為加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高市民交通文明素質(zhì)和城市管理水平，創(chuàng)建一流交通環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，以提高市民交通文明素質(zhì)，創(chuàng)建文明、有序、安全、暢通的交通環(huán)境為目標(biāo)，增強(qiáng)市民交通文明意識(shí)，規(guī)范交通行為，加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高城市交通文明水平。
二、規(guī)劃目標(biāo)
20XX年以前，中小學(xué)生的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民、外地來(lái)京人員交通安全教育率、知曉率達(dá)到90%以上，專業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到20%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到5%以下，交通安全單位（全年無(wú)事故）達(dá)到70%，交通文明單位（市、縣級(jí)先進(jìn)）達(dá)到50%。
到20XX年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，農(nóng)村居民、外地來(lái)京人員交通安全教育率、知曉率達(dá)到95%以上，專業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到10%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到3%以下，交通安全單位（全年無(wú)事故）達(dá)到90%，交通文明單位（市、縣級(jí)先進(jìn)）達(dá)到70%。
三、工作要求
交通文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)，直接關(guān)系廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好首都交通文明建設(shè)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通文明建設(shè)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，全面部署。
我縣的交通安全工作實(shí)行縣政府主管縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、交巡大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)辦公室主任負(fù)責(zé)制，各職能部門充分發(fā)揮職能作用。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)交通安全組織機(jī)構(gòu)，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實(shí)到位，資金保障到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真研究、部署本單位的交通安全相關(guān)工作，開展交通文明創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)使用、誰(shuí)教育”的原則，教育好本單位的人，管理好本單位的車。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大對(duì)交通文明建設(shè)工作的投入，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與交通文明建設(shè)公益事業(yè)，確保交通文明創(chuàng)建工作，并與精神文明辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室等部門配合，齊抓共管，綜合治理。
四、實(shí)施措施
（一）交通安全宣傳管理的責(zé)任。
縣政府對(duì)全縣交通安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由縣交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、研究、部署道路交通安全工作的方針、政策，制定道路交通安全工作的戰(zhàn)略計(jì)劃，分析交通形勢(shì)、協(xié)調(diào)交通安全宣傳教育管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，履行交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)道路交通安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度�？h精神文明辦公室要與交通安全管理部門密切配合，加強(qiáng)交通文明建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，把交通文明工作及創(chuàng)建“交通安全村、交通安全社區(qū)”和“交通安全單位”活動(dòng)納入精神文明建設(shè)評(píng)比的內(nèi)容；縣社會(huì)治安綜合治理辦公室要把交通文明建設(shè)作為綜合治理的重要內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行交通安全綜合治理；縣監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加大對(duì)交通安全工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的，要依法追究交通肇事責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；縣交通局是全縣交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)主管部門，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體運(yùn)輸?shù)墓芾�，特別是客運(yùn)單位和個(gè)體運(yùn)輸?shù)墓芾恚贫ü芾泶胧┎?shí)施考核；城管監(jiān)察大隊(duì)要與交通安全管理部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，共同參與“平安大道”與“暢通工程”的創(chuàng)建與治理；縣教委是全縣大、中、小學(xué)校、幼兒園的主管部門，要高度重視對(duì)學(xué)生的交通文明教育，把交通文明教育切實(shí)納入到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之中，特別要加強(qiáng)校車管理，教育學(xué)生和家長(zhǎng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁乘坐無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和不符合安全要求的車輛，以確保大、中、小學(xué)生、幼兒的生命安全；縣旅游局是全縣旅游交通安全的行業(yè)主管部門，要把旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店的交通安全工作納入到旅游行業(yè)管理工作中，在旅游季節(jié)要配合交通安全管理部門加強(qiáng)對(duì)旅游單位交通安全工作檢查；縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要把農(nóng)村交通文明建設(shè)納入到農(nóng)村工作計(jì)劃之中，加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸車輛、
農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)民的宣傳教育與管理，配合交通安全管理部門做好預(yù)防交通事故工作；縣廣播電視中心充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，要把交通文明宣傳列入工作計(jì)劃，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題大力開展交通新聞宣傳報(bào)導(dǎo)，鞏固“平安伴你行”交通專題欄目的宣傳教育，全面提高市民交通文明素質(zhì)；縣財(cái)政局要將交通安全宣傳管理資金納入年度財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要保證交通安全宣傳管理資金使用，列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真研究部署行之有效的交通安全管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)體車輛、個(gè)體司機(jī)的交通安全管理，把交通安全宣傳管理工作納入到企業(yè)、行政村、社區(qū)的管理工作當(dāng)中，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，使基層干部高度重視交通管理工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)大、中、小學(xué)校及幼兒園的交通安全工作，認(rèn)真做好交通安全村、交通安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，對(duì)于掛靠、引進(jìn)單位要本著“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)交通安全宣傳管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在做好交通安全基礎(chǔ)工作的同時(shí)，教育好自己的人，管好所屬的車。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，做好交通安全工作。
