一、總則
1.1 編制目的
做好預(yù)防和處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)防汛防旱防臺要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各�?zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。
（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時(shí)預(yù)報(bào)臺風(fēng)動(dòng)向及影響范圍，認(rèn)真分析臺風(fēng)可能帶來的危害，科學(xué)防范，合理預(yù)排預(yù)泄，保障安全。
（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持防臺應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防臺風(fēng)工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防臺風(fēng)能力。
1.5 工作要點(diǎn)
（1）組織城鄉(xiāng)危房、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段的人員安全轉(zhuǎn)移。
（2）組織出海漁船及時(shí)回港避風(fēng)。組織避風(fēng)漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。
（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運(yùn)行。
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)。
（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。
（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)消息。
二、組織指揮體系
2.1 防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)全區(qū)防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)12級以上臺風(fēng)正面登陸或強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，區(qū)防指組織實(shí)施具體工作。
2.2 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，借鑒溫州、麗水防御超強(qiáng)臺風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善抗臺風(fēng)預(yù)案。
三、影響臺風(fēng)等級
按照臺風(fēng)影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
3.1 特別重大（Ⅰ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)在我區(qū)登陸并嚴(yán)重影響我區(qū)。
3.2 重大（Ⅱ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市、區(qū)登陸或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴(yán)重影響我市、區(qū)。
3.3 較大（Ⅲ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區(qū)范圍較小。
3.4 一般（Ⅳ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我區(qū)影響較小。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1 氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)察、預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)提供臺風(fēng)、降雨、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測結(jié)果。
4.2、水利工程巡查
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。
4.3 防臺檢查
4.3.1 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機(jī)構(gòu)在汛前、汛中組織開展防臺檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門限期處理和整改。
4.3.2 建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
4.3.3 區(qū)建設(shè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責(zé)分工，組織做好危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險(xiǎn)水利工程等情況的調(diào)查，并登記造冊，報(bào)區(qū)三防辦備案。
4.4 臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
4.4.1 臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)察和預(yù)報(bào)，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信息信號發(fā)布實(shí)施辦法》，對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班 ，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。
4.4.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)降雨實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)察，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通報(bào)社區(qū)、行政村，告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報(bào)。
4.4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警
區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應(yīng)對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結(jié)合的監(jiān)察體系，落實(shí)觀察措施。在臺汛期間堅(jiān)持每天巡查制度，加強(qiáng)觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，按照區(qū)防指“關(guān)于明確山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人及崗位職責(zé)的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并上報(bào)所在地防指機(jī)構(gòu)或區(qū)防指機(jī)構(gòu)。
4.4.4 水利圍墾工程險(xiǎn)情預(yù)警
當(dāng)轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道防指機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視電話、警報(bào)等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，12級以上臺風(fēng)或超強(qiáng)臺風(fēng)對我區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會(huì)議，部署防臺各項(xiàng)工作，必要時(shí)報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，根據(jù)省防指及市委、市政府的要求，全面動(dòng)員部署抗臺工作。影響特別嚴(yán)重的情況下，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施，保證人員安全。
在臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)時(shí)，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對沈家門漁港避風(fēng)船只眾多的特點(diǎn)，做好漁港船只和船員的安全工作。
5.1.1 沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家組成。
5.1.2 沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：核實(shí)回港避風(fēng)船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式；做好避風(fēng)船只的防碰、撞工作，船員的安全轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和落實(shí)避災(zāi)點(diǎn)安置以及海上特發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
5.1.3 沈家門漁港船員轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅時(shí)，按照上級有關(guān)部門下達(dá)的人員轉(zhuǎn)移指令和要求，沈家門漁港搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開展港內(nèi)避風(fēng)船員的安全轉(zhuǎn)移工作，把船員轉(zhuǎn)移到指定場所。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災(zāi)、集中分散相結(jié)合的原則，由區(qū)民政部門落實(shí)臨時(shí)避災(zāi)場所，臨時(shí)避災(zāi)場所包括普陀中學(xué)、沈家門小學(xué)、普陀二中、沈家門中學(xué)、原職業(yè)中學(xué)、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時(shí)要對這些臨時(shí)避災(zāi)場所進(jìn)行安全鑒定。
