20XX年是我國“十五”計劃的開局之年,全省科技戰(zhàn)線認真貫徹“三個代表”重要思想,全面部署和組織啟動科技攻關(guān)計劃,深化科技體制改革,各項工作進展較快,取得了一定成績。我代表省政府向辛勤工作在科技管理戰(zhàn)線的同志們表示感謝和慰問。今年是本屆政府的最后一年,我們既要完成本屆政府的科技工作目標,又要為下一屆政府的科技工作打下一個良好的基礎。按照全國科技會議精神和我省經(jīng)濟工作會議要求,我認為要重點在以下五個方面積極工作:(一)組織好重點高新技術(shù)項目的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。高新技術(shù)是當今世界競爭最激烈的領(lǐng)域,也是我國最有希望實現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域。我省發(fā)展高新技術(shù),要有所為、有所不為,要突出重點,加強優(yōu)勢領(lǐng)域的研究開發(fā)。一是重點支持能夠形成產(chǎn)業(yè)化,帶來較高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。有重點的組織科技成果轉(zhuǎn)化。要在信息、光電子、現(xiàn)代中藥、新材料和玉米深加工等相關(guān)領(lǐng)域選擇有前景的重大科技項目,加大扶持力度,爭取取得突破性的進展;二是有針對性地開發(fā)推動部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、有市場、有效益的高新技術(shù)。
同時,要積極爭取和參與將在今年全面啟動的國家重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化的12個示范專項,即:超大規(guī)模集成電路和軟件、信息安全與電子政務及電子金融、功能基因組與生物芯片、電動汽車、高速磁懸浮列車、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工、奶業(yè)發(fā)展、食品安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、水污染治理、重要技術(shù)標準等。這12個專項中象電動汽車、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、重要技術(shù)標準等,我們是能有所作為的,要積極爭取參與和承擔國家重大攻關(guān)項目,爭取我省現(xiàn)在正在實施的科研項目進入國家專項。(二)大力推進中藥現(xiàn)代化的科技工作。最近,*中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設“十五”規(guī)劃暨首批擬啟動重大項目通過了*政府同中國工程院組織的專家論證。建設中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(*)基地,是省委、省政府落實“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”方針,推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展,迎對進入WTO的重要舉措之一。目前,這項工作取得了階段性成果:組建了中藥材種植等5個重點實驗室;啟動了人參等12個無公害中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設項目,實施了“人參振興工程”;確立了10戶中藥企業(yè)為*中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)。剛才,我們?yōu)槭着兴幀F(xiàn)代化示范企業(yè)授了牌。今年,我們要繼續(xù)抓好我省道地中藥材種植(養(yǎng)殖)基地建設,建立GAP標準。按GLP標準建設好*中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研究室、中藥化學研究室、組合化學試驗室、中藥藥理研究室和中藥質(zhì)量檢測研究室。組織實施好中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設“十五”首批重點項目。抓好一批國家一類、二類中藥創(chuàng)新藥物的開發(fā)和一批療效確切、有廣闊市場前景的傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)。(三)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供技術(shù)支持。去年8月份,省政府召開了全省農(nóng)業(yè)科技大會,以省政府名義表彰獎勵了全省農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的先進個人。農(nóng)業(yè)科技為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。按照國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要以及“入世”的新形勢,結(jié)合我省實際,農(nóng)業(yè)科技要重點發(fā)展農(nóng)作物良種技術(shù)(例如:雜交大豆大田制種技術(shù)等)、重大病蟲害防治技術(shù)(包括長白山區(qū)森林病蟲害防治技術(shù)等)、生態(tài)環(huán)境整治技術(shù)(例如:羊草、堿毛草等快速繁育技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(包括節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、轉(zhuǎn)基因植物培育與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)以及畜牧業(yè)優(yōu)良品種的選育等等,形成國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢。