（二）大力開展社會(huì)化的交通文明宣傳教育活動(dòng)。
交通文明教育是國(guó)民的終身教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，要建立完善好社會(huì)宣傳教育體系，依靠社會(huì)力量共同完成。
加強(qiáng)單位內(nèi)部的宣傳教育。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)會(huì)議、廣播、板報(bào)、宣傳材料、座談等形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢(shì)，總結(jié)交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳教育。
1、加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員宣傳教育和管理。機(jī)動(dòng)車駕駛員所在的單位是安全管理的第一責(zé)任者，負(fù)有交通文明宣傳教育與管理的義務(wù)和責(zé)任。一要定期開展宣傳教育，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，對(duì)重點(diǎn)司機(jī)、新司機(jī)、事故違章司機(jī)要強(qiáng)化宣傳教育；二要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全檢查，確保制度措施的貫徹落實(shí)；三要積極開展交通安全評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；四要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的職業(yè)道德教育，提高其文明行車、顧全大局、服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位和專業(yè)運(yùn)輸駕駛員的安全管理。各專業(yè)運(yùn)輸單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決克服只重視效益、輕安全管理的思想傾向。要健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。
3、加強(qiáng)對(duì)私有機(jī)動(dòng)車和私車駕駛員的管理。私車駕駛員要參加所在單位開展的交通安全教育活動(dòng)，接受單位的安全管理。沒(méi)有工作單位的私車駕駛員要參加社區(qū)、村委會(huì)開展的交通安全活動(dòng)，接受社區(qū)、村委會(huì)的安全管理。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和幼兒的交通文明教育。依靠托幼單位和社區(qū)，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式，抓好學(xué)齡前兒童交通文明教育。學(xué)校要高度重視對(duì)學(xué)生的交通文明教育，把交通文明教育納入中小學(xué)思想品德教育之中，并與創(chuàng)建文明學(xué)校相結(jié)合，切實(shí)提高交通文明教育水平；高校要增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我保護(hù)和自我約束能力，在上下學(xué)交通高峰時(shí)段，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校門前和校園內(nèi)的交通秩序。
繼續(xù)開展以“小手拉大手，一帶一家人”“小黃帽路隊(duì)制”等形式的交通安全活動(dòng)，交通宣傳民警深入學(xué)校當(dāng)好輔導(dǎo)員，上好交通安全常識(shí)課。在廣大學(xué)生中開展征文演講活動(dòng)，大、中、小學(xué)生的教育率要達(dá)到100%。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)駕駛員的管理。以專業(yè)運(yùn)輸單位、發(fā)生交通事故和違章超標(biāo)單位為重點(diǎn)，以客運(yùn)車輛駕駛員和發(fā)生責(zé)任交通事故、違章積分一個(gè)年審周期內(nèi)滿12分駕駛員為重點(diǎn)，定期開展安全大檢查，對(duì)違章多、事故多單位和駕駛員加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)培訓(xùn)促其轉(zhuǎn)化，對(duì)全體駕駛員普遍開展學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，提高文明素質(zhì)的教育活動(dòng)，要強(qiáng)化手段，使交通違章和交通事故明顯減少。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取多種形式，開展宣傳教育活動(dòng)，要建立宣傳教育與社會(huì)管理，自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的宣傳管理機(jī)制，使廣大交通參與者，都能做到“四自、四會(huì)、三遵守”即：自我教育、自我管理、自我約束、自我激勵(lì)；會(huì)安全走路、會(huì)安全乘車、會(huì)安全騎車、會(huì)規(guī)范停車；自覺(jué)遵守交通信號(hào)、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線。
7、充分利用多種渠道，加強(qiáng)交通安全宣傳指導(dǎo)工作。發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)，普及交通安全法規(guī)常識(shí)和安全常識(shí)，各單位要在繼續(xù)做好內(nèi)部宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)工作，積極上報(bào)宣傳信息，擴(kuò)大宣傳教育面，形成氛圍。
8、加強(qiáng)對(duì)掛靠單位、引進(jìn)單位、私人個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育與管理，針對(duì)上述單
位存在組織制度不健全、不完善、流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，必須加大管理力度，做到情況清、底數(shù)明，適時(shí)開展宣傳教育活動(dòng)，以達(dá)到減少交通違章和交通事故的發(fā)生。(四)全面開展交通文明創(chuàng)建活動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法和內(nèi)容，提高考核管理水平。
全面開展創(chuàng)建交通文明社區(qū)、文明村活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)、行政村內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)，并設(shè)立固定交通文明宣傳標(biāo)語(yǔ)、交通安全宣傳櫥窗。到20XX年，全縣60%以上的社區(qū)、50%以上的距國(guó)道、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到20XX年，全縣80%以上的社區(qū)、70%以上的距國(guó)、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通安全文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)交通安全責(zé)任追究制度。各單位凡因交通安全工作不落實(shí)，管理措施不到位，發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，要依法嚴(yán)肅查處。
實(shí)行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標(biāo)、交通死亡事故超標(biāo)、發(fā)生重特大交通事故的單位不得評(píng)為首都精神文明單位。
我縣的交通安全宣傳管理工作，在今后的五年中應(yīng)緊密圍繞北京舉辦奧運(yùn)和全面建設(shè)小康社會(huì)兩大機(jī)遇,貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合密云實(shí)際，全縣各單位齊心努力，以高度的政治責(zé)任感和使命感，做好道路交通管理工作，確保道路交通事故明顯下降，道路交通秩序安全暢通，開創(chuàng)道路交通管理工作新局面。