5.1.4 區(qū)三防指揮部成員單位按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)分工，做好不同階段防御臺風(fēng)的各項(xiàng)工作。
5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮或副指揮主持會(huì)商，區(qū)防指成員單位負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報(bào)，提出防御目標(biāo)，防御重點(diǎn)和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)省、市發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，按需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，向市防指匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強(qiáng)監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，組織有關(guān)專家赴抗臺一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)臺風(fēng)不同階段，做好如下工作：
（一）發(fā)布臺風(fēng)消息階段
1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設(shè)局、民政局、電力公司、港務(wù)分局、旅游局、教育局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。
2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時(shí)將臺風(fēng)、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報(bào)消息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。
3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢，明確防御重點(diǎn)，研究落實(shí)防臺措施，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上一級防指報(bào)告防臺有關(guān)情況，及時(shí)向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)防指成員單位通報(bào)臺風(fēng)消息，做好防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。臺風(fēng)影響地區(qū)高水位運(yùn)行水庫降低水位，防止出險(xiǎn)。指導(dǎo)做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。指導(dǎo)檢查各地在建的圍墾工程 ，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，落實(shí)抗臺應(yīng)急防御措施。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運(yùn)船、油船、制冰船回港避風(fēng)，加強(qiáng)避風(fēng)港的管理，檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。區(qū)港務(wù)部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運(yùn)輸船等遠(yuǎn)距離作業(yè)船只返航回港避風(fēng)工作，加強(qiáng)錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的各項(xiàng)防臺準(zhǔn)備工作。區(qū)海事部門落實(shí)航道防臺措施，以及海上應(yīng)急搶險(xiǎn)營救等各方面工作。
5、區(qū)國土資源部門密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，與氣象部門共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作。
6、區(qū)交通部門組織各地加強(qiáng)公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運(yùn)輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對公路沿線指示標(biāo)志，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
7、區(qū)建設(shè)部門要及時(shí)將農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定）反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），同時(shí)要對市政公用設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林抗災(zāi)、救災(zāi)措施，做好災(zāi)后種子調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)落實(shí)雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災(zāi)救災(zāi)措施工作，并做好動(dòng)物防疫工作。
9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災(zāi)所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
10、區(qū)城管部門加強(qiáng)市區(qū)巡查，對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理，做好各項(xiàng)防御工作。
11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準(zhǔn)備。
12、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地船舶修造企業(yè)，做好防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
13、區(qū)供銷部門組織各地落實(shí)防臺有關(guān)物資，做好防臺準(zhǔn)備工作。
14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風(fēng)信息通知到各旅游企業(yè)、景點(diǎn)管理單位及游客，消除隱患，做好各項(xiàng)防臺準(zhǔn)備工作。
15、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園，做好防臺準(zhǔn)備工作。
（二）發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)
區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)將最新消息報(bào)送有關(guān)部門；水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)、電力、港務(wù)、海事、旅游、教育等部門實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)指導(dǎo)抗臺救災(zāi)工作。
區(qū)防指召開防臺分析會(huì)議，區(qū)氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報(bào)意見；區(qū)防指提出防御重點(diǎn)、措施和建設(shè)；區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設(shè)、水利圍墾、港務(wù)、海事等部門提出各自防御對策。
1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)路徑、影響范圍、雨量等預(yù)報(bào)，水文部門做好洪水、潮位增水預(yù)報(bào)和測報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風(fēng)暴潮、海浪的預(yù)報(bào)工作。
2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強(qiáng)水利工程，特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備以及臨時(shí)防臺措施。組織指導(dǎo)臺風(fēng)影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預(yù)泄預(yù)排工作，掌握各地各部門的防臺動(dòng)態(tài)，檢查督促防臺工作落實(shí)情況。同時(shí)要組織力量深入一線在建圍墾工程，分析在建圍墾工程受臺風(fēng)影響可能出險(xiǎn)地段，采取緊急補(bǔ)救措施。隨時(shí)撤離施工人員及附近有危險(xiǎn)的人員，做好各項(xiàng)防臺工作。
3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門組織指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運(yùn)船、制冰船、油船等迅速回港避風(fēng)或就近避風(fēng)，指導(dǎo)各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強(qiáng)風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報(bào)。區(qū)海事、港務(wù)等部門檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)和救災(zāi)物資的落實(shí)情況，應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)。加強(qiáng)對臺風(fēng)影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務(wù)分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風(fēng)船舶船員的緊急撤離準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防臺措施。
