彼得·曼德爾森 - 簡介
1994年布萊爾與現(xiàn)任英國首相布朗爭奪工黨主席之位。起初曼德爾森還游走在這兩位好友之間。后來，在工黨競選時，他選擇了效忠布萊爾。他化名“鮑比”隱于市，幫助布萊爾制定競選計劃。曼德爾森由此徹底得罪布朗，背了個“背叛”的名聲，而換來了布萊爾勝選后他在英國內(nèi)閣的一席之地。1996年1月至1997年5月間，其致力于工黨競選，出版了著名的《布萊爾的革命》一書。1997年5月～1998年6月，他效力于英國內(nèi)閣。2004年11月曼德爾森成為歐盟貿(mào)易委員。從此，他開始跟中國過招。2005年2月，曼德爾森首次來華。這距離他上任才３個月。作為貿(mào)易專員，他深知中國與歐盟關(guān)系的重要性，歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，而中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，所以作為上任后的第一次中國之行，他顯得小心翼翼。但是，他不忘作為貿(mào)易專員的責(zé)任，在中國朋友面前大聲叫賣，“買更多的歐洲產(chǎn)品吧，它們非常好�！彼f，歐盟和中國是世界上兩個正在崛起的強(qiáng)大角色，它們只有通過建立緊密的關(guān)系互相受益。我相信中國有興趣跟歐洲建立伙伴關(guān)系。在談到知識產(chǎn)權(quán)等敏感問題時，他表示，“我希望能跟中國一起致力于這個問題，推動進(jìn)行更好的立法。這是中國的利益所在。因為中國正在建立一個創(chuàng)新型的社會，它想要吸引更多的外國技術(shù)�！�
2005年6月10日，他第二次訪問中國，就中歐紡織品貿(mào)易爭端與中方展開協(xié)商。經(jīng)過同中國商務(wù)部部長薄熙來10個小時的談判后，中歐終于達(dá)成了“最后一分鐘協(xié)議”，在紡織品貿(mào)易摩擦上“化干戈為玉帛”。
2006年6月6日曼德爾森又來華。但跟2005年相比，態(tài)度已有所不同。他說：“中國不斷激增的貿(mào)易順差是不可持續(xù)的。”曼德爾森表示，歐盟對華貿(mào)易逆差以每小時1500萬歐元的速度增長，其對中國的出口額還比不上中國對瑞士的出口額，“這些數(shù)字將加劇西方國家日益增長的保護(hù)主義壓力�！边@與美國官員的觀點一致。曼德爾森之前還表示，如果中國不對歐洲開放更多的市場，就將對中國采取進(jìn)一步的反傾銷行動，甚至?xí)V諸世界貿(mào)易組織。他甚至說，中國的貿(mào)易順差是政治原因而不是經(jīng)濟(jì)原因造成的，所以需要用政治的手段來解決。
2006年11月上旬，是他當(dāng)年的第二次來華，這次說話明顯強(qiáng)硬。曼德爾森強(qiáng)硬地批評中國“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”，他不僅點名批評中央電視臺侵權(quán)，還宣布要在中國建立50個知識產(chǎn)權(quán)投訴中心；他雖與中方簽訂了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作諒解備忘錄，卻又以中國在此還有很大漏洞為由，拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
在11月26日的國際食品安全高層論壇上，曼德爾森更是顯得非常不客氣。有分析人士認(rèn)為，剛剛接手這一工作時，曼德爾森尚不是個對中國很強(qiáng)硬的人。但由于歐盟內(nèi)部某些國家施加的強(qiáng)大壓力，導(dǎo)致了曼德爾森的精神越來越緊張，口氣越來越強(qiáng)硬。
彼得·曼德爾森 - 品點中國
彼得·曼德爾森：我們都需要成為中國事務(wù)專家
