為使農(nóng)民群眾出行更便捷、更安全、更舒適，基本適應(yīng)全面建設(shè)中國(guó)特色的小康社會(huì)的總體要求,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家實(shí)施了農(nóng)村地區(qū)的“村村通”公路工程。隨著工程的深入,筆者所在中隊(duì)的轄區(qū)內(nèi),通村小油路正在逐漸增加。這一措施在極大地方便了城鄉(xiāng)交通的同時(shí),也不可避免地增加了交通安全隱患。
    一、存在的主要安全隱患
    筆者根據(jù)日常所見(jiàn)、所聽(tīng)并結(jié)合親身體驗(yàn)，粗淺認(rèn)為鄉(xiāng)村小油路存在以下幾點(diǎn)不安全因素：
    一是鄉(xiāng)村小油路道路配套設(shè)施不齊全，設(shè)置不規(guī)范。
    筆者所見(jiàn)的小油路大多是在原有的鄉(xiāng)村砂石路、泥土路基礎(chǔ)上新建而成的，道路沿線或是民居密集，或是路基緊臨地畔，房舍、堤壩緊鄰渠溝多、不規(guī)則彎道岔口多等現(xiàn)象較為普遍，相關(guān)交通安全標(biāo)志、隔離設(shè)施配套不全、設(shè)置不規(guī)范、不合理，甚至路面已經(jīng)通行但相關(guān)交通安全標(biāo)志、路面隔離設(shè)施遲遲跟不上，安全隱患顯而易見(jiàn)。
    二是鄉(xiāng)村小油路警力不及，交通違法行為突出。

    鄉(xiāng)村路面往往在交警視野之外，無(wú)牌無(wú)證違法行為得不到查處。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)用三、四輪車違法載人，拉載農(nóng)產(chǎn)品車輛亂停亂放，擠占路面；農(nóng)閑及節(jié)日期間，農(nóng)用車違法載人，酒后騎乘無(wú)牌無(wú)證車輛上路；摩托車、客運(yùn)車輛超員、超速行駛……種種違反交通法律法規(guī)的駕駛行為常常使正常駕駛者面臨危險(xiǎn)。
    三是鄉(xiāng)村小油路涉及的農(nóng)村面廣、人多、車輛類型復(fù)雜，人員安全防范意識(shí)薄弱。小油路連通城鄉(xiāng)、貫穿村社，有時(shí)緊鄰房前屋后，大大小小的車輛，從兩輪到五輪，電動(dòng)的，燃油的，拉客載物的車都有，馬路上給羊喂料，堆物曬糧，貓逗狗咬的事也不少，還有一種現(xiàn)象是哪里碰見(jiàn)熟人，車就停在哪；哪壞哪修，不放警示物，不撤撐墊物（磚頭、石塊）。
    二、問(wèn)題存在的原因
    1、交通安全宣傳仍然不能有效地提高農(nóng)村群眾的安全意識(shí)。
    2、責(zé)任主體的管理覆蓋面有限。
    交警部門有限的警力主要負(fù)責(zé)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)市政道路的交通安全日常管理，難以達(dá)到鄉(xiāng)村小油路交通安全日常管理的覆蓋面、精細(xì)化和專業(yè)化。
    3、綜合配套的安全設(shè)施投入存在不足。
    三、解決建議
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家“十一五”期間的重大戰(zhàn)略計(jì)劃，作為公安交管部門要切實(shí)從維護(hù)交通安全的角度出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持有所創(chuàng)新，積極有所作為，努力滿足新形勢(shì)下廣大農(nóng)村群眾對(duì)于交通安全工作的新要求、新期待。
    （一）加強(qiáng)與建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路交通的科學(xué)整體規(guī)劃。
    增強(qiáng)交通安全的全局觀念，交警部門、交通部門等業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)聯(lián)系屬地政府和相關(guān)建設(shè)部門，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要盡可能地提前介入，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，多提出指導(dǎo)性、合理化、改進(jìn)型的意見(jiàn)和建議，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；加強(qiáng)監(jiān)督制度，提高建設(shè)效率，在建設(shè)源頭上盡最大努力地消除安全隱患。
    （二）深化“五進(jìn)”宣傳， 加大多媒體宣傳功能，營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。
    近年來(lái)，包括交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”在內(nèi)的“五進(jìn)”宣傳機(jī)制，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全發(fā)揮了良好的作用。但是，考慮到新形勢(shì)下的農(nóng)村交通出行方式多樣化、人口流動(dòng)性加大和外來(lái)人口總量倒掛等因素，在繼續(xù)深化“五進(jìn)”宣傳的同時(shí)，需要進(jìn)一步建立和完善交通安全宣傳工作平臺(tái)。廣泛應(yīng)用聲訊、廣播、電視，報(bào)刊雜志等新聞媒體；發(fā)揮好村級(jí)組織的宣傳陣地作用。
    （三）加強(qiáng)交警對(duì)于農(nóng)村道路的延伸管理。
    交警部門面臨的公安交通管理任務(wù)繁重，交警的警力又相當(dāng)有限，交警部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)交通協(xié)管員；開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)咨詢和簡(jiǎn)單的受理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大道路交通安全宣傳的覆蓋面。