4、區(qū)交通部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸、車輛及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作，做好人員撤離的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災(zāi)準(zhǔn)備，組織各地加強(qiáng)對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測巡查，應(yīng)急小分隊(duì)處于警備狀態(tài)。
6、區(qū)建設(shè)部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時(shí)工棚、易出險(xiǎn)地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；檢查落實(shí)高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)防洪排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動(dòng)播出臺風(fēng)信息。
7、區(qū)城管部門組織力量，拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險(xiǎn)設(shè)施，同時(shí)做好簡易工棚內(nèi)人員的撤離準(zhǔn)備。
8、區(qū)供銷部門組織各地落實(shí)有關(guān)抗臺救災(zāi)物資，做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括運(yùn)輸工具和搶險(xiǎn)應(yīng)急人員等。
9、區(qū)民政部門做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移人員的安置后的保障工作。
10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應(yīng)急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組和防疫應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備應(yīng)急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時(shí)派送物資到災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備工作。
11、區(qū)教育 部門組織各地學(xué)校、幼兒園通報(bào)臺風(fēng)警報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，檢查校舍安全，做好防臺工作。
12、區(qū)電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。
13、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實(shí)情況，對險(xiǎn)段、險(xiǎn)地的無動(dòng)力船舶做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。
15、區(qū)級新聞單位及時(shí)播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)警報(bào)，區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。
移動(dòng)通訊企業(yè)通過手機(jī)短信方式及時(shí)向社會(huì)公布臺風(fēng)消息和預(yù)報(bào)。
（三）發(fā)布臺風(fēng)緊急情報(bào)
區(qū)防指召開防臺電視電話會(huì)商會(huì)議，緊急部署防臺工作，區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)組織指揮防臺工作。
1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺風(fēng)暴雨的量級和登陸區(qū)的預(yù)報(bào)。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮和海浪預(yù)備，區(qū)水利圍墾部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)對水庫、山塘、河道進(jìn)行洪水評估，根據(jù)降雨實(shí)況及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)，同時(shí)發(fā)布沿海潮位預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風(fēng)可能登陸或嚴(yán)重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結(jié)合農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布），要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)抗臺救災(zāi)措施。特別是組織危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段群眾實(shí)施梯度安全轉(zhuǎn)移。
3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實(shí)時(shí)情況，并及時(shí)對降雨、洪水、水利工程險(xiǎn)情等發(fā)出警報(bào)。對屋頂水庫、山塘根據(jù)險(xiǎn)情采取放空等措施，對河道、水庫、水閘等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。組織有關(guān)部門重點(diǎn)對在建的圍墾工程進(jìn)行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項(xiàng)工作。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風(fēng)港，做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作，除必要的人員外，視情做好人員撤離；在臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重威脅我區(qū)時(shí)，根據(jù)省、市有關(guān)人員轉(zhuǎn)移的命令，包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。
5、區(qū)國土資源部門（根據(jù)情況）啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災(zāi)害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實(shí)施撤離工作，督促各地加強(qiáng)巡查，提醒有關(guān)人員做好撤離準(zhǔn)備，加密對地質(zhì)災(zāi)害氣象的預(yù)報(bào)次數(shù)。
6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭，停止運(yùn)行運(yùn)輸船舶、車輛，必要地段實(shí)施交通管制，同時(shí)做好簡易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。
7、區(qū)建設(shè)部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時(shí)工棚、易出險(xiǎn)地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。臺風(fēng)影響我區(qū)時(shí)，停止一切在建工程施工，關(guān)閉景區(qū)，停止游樂設(shè)施，做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備。
8、區(qū)民政部門檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排；遭遇強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)并嚴(yán)重影響我區(qū)的情況下，會(huì)同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務(wù)、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。
9、區(qū)城管部門組織指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內(nèi)民工、外來人員的安全轉(zhuǎn)移工作。
10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲(chǔ)備，隨時(shí)聽候區(qū)防指的調(diào)度，做好調(diào)運(yùn)調(diào)送準(zhǔn)備。
11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查急救設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及備用電源等情況；隨時(shí)準(zhǔn)備派出醫(yī)務(wù)人員到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進(jìn)行搶救傷病員。
12、區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員，做好各項(xiàng)加固工作，做好及時(shí)撤離的準(zhǔn)備。