接替拉米出任歐盟委員會貿(mào)易委員的彼得·曼德爾森評論說：中國是目前（2005年）世界上最大的煤、鋼、銅、水泥消費(fèi)國。對中國的經(jīng)濟(jì)飛躍，世界不能輕視。中國和歐盟在許多領(lǐng)域都可以創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會。這些領(lǐng)域包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，歐盟國家的服務(wù)業(yè)可以對中國的市場產(chǎn)生巨大的影響�！ �
對于中國和歐盟之間可能發(fā)生的貿(mào)易糾紛，曼德爾森認(rèn)為應(yīng)本著以下三個原則解決。第一，建立預(yù)警系統(tǒng)，使雙方能夠及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的糾紛；第二，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，使雙方能夠在該機(jī)構(gòu)內(nèi)討論可能發(fā)生的糾紛；第三，可以采取合理的、雙方都同意接受的措施解決糾紛。
曼德爾森在還表示，中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題是技術(shù)問題，而非政治問題，何時給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟沒有時間表。中國正沿著正確的方向前進(jìn)。涉及中國市場經(jīng)濟(jì)地位所有懸而未決的問題，歐盟和中國都可以找到實際的解決方案。他說：“我將與中國政府共同努力，尋找解決這些問題的方案�！甭聽柹�說，他已同我國商務(wù)部部長薄熙來建立了良好的工作關(guān)系，期待著同他再次見面，進(jìn)行合作。
曼德爾森是2004年11月22日出任新一屆歐盟委員會貿(mào)易委員的。歐盟是世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，貿(mào)易政策高度一體化。歐洲輿論認(rèn)為，作為這一集團(tuán)的貿(mào)易代表，曼德爾森是“歐洲最有權(quán)力的人物之一”。這位英國工黨世家出身的前英國內(nèi)閣大臣是布萊爾最親密的支持者和密友之一，曾協(xié)助布萊爾改革工黨，立下汗馬功勞。近年來，曼德爾森十分關(guān)注中國。2004年10月，在對英國48家集團(tuán)發(fā)表演講時，他說，“當(dāng)我初入政壇時，許多人對中國不甚關(guān)心。而今，來自中國的商品擺滿世界各地的商場，中國的外匯儲備連年大幅增加，許多歐盟國家的公司到中國去投資辦廠。自2004年以來，我對中國產(chǎn)生了濃厚興趣，我喜歡中國人，欣賞中國文化，我在這個時期出任歐盟貿(mào)易委員恰逢其時。中國不能僅是中國事務(wù)專家的事，現(xiàn)在我們都需要成為中國事務(wù)專家，因為中國特別是中國的未來同我們每一個人都有關(guān)系”。曼德爾森的演講也引起了我國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。溫家寶總理2004年12月8日出席在海牙舉行的中歐思想庫圓桌會議的專家和學(xué)者座談會時，特別提到了曼德爾森在這一演講中的話：“現(xiàn)在我們都需要成為中國事務(wù)專家。”
彼得·曼德爾森 - 中外建交
2008年9月25日下午，中國國務(wù)院副總理王岐山在北京中南海會見歐盟委員會貿(mào)易委員彼得·曼德爾森一行。彼得·曼德爾森對中國正式訪問。彼得·曼德爾森 - 雙面曼德爾森
冰與水
2007年11月28日彼得·曼德爾森第一次此訪問中國，曼德爾森在公開場合的言辭態(tài)度一直很強(qiáng)硬。“我在中國進(jìn)行訪問的這六天，貿(mào)易逆差將以超過20億歐元的速度增長，或者說以每小時1500萬歐元的速度在增長�！�23日晚間他在上海說，這樣的增長數(shù)字一直出現(xiàn)在他的頭腦中，讓他備感困擾。
