為加強對節(jié)能減排工作的組織領導，國務院成立節(jié)能減排工作領導小組。領導小組的主要任務是，部署節(jié)能減排工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在發(fā)改委，負責承擔領導小組的日常工作，其中有關污染減排方面的工作由環(huán)�？偩重撠�。

　　各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)要在本月30日前，提出本地區(qū)、本部門和本企業(yè)貫徹落實的具體方案報領導小組辦公室匯總后報國務院。領導小組辦公室要會同有關部門加強對節(jié)能減排工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，重大情況及時向國務院報告。

　　城市污水處理率須達70％

　　通知公布了節(jié)能減排綜合性工作方案。方案明確節(jié)能減排的主要目標是：到20XX年，萬元國內生產總值能耗由20XX年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；全國設市城市污水處理率不低于70％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60％以上。

　　加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度。制訂淘汰落后產能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認真組織實施。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。國務院有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立落后產能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，中央財政通過增加轉移支付，對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助和獎勵。

　　縣城須建垃圾收集系統(tǒng)

　　方案要求，促進垃圾資源化利用。縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調度制度，對國家監(jiān)控重點污染源實施聯(lián)網(wǎng)在線自動監(jiān)控，構建污染物排放三級立體監(jiān)測體系，向社會公告重點監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。

　　強制企業(yè)實行能源審計

　　加強對地方開展“能評”工作的指導和監(jiān)督。把總量指標作為環(huán)評審批的前置性條件。上收部分高耗能、高污染行業(yè)環(huán)評審批權限。重點耗能企業(yè)建立能源管理師制度。實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，對未完成節(jié)能目標責任任務的企業(yè)，強制實行能源審計。

　　禁用節(jié)能不達標新建筑

　　方案提出，強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理，實施建筑能效專項測評，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用；從20XX年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。今年著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標準的監(jiān)管工作，北方地區(qū)地級以上城市完成采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。

　　政府食堂將節(jié)氣20％

　　方案要求，各級政府機構分期分批完成政府辦公樓空調系統(tǒng)低成本改造；全面開展食堂燃氣灶具改造，“十一五”時期實現(xiàn)食堂節(jié)氣20％；凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結構；及時淘汰高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。在中央國家機關開展政府機構辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目。推動公務車節(jié)油，推廣實行一車一卡定點加油制度。