄取率會(huì)自然提高。
盧曉東告訴中國(guó)新聞周刊，第一學(xué)士學(xué)位學(xué)得不錯(cuò)，那么這個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是有保證的。背景和能力，跟對(duì)傳統(tǒng)高考的理解，不是一個(gè)問(wèn)題。
盧曉東認(rèn)為，第二學(xué)士學(xué)位重要的是專業(yè)概念而非學(xué)校。有些大學(xué)不是特別有名，但某幾個(gè)專業(yè)非常出色，那么就可以發(fā)揮其積極作用。
從畢業(yè)端來(lái)看，第二學(xué)士學(xué)位讀了兩年還是本科，直接讀研不更有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？另外，不少人擔(dān)憂第二學(xué)士學(xué)位得不到用人單位的認(rèn)可。
此前，以就業(yè)為導(dǎo)向的非全日制研究生，就在就業(yè)市場(chǎng)里遭到了歧視。去年秋招期間，有企業(yè)在招聘問(wèn)答環(huán)節(jié)中明確表示“不招收非全日制研究生”，有HR更是語(yǔ)出驚人，認(rèn)為“全日制和非全日制研究生的區(qū)別大了去了”。
梁挺福告訴中國(guó)新聞周刊，第二學(xué)士學(xué)位地位介于學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位之間，難度遠(yuǎn)小于考研。從就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，肯定是讀研更有競(jìng)爭(zhēng)力，畢竟更多企業(yè)招聘起點(diǎn)就是研究生學(xué)歷。
梁挺福指出，第二學(xué)士學(xué)位看似有些雞肋也有一定用處。第一，本科出身雙非，想要獲得985、211高校的學(xué)士學(xué)位證書(shū)，一定程度上改變第一學(xué)歷背景；第二，已畢業(yè)3年還未就業(yè)的，想要重新獲得應(yīng)屆生的身份，考編、考公、進(jìn)央企和國(guó)企；第三，想要跨專業(yè)考研，但專業(yè)受限；第四，考研失敗，不想工作，又想要一個(gè)過(guò)渡期。
第二學(xué)士學(xué)位的邏輯與研究生擴(kuò)招一般無(wú)二，都是為了緩解本科畢業(yè)生的就業(yè)及升學(xué)壓力，有利有弊，大學(xué)生根據(jù)自身需要，三思后行。