目前，歐盟對華貿(mào)易逆差以每年20%以上的速度增長，這成為曼德爾森在布魯塞爾的總部大樓外不斷遇到抗議者的根源，也將成為此次中歐峰會的焦點。
“盡管中國已經(jīng)加入WTO六年了，歐盟的出口商和投資者們在進(jìn)入中國市場和公司運(yùn)營過程中仍然不斷遇到問題，”曼德爾森發(fā)表演講時說，“在這兒做生意非常困難�！�
訪華之前，曼德爾森曾表示，如果中國不做出實質(zhì)性行動以緩解貿(mào)易逆差，歐盟可能被迫采取反傾銷等措施。26日，在國際食品安全高層論壇上，曼德爾森又批評中國處理問題食品的標(biāo)準(zhǔn)“過于寬松”。他表示，雖然中國有些官員稱其產(chǎn)品99%是安全的，“但歐洲每天從中國進(jìn)口價值5億歐元的產(chǎn)品，所以即便是1%的產(chǎn)品有問題也是不可接受的”這個批評遭遇中國副總理吳儀的反擊。吳儀在論壇上說：“利用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，抓住個別有問題的食品，為進(jìn)口加以限制，已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個新特點�！薄八幌矚g被人描繪成一個貿(mào)易保護(hù)主義者�！鄙虅�(wù)部研究院副研究員梅新育評價說，“曼德爾森本人是信奉貿(mào)易自由主義的�！�
梅所說的曼氏的這一面，即便在此次神色冷峻的中國之行過程中，也不是毫無顯露。5個月前，田聰明在倫敦會見過曼德爾森，雙方討論的是新華社的有關(guān)規(guī)定是否影響歐洲通訊社在中國的業(yè)務(wù)活動。當(dāng)時曼氏表示，愿在北京與田社長繼續(xù)就此問題進(jìn)行溝通。
關(guān)于傳媒市場的交流，讓曼德爾森又有機(jī)會來闡述他的自由貿(mào)易思想。幾乎就在他威脅可能采取對華反傾銷措施的同時，曼德爾森在歐盟官方網(wǎng)站上用這樣的話來做自我介紹：“歐洲最基本的對外經(jīng)濟(jì)政策就這么簡單：對內(nèi)反對保護(hù)主義，對外開放市場，捍衛(wèi)自由貿(mào)易�！�
在兩個歐洲之間
彼得·曼德爾森出生于英國、祖父是工黨要人的曼德爾森，在牛津獲得了哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三個學(xué)位。青年時代他因不滿工黨政府支持越戰(zhàn)而一度脫離該黨陣營，直到越戰(zhàn)結(jié)束后才回到工黨，成為英國青年議會的領(lǐng)袖。
1994年布萊爾與現(xiàn)任英國首相布朗爭奪工黨主席之位。起初曼德爾森還游走在這兩位好友之間。后來，在工黨競選時，他選擇了效忠布萊爾。他化名“鮑比”隱于市，幫助布萊爾制定競選計劃。曼德爾森由此徹底得罪布朗，背了個“背叛”的名聲，而換來了布萊爾勝選后他在英國內(nèi)閣的一席之地。
布萊爾在任首相期間一直呼吁推動全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易，警告“歐洲壁壘”會招致災(zāi)難。作為首相的忠實幕僚，曼德爾森也一直大力宣揚(yáng)貿(mào)易自由主義。
在2005年中歐紡織品爭端爆發(fā)前，曼德爾森屢次發(fā)表反對限制中國紡織品的言行。直到中歐簽署紡織品備忘錄后，他仍然在歐洲議會聽證會上告誡制鞋廠商們“不要企圖仿效紡織業(yè)界限制中國產(chǎn)品�！�
但是，2004年任職歐盟委員會后，隨著歐盟東擴(kuò)，曼德爾森的面譜變得復(fù)雜起來�！奥聽柹欧钭杂少Q(mào)易，英國也不主張限制中國商品進(jìn)口，但他處在貿(mào)易談判官員的位置上，加上歐盟決策機(jī)制的缺陷，東擴(kuò)過快，導(dǎo)致新老成員國之間發(fā)展落差拉大，貿(mào)易主張不一，使他的處境很尷尬�！泵沸掠f。矛盾源自歐洲內(nèi)部兩派力量爭斗——瑞士、丹麥、荷蘭、德國及英國等為一派，他們屬于輕工業(yè)消費(fèi)國家，自然更喜歡紡織品自由貿(mào)易；而法國、意大利、西班牙、葡萄牙等國卻在紡織工業(yè)有直接利益。法國人在北非紡織廠中有大量投資，而葡萄牙本國就有成規(guī)模的紡織業(yè)。它們在勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易中與中國存在產(chǎn)業(yè)沖突。由于歐盟內(nèi)部需要成員國一致通過的事項太多，東歐的紡織、制鞋業(yè)主們得以“綁架”整個歐盟的對華貿(mào)易政策。
在這種環(huán)境下，即使來自老歐洲的曼德爾森本人持有自由貿(mào)易理念也無可奈何�！斑@是個性與身份的矛盾�！奔幢闳绱耍线�是經(jīng)常在貿(mào)易爭端中表現(xiàn)出他的務(wù)實、靈活和耐心。2005年6月酷熱的夏天，他與薄熙來在上海的談判桌邊一坐就是10多個小時。
這次談判，中歐于6月11日達(dá)成了關(guān)于中國紡織品出口過渡性增長幅度限制的協(xié)議，于7月11日開始對10類中國產(chǎn)紡織服裝重新實施配額限制。曼德爾森稱贊中國是一個“負(fù)責(zé)任和有價值的合作伙伴”，并對薄熙來高度評價：“他是一個強(qiáng)硬的談判對手，對于談判細(xì)節(jié)有非常強(qiáng)的把握能力，有強(qiáng)烈的個性�！�
曼德爾森談判技巧高超，但似乎缺乏外貿(mào)實務(wù)經(jīng)驗，以致漏算一著——從6月11日到7月20日存在一個多月的空當(dāng)期。一些中國制造商和歐洲零售商加緊簽單搶關(guān)，導(dǎo)致雙方商定的配額很快用光，8000萬件中國紡織品因無法清關(guān)而堆滿歐洲的港口。
“他實際上是個實用主義者�！鄙虅�(wù)部國際貿(mào)易談判代表辦公室一位官員私下議論說，“從正面看，他是友好，從反面看，是比較圓滑。”而在中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任黃衛(wèi)平看來，曼氏的雙面表現(xiàn)，實質(zhì)上是歐盟內(nèi)部不平衡的產(chǎn)業(yè)格局和不同貿(mào)易利益的外在反映。面對“兩個歐洲”的矛盾，現(xiàn)階段的歐盟也需要這樣的雙面人物來進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)。但曼德爾森自己的前景現(xiàn)在也面臨變數(shù)。2006年3月，他出人意料地宣布自己將在2009年任期結(jié)束前選擇離職。
有分析人士說，2007年6月24日，曼德爾森的舊友兼宿敵戈登·布朗入主唐寧街10號，曼氏的政治生涯可能很快走到盡頭。“他得到的來自國內(nèi)的支持可能也不如從前了�！�
彼得·曼德爾森 - 歐盟反傾銷政策
彼得·曼德爾森：歐盟反傾銷政策存在缺陷曼德爾森2007年9月11日在荷蘭海牙出席一個全球化問題研討會時發(fā)言說，雖然采取征收反傾銷稅等貿(mào)易懲罰措施經(jīng)常是合理和正確的，但如果反傾銷措施限制了歐盟企業(yè)追求合理的經(jīng)營戰(zhàn)略，或像在中國節(jié)能燈泡案中那樣公然不顧歐盟確定的節(jié)能政策和歐洲生產(chǎn)的現(xiàn)實，那么也會事與愿違。
曼德爾森認(rèn)為，中國節(jié)能燈泡案再次暴露出歐盟反傾銷政策在經(jīng)濟(jì)全球化背景下存在的不足。他說，隨著越來越多的歐盟企業(yè)將生產(chǎn)“外包”到中國等勞動力相對便宜的第三國以保持競爭力時，歐盟企業(yè)這個概念越來越難界定，歐盟應(yīng)該反思如何采用反傾銷等貿(mào)易措施才符合歐盟企業(yè)和消費(fèi)者利益，在不公平貿(mào)易行為和維持競爭力之間劃清界限。