13、區(qū)教育部門指導(dǎo)各地做好臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園停止上課、集會(huì)等群眾性活動(dòng)。會(huì)同區(qū)民政部門落實(shí)避災(zāi)場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。
14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風(fēng)、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，保證防臺救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。
15、區(qū)通信管理部門做好啟用應(yīng)急通信保障預(yù)案的準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)輸業(yè)，保證防臺救災(zāi)重要信息的傳遞，檢查落實(shí)通訊設(shè)備和備用電源的保安，做好應(yīng)急通訊保障。相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風(fēng)信息。
16、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)督促對易出險(xiǎn)的船舶修造企業(yè)進(jìn)行再檢查，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)、物資等，尤其是要加強(qiáng)監(jiān)督無動(dòng)力船只的管理，落實(shí)有效措施，確保安全。
17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回，確保游客回到安全地帶。
18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險(xiǎn)地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制，維護(hù)地方治安，協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離，通過110掌握各類遇險(xiǎn)人員情況，及時(shí)調(diào)配警力營救，緊急情況及時(shí)向區(qū)防指和地方有關(guān)部門報(bào)告。
20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極 協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)和救災(zāi)所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實(shí)情況。配合有關(guān)部門做好救災(zāi)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作以及其他器材的供應(yīng)。
5.2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)
臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)期間，區(qū)防指及時(shí)部署有關(guān)搶險(xiǎn)工作；臺風(fēng)影響后，召開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并對防臺工作進(jìn)行評估。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、區(qū)防指及時(shí)掌握匯總各地災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會(huì)同有關(guān)部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)工作，通報(bào)抗臺救災(zāi)情況。
2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風(fēng)路徑、降雨預(yù)報(bào)，直到臺風(fēng)完全消失、降雨停止。
3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況，做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度，組織指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)，水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。
4、普陀駐軍、人武部負(fù)責(zé)組織基層部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、區(qū)民政部門組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，接受捐贈(zèng)，下?lián)芫葹?zāi)款；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災(zāi)民，做好災(zāi)民救濟(jì)救助工作，收集、核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)。
6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷員，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。
7、區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災(zāi)情及時(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術(shù)指導(dǎo)，做好動(dòng)物和公共場所的消毒防疫工作。
8、區(qū)交通部門加強(qiáng)對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強(qiáng)公路巡查，及時(shí)在危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導(dǎo)水毀公路和工程修復(fù)，保障各地救災(zāi)救濟(jì)物資的運(yùn)輸暢通，組織遇險(xiǎn)船舶的搜尋救助工作。
9、區(qū)建設(shè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災(zāi)區(qū)的房屋重點(diǎn)工作。
10、區(qū)電力部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶險(xiǎn)工作，盡快恢復(fù)通信。
12、區(qū)國土資源部門及時(shí)掌握各地地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
13、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險(xiǎn)校舍，為開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。
14、區(qū)公安部門及時(shí)掌握各地治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)社會(huì)治安，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的暢通。
15、區(qū)供銷部門組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)糧食價(jià)格和市場供應(yīng)穩(wěn)定。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害重點(diǎn)建設(shè)工程中基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)。
17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事部門組織開展海上遇險(xiǎn)船只的搜尋救助工作，指導(dǎo)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)。
18、區(qū)財(cái)政部門及時(shí)撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，爭取省、市財(cái)政支持。
19、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的供應(yīng)。
20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司普陀支公司、太保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)普陀支公司等區(qū)級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織災(zāi)情核查和理賠工作。
21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍(lán)焰燃?xì)夤酒胀愉N售公司等部門及時(shí)檢查供水、供氣管道和設(shè)施的運(yùn)行，做好災(zāi)損管網(wǎng)設(shè)施的搶修，確保供水、供氣正常運(yùn)行。
5.2.3 防指的應(yīng)急響應(yīng)
臺風(fēng)影響區(qū)的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的一級響應(yīng)，及時(shí)做好臺風(fēng)及次生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾的安置權(quán)限，做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾，及時(shí)將防臺情況上報(bào)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)。