(四)加強信息化應用技術(shù)研究。信息化在當今世界應用越來越廣泛。信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)正向各個領(lǐng)域廣泛滲透,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開始發(fā)揮重要作用。信息化對加快改革、提高人民生活水平和質(zhì)量以及提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)正發(fā)生深刻影響。十五屆五中全會提出:“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是覆蓋
現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展�！蔽覀円プ抑匾曅畔⒒臋C遇,加強信息化應用技術(shù)研究。一是加強政府辦公應用信息技術(shù)研究。二是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造應用信息技術(shù)研究和推廣�？萍疾繉⒃凇笆濉逼陂g,專門拿出8億元資金,整合有關(guān)科技資源,組織實施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范工程。我們要積極參與這一工程研究,為推進我省國民經(jīng)濟和社會信息化提供技術(shù)支持。
(五)加強基礎研究和高技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新工作。入世后,如果我們在技術(shù)領(lǐng)域單純跟蹤,將難以越過跨國公司嚴密的專利壁壘,有可能不斷拉大同先進技術(shù)之間的差距,最終對發(fā)達國家形成技術(shù)依賴。加強基礎研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新,努力實現(xiàn)科技發(fā)展從以跟蹤模仿為主,向以自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變,這是我國新世紀科技發(fā)展戰(zhàn)略重要指導思想。我們要抓住機遇,積極培育形成一批高水平研究基地,形成局部優(yōu)化的科研環(huán)境和優(yōu)勢。要積極申請在我省設立國家重點實驗室、國家科學研究中心;支持部分優(yōu)秀企業(yè)的研發(fā)中心建設;要支持優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎研究工作,積極向國家科技部、國家自然科學基金委等部委申報項目,爭取資金支持,促進我省基礎研究工作的開展;設立專項經(jīng)費,組織實施基本科學數(shù)據(jù)共享、科研實驗設備共用等工作。
二、加強對高新開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的工作指導,積極擴大科技合作領(lǐng)域
長春、*兩個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來得到較快發(fā)展,對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用進一步增強。長春高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20XX年末擁有高新技術(shù)企業(yè)900多戶,其中年產(chǎn)值超億元的40戶,實施高新技術(shù)項目300多項。預計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入275億元,工業(yè)總產(chǎn)值242.5億元,利稅48億元,分別增長20%左右。*高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)252戶,預計20XX年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入275億元,同比增長30%。
要繼續(xù)加強對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的指導,支持高新區(qū)加快發(fā)展,特別是要加強對光電子產(chǎn)業(yè)園、軟件園和大學科技園等園區(qū)建設指導,盡快形成一批科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地。支持科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè),為海外學子回國創(chuàng)業(yè)提供服務。我省組團參加的*高交會、深圳高交會,近年來取得較好的成果。要總結(jié)經(jīng)驗,利用高交會這個平臺,尋求更多的合作與發(fā)展機遇。
去年,國家科技部批準設立*公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)。這是國家科技部貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”精神,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要舉措。省政府為支持園區(qū)的建設與發(fā)展,已將該園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)管理序列,享受省政府賦予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于進一步加快開發(fā)區(qū)建設率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干規(guī)定〉的通知》(吉政發(fā)〔20XX〕10號)所賦予開發(fā)區(qū)的省級經(jīng)濟管理權(quán)限�？萍紡d要按照科技部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》以及《*人民政府關(guān)于建設公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的批復》(吉政函〔20XX〕138號),加強對園區(qū)建設和發(fā)展的指導。