基于這一現(xiàn)實，歐盟委員會去年12月發(fā)布綠皮書，征求公眾意見，對包括反傾銷在內(nèi)的貿(mào)易措施展開了10年來的首次大規(guī)模評估。
曼德爾森說，征求意見結(jié)果會在未來數(shù)周內(nèi)對外公布，屆時歐盟委員會將重新審視反傾銷等貿(mào)易措施。歐盟從2001年起對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅，期限為5年。就在此項反傾銷措施于去年7月到期之時，歐盟又展開為期15個月的調(diào)查，調(diào)查期間原有的反傾銷措施依然適用。歐盟委員會上周建議，對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅，到期后自動取消。此舉一出，立即招致廣泛批評。
包括荷蘭飛利浦公司在內(nèi)的多數(shù)歐盟燈泡生產(chǎn)商叫苦不迭，因為它們大多將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，歐盟征收的反傾銷稅反而是讓這些實現(xiàn)跨國經(jīng)營、更具競爭力的企業(yè)深受其害。
一些環(huán)保人士則批評歐盟委員會的這一建議有違歐盟實現(xiàn)溫室氣體減排和降低能耗的目標(biāo)。據(jù)估計，歐盟自產(chǎn)的節(jié)能燈泡僅能滿足四分之一的市場需求，其余必須依賴進(jìn)口。
彼得·曼德爾森 - 人大演講
2006年6月8日，歐盟委員會貿(mào)易委員彼得·曼德爾森訪問中國人民大學(xué)并發(fā)表演講，這是曼德爾森5天訪華行程中的一項重要內(nèi)容。
上任后第三度訪華的曼德爾森，此次對中國人民大學(xué)的訪問是其首次在中國高校中亮相。曼德爾森稱人民大學(xué)為中國最優(yōu)秀的大學(xué)之一。他表示非常高興對大學(xué)生發(fā)表演講，因為這一代中國大學(xué)生將為中國乃至整個世界的長期繁榮做出貢獻(xiàn)。作為歐盟負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的最高官員，曼德爾森此次的演講題目是“充滿機(jī)遇的世界——中國、全球化及國際貿(mào)易體系的未來”。他在演講中表達(dá)了自己對于經(jīng)濟(jì)全球化、中國與歐盟的貿(mào)易關(guān)系及整個國際貿(mào)易體系未來發(fā)展趨勢的看法，并與師生就中歐貿(mào)易的熱點問題進(jìn)行交流。
曼德爾森在演講中說，歐洲對待中國的崛起有兩種極端態(tài)度，一種是害怕中國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)會導(dǎo)致軍事和外交上的對抗，另一種認(rèn)為世界正經(jīng)歷一場經(jīng)濟(jì)革命，歐洲唯有不顧一切地追求市場份額和利潤。他認(rèn)為這兩種態(tài)度都不對，歐洲應(yīng)該對自己的競爭力有信心，積極制定新的政策以適應(yīng)全球化帶來的變革。
曼德爾森對歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義傾向表示關(guān)切。他指出，全球化和中國的崛起將對歐洲的社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的影響，歐洲應(yīng)采取確實措施，幫助人民適應(yīng)變革，如尋找新的比較優(yōu)勢，培育人們的創(chuàng)造力等。
曼德爾森呼吁中歐共同努力，塑造互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。為此，他呼吁雙方在經(jīng)濟(jì)上保持市場的開放，抵制保護(hù)主義傾向，政治上密切合作，共同應(yīng)對全球化帶來的安全、社會和環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。
