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  • 陳金橋

    陳金橋

    陳金橋,現(xiàn)任信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長,經(jīng)濟學博士、高級工程師。兼任信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟專家委員會委員、信息產(chǎn)業(yè)部通信科學技術委員會專家成員。


    簡介

      1998年畢業(yè)進入信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院工作,主管全國 電信 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期 規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)監(jiān)管以及 電信法制建設領域的決策咨詢工作。先后擔當一系列重大 國家級課題的 負責人和 主持人,對于中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和未來趨勢具有全面理解和深入研究。2001年開始,先后代表中國參加ITU-T和ITU-D的研究組工作以及UNDP的項目工作,主要關注 信息社會建設以及全球電信產(chǎn)業(yè)和管制政策的進展。

    主要研究成果

      曾參與了國家發(fā)展計劃委員會的《中國信息產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展戰(zhàn)略及2015年遠景展望》、《中國信息產(chǎn)業(yè)西部大開發(fā)戰(zhàn)略研究》、《加入WTO中國信息產(chǎn)業(yè)的對策研究》、《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本形勢和判斷》等項目研究,以及信息產(chǎn)業(yè)部《中國信息產(chǎn)業(yè)“十五”計劃綱要》、《中國 通信業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《全國電信業(yè)2002年-2006年滾動發(fā)展規(guī)劃》等重點課題,并為 中國電信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國移 動通信集團公司等主要電信運營商提供中長期發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)指導和咨詢。曾在各大專業(yè)媒體上發(fā)表數(shù)十篇文章。

    3G展望

      無 限溝通3G時代,推進中國信息社會。

      目前來講,制造業(yè)走在前面,運營業(yè)是在起步,但我們要知道運營業(yè)進步是尤其的艱難,如果沒有人才優(yōu)勢,本土化的人才,不能適應當?shù)胤绍洯h(huán)境的話,恐怕你是比較艱難的,這就是為什么到現(xiàn)在為止我們四大運營商還是在國際拓展方面集中在業(yè)務合作、資源共享和股權參與的情況下,真正獲得牌照直接建網(wǎng)和業(yè)務運營的并不多。

      關于未來的趨勢,并不一定就是明年的,中國需要更加專業(yè)化的監(jiān)管機構。中國監(jiān)管體制會走向融合,一年的時間完不成,我們希望在新的電信法里面寫的更加明確,設立一個新興的管制機構。還有我們對監(jiān)管的對象的調(diào)整,我們從完全關注國有基礎電信運營商到服務所有的公司(國有公司、非國有公司等),另外改變管制手段。另外加速制定完善我們的法律環(huán)境,意味著我們下一步興起蓬勃的高潮。

    經(jīng)典語錄

      IPTV的長遠方向是建立跨越行業(yè)界限的專業(yè)性的網(wǎng)絡電視公司,以資本為紐帶整合網(wǎng)絡資源,電信網(wǎng)絡運營商和有線電視運營商可以發(fā)揮突出作用。

      固網(wǎng)運營商的身份來自于特定的市場環(huán)境,將來不可能繼續(xù)讓他們帶著鐐銬跳舞,只有在體制政策上松綁,才有可能客觀評價不同電信運營商對外的市場競爭能力以及對內(nèi)的經(jīng)營管理能力。

    3G建設將拉動2萬億元投資

      陳金橋認為,由于4G 技術已 為期不遠,2G和3G也將并存 發(fā)展,期待未來5年內(nèi)能將5億用戶發(fā)展為3G用戶。從 競爭上來說,盡管已經(jīng)實現(xiàn)了電信業(yè)重組,但中國移動仍每月新增用戶超過700萬戶, 中國聯(lián)通和 中國電信在目前的2G領域難以挑戰(zhàn)其地位。 在陳金橋看來,通過頒發(fā)3G牌照,中國電信和中國聯(lián)通可分別利用CDMA2000和WCDMA加速發(fā)展,減緩國內(nèi)電信業(yè)的 失衡情況。而3G發(fā)牌后,將形成一條包括3G網(wǎng)絡建設、 終端設備制造、運營服務、信息服務在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈,據(jù)估算,在未來3年內(nèi),該產(chǎn)業(yè)鏈將拉動1.8 萬億元到2萬億元的社會投資。 大唐電信集團發(fā)表聲明表示,在 金融危機背景下,中國巨大的市場為我國本土企業(yè) 跨越式發(fā)展提供了難得的機遇。2007年我國電信運營業(yè) 固定投資(CAPEX)達2300億元,而整個北美2008年投資為198億美元,而在金融危機下,未來一個時期國外運營商的投資還將嚴重萎縮。 中國發(fā)放3G牌照,特別是加快TD-SCDMA 3G市場發(fā)展的同時,既拉動了內(nèi)需,又扶持了我國自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),特別通過TD-SCDMA實現(xiàn)我國通信產(chǎn)業(yè)結構性優(yōu)化升級。

    區(qū)域不平衡VS有效人口覆蓋

      區(qū)域平衡發(fā)展一直是電信行業(yè)努力的方向,結合十七大關于科學發(fā)展觀的基本要求,以為可以修正為“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。以目前東中西部的實力,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展差距,強行要求中西部地區(qū)迎頭趕上只可能帶來兩個結果:其一是中西部地區(qū)信息通信業(yè)相對本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展程度的超前,其二是東部沿海地區(qū)的相對滯后。因此,面對工業(yè)化中期、信息化前期以及工業(yè)化后期、信息化初期階段的不同使命,我們不應該在政策上強烈追求同一時期不同地區(qū)的均衡發(fā)展。

      另外一個問題是如何解決好電信業(yè)的普遍服務,個人認為在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,信息產(chǎn)業(yè)部主導、國有電信運營商承擔的“村村通”電話工程已經(jīng)取得重大成績。下一步目標是否需要在地域上延伸到自然村,業(yè)務上拓展到寬帶通信,坦白講,這需要爭論。如果考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要,邊遠地區(qū)的人口遷移勢在必行,所以即使考慮自然村,也要依據(jù)新的范圍來設定目標。未來的普及通信服務,要選擇適宜的技術手段,根據(jù)不同地區(qū)情況量力而行。在中國發(fā)展信息通信業(yè),網(wǎng)絡覆蓋的重點應該以人口覆蓋為主,地域覆蓋為輔,最終還是落實到人口覆蓋。

    陳金橋

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