5.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指辦主任主持會(huì)商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和雨情、水情、工情，做好河水預(yù)測預(yù)報(bào)，監(jiān)督指導(dǎo)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況。做好災(zāi)區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時(shí)將防臺信息報(bào)告區(qū)防指指揮、副指揮，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)對各地防臺工作的指導(dǎo)。
5.3.2 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)
臺風(fēng)影響我區(qū)時(shí)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮主持會(huì)商，按市、區(qū)防指要求，部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)行人員梯次轉(zhuǎn)移工作，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。組織水利、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，及時(shí)將防臺情況上報(bào)區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。
5.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指辦主任主持會(huì)商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強(qiáng)值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報(bào)成果，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，部署有關(guān)工作。掌握防臺風(fēng)工作情況，及時(shí)將臺風(fēng)信息上報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責(zé)指導(dǎo)各地防臺工作。
5.4.2 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。
5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與
（1）出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)時(shí)間和性質(zhì)、危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
（2）必要時(shí)，可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)度社會(huì)力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5.6 信息發(fā)布與新聞宣傳
5.6.1 防臺抗災(zāi)等信息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會(huì)同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。
5.6.2 防臺抗災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災(zāi)的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
5.7 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。
六 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
（1）通信管理部門負(fù)責(zé)保障防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。
（2）防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)確保防臺抗災(zāi)信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。普陀駐軍、武警部隊(duì)和民兵是抗臺搶險(xiǎn)的突擊力量。
區(qū)人民政府應(yīng)組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應(yīng)組建搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)。
區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應(yīng)建立防汛防臺搶險(xiǎn)專家?guī)臁?br>6.3 物資保障
防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，具體儲(chǔ)備要求見《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》的物資保障。
6.4 資金保障
區(qū)財(cái)政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、落實(shí)和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用和發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.5 技術(shù)保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設(shè)，不斷提高水雨情測報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警水平。同時(shí)，開展科學(xué)技術(shù)研究，提高調(diào)度水平和救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。
6.6 治安保障
區(qū)公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)和特發(fā)事件時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.7 避災(zāi)場所保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定本地的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。
6.8 電力保障
電力部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.9 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配，負(fù)責(zé)渡口安全。
6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共場所消毒工作。
6.11 后勤保障
災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭，區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.12 宣傳、培訓(xùn)與演練
6.12.1 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防臺 抗災(zāi)及避險(xiǎn)知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.12.2 培訓(xùn)
（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加市、區(qū)培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)組織對社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)的培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.12.3 演練
（1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對本地易發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
七 善后工作
7.1 救災(zāi)
臺風(fēng)發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作
7.2 救濟(jì)救助
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)
7.4.1 對影響當(dāng)年防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防汛工程應(yīng)力爭迅速修復(fù)，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.4.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功能。
7.5 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.6 補(bǔ)償機(jī)制
啟用蓄滯區(qū)、水庫根據(jù)防汛調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
7.7 災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)害重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.8 防臺抗災(zāi)工作評估
每次臺風(fēng)過后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作。
八 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)防指辦牽頭制定，區(qū)防指批準(zhǔn)實(shí)施；定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防指辦負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施