要樹立大科技思想,廣泛開展省內(nèi)、省外和國內(nèi)、國外科技合作,積極拓展國內(nèi)外科技合作渠道。圍繞生態(tài)省建設和
“十五”重大工程項目,加強我省同中科院、工程院的合作,加強同國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校的信息交流,建立廣泛聯(lián)系,搭建科技合作與交流的平臺。我省同清華大學等高校以及中國科學院、中國工程院開展的省校、省院合作良好。我省生態(tài)省總體規(guī)劃綱要論證、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(*)基地建設規(guī)劃暨首批擬啟動的重大項目論證,在合作院、校的支持下順利完成。
要加強同友好國家的交流。俄羅斯是同我國有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家,中央提出要擴大同俄羅斯等獨聯(lián)體國家的貿(mào)易和科技文化交流與合作。俄羅斯、烏克蘭等國家有良好的科技基礎和一流的科學人才,擴大交流與合作,有利于促進我省與友好鄰邦的科技、經(jīng)濟關(guān)系。
三、繼續(xù)大力推進科研院所改革工作
我省的科研院所轉(zhuǎn)制工作已取得一定進展。省蠶研所、糧科院等單位為全省科研院所的轉(zhuǎn)制提供了借鑒經(jīng)驗�？偟目�,科研院所轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn),科研隊伍穩(wěn)定。去年,省里將一些科研院所離退休人員工資缺口納入財政基數(shù),解除了這些院所離退休人員的后顧之憂。省政府還出臺了鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務活動的政策,對推動科技工作者積極面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,科技與經(jīng)濟的結(jié)合起到了促進作用�？蒲性核D(zhuǎn)制是大事所趨,要積極面對這項改革工作。不能再抱有等、靠、拖的思想,要認識到越早轉(zhuǎn)制越能掌握主動權(quán)。自身發(fā)展有困難的院所應該積極尋找合作伙伴,充分利用技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素,進行聯(lián)合、合作,科技主管部門要給予支持和幫助。
科技部要求,省屬開發(fā)類院所轉(zhuǎn)制工作要在20XX年全部完成�？萍贾鞴懿块T在加強指導工作的同時,注意搞好調(diào)查研究工作,對改革中遇到的困難和問題,要會同有關(guān)部門認真研究解決。關(guān)于科研機構(gòu)離退休人員的待遇問題,徐冠華同志講,國務院已批準了科技部、財政部、勞動和社會保障部、人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合上報的方案,具體實施辦法正在制定中。待國家的具體實施辦法下發(fā)后,科技主管部門要會同有關(guān)部門抓好落實。
在推進科研院所改革的同時,要研究建立符合市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則新的研究開發(fā)體系。這是一個新課題,目的是提高我省科研機構(gòu)的研究開發(fā)能力和市場競爭力。
四、轉(zhuǎn)變作風,努力建設一支廉潔高效的科技管理隊伍
今年是中央確定的調(diào)查研究年和轉(zhuǎn)變作風年。我們要深入貫徹黨的十五屆六中全會和省委七屆六次會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,把轉(zhuǎn)變作風和隊伍建設工作落到實處。
增強服務意識,克服官僚主義�？萍脊芾聿块T和科技管理工作就是要為科研機構(gòu)、大專院校及科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務,對科技工作進行指導和管理,不能簡單地理解為管項目、分資金。要提倡敬業(yè)精神
,為發(fā)展我省科技事業(yè)和為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量;這是每一個科技管理工作者的職責。要積極幫助科研機構(gòu)、大專院校以及科研人員向國家有關(guān)部門申報項目,爭取資金支持,為他們排憂解難。據(jù)了解,中科院“十五”的研究經(jīng)費是140億,國家自然科學基金委20XX年的研究經(jīng)費是16億。因此,我們要加強同科技部、中科院、自然科學基金委等部委的工作聯(lián)系,使我們科技工作能夠更多地得到國家有關(guān)部委的指導和支持。
加強調(diào)查研究,既是加強作風建設的要求,也是做好科技工作的一個重要環(huán)節(jié)�？萍贾鞴懿块T要站在全省科技發(fā)展的高度,通過調(diào)查研究,深入了解市場的科技需求,科研院所、大專院校的科研情況,有針對地開展科技工作,積極探索科技管理和服務新途徑、新方法。
從事科技管理工作的同志,還要加強學習,不斷調(diào)整工作思路。特別是要加強對高新技術(shù)知識和WTO有關(guān)法規(guī)的學習,努力提高為民執(zhí)政、科學理政、依法行政的能力和水平。
要堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭�？萍脊芾黻犖榭偟目词呛玫�,但是一定要從嚴治政。一方面,廣大干部要提高拒腐防變意識和抵御不正之風的能力;另一方面,要建立健全規(guī)章制度,從制度上防止腐敗問題的發(fā)生。要教育干部把主要精力用在工作和事業(yè)上。