1957年4月出生，北京密云人，漢族，中共黨員，大學學歷， 工學學士學位。

賈福清同志自2004年12月?lián)�任陜西省電力公司總�?jīng)理以來，團結帶領廣大干部職工積極創(chuàng)新進取，充分發(fā)揮電網(wǎng)在全省能源資源優(yōu)化配置中的作用，以服務全省經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電為己任，大力推進全省電網(wǎng)建設，較好地發(fā)揮了電網(wǎng)企業(yè)在宏觀經(jīng)濟調(diào)控和落實節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型和諧陜西建設中的重要作用，為全省經(jīng)濟快速發(fā)展提供了可靠的電力支撐。堅持以一流的標準強化企業(yè)公里，倡導“陜西電力，以人為本，科學發(fā)展，和諧服務”的經(jīng)營理念，推行“一�？蛻魸M意，二保政府放心”的服務宗旨，實施“開拓市場，建強電網(wǎng)，引導電源，保證內(nèi)需，加大外送”的發(fā)展思路，制定了“西北領先、國內(nèi)一流、國際先進”的奮斗目標，公司各項工作和陜西電網(wǎng)建設得到長足發(fā)展確保了全省電力可靠供應，為西部強省建設作出了積極的貢獻。

一是電網(wǎng)建設取得顯著成效。組織實施陜西電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并促成國家電網(wǎng)公司與陜西省委省政府的高層會談，陜西電網(wǎng)規(guī)劃投資增加到395億元，特別是2005年至今創(chuàng)造了電網(wǎng)建設投資100多億元的新紀錄，使330千伏電網(wǎng)逐漸加強，各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平穩(wěn)步提升。確立了抓生產(chǎn)、保安全的科學安全觀，全面開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理年活動，逐步夯實安全生產(chǎn)基礎，電網(wǎng)設備事故率大幅度降低，調(diào)度安全運行3000多天。2007年首次舉辦陜西省暨西安市大面積停電聯(lián)合反事故演習,取得良好的效果。

三是全面實現(xiàn)直供直管區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶戶通電，助力社會主義新農(nóng)村建設。

四是全面推行電力服務窗口圍繞客戶轉，企業(yè)內(nèi)部其他部門圍繞服務窗口轉的“兩轉營銷”和一保客戶滿意，二保政府放心的“二保服務”新機制。持續(xù)開展供電服務年活動。公司自覺主動踐行服務于黨和國家大局、服務于地方經(jīng)濟社會、服務于發(fā)電企業(yè)、服務于用電客戶的“四個服務”宗旨，樹立了良好的社會形象。公司的真誠服務，贏得了各級黨委、政府、人大、政協(xié)及社會各界的廣泛認可，愛電日、愛電路、愛電小學、電力立法、執(zhí)法授權等關心支持電力的重大舉措是對公司履行社會責任的褒獎和鼓勵,營造了愛護電力的濃厚氛圍。

五是公司的集約化管理、集團化運作、精細化管理、標準化建設不斷深入，取得豐碩成果。公司的主要經(jīng)營指標連創(chuàng)新高，售電量突破400億千瓦時大關，電網(wǎng)日最大負荷突破855萬千瓦，2006年主營業(yè)務收入達193億元。

六是積極履行社會責任。公司參與“百校百橋”愛心捐助活動，建校、修橋，搶險救災，設立愛心基金，救助貧困大學生等公益活動，把公益事業(yè)寫入和諧企業(yè)、和諧社會建設。幾年來，在公司領導班子和賈福清總經(jīng)理的帶領下，陜西省電力公司各項事業(yè)取得長足進步。公司貢獻能力逐年增強，2004年以來累計上繳利稅48.93億元。2006陜西省電力公司綜合業(yè)績在業(yè)內(nèi)達到“全國第八、西北第一”，在省市組織的服務行業(yè)社會民主評議中，省電力公司所屬十個地區(qū)供電局均獲得各市服務行業(yè)行風測評第一名，今年3月15日省公司在陜西500家大型企業(yè)消費者服務滿意度測評中榮獲全省第一名。全系統(tǒng)有11家單位榮獲“全國文明單位”或“全國精神文明建設工作先進單位”稱號；21家單位榮獲“省級文明單位”，8家單位榮獲“省級文明單位標兵”，公司連續(xù)8年榮獲全省“創(chuàng)佳評差”“最佳廳局”稱號，今年公司榮獲“全國五一勞動獎狀”。

座右銘 ：科學發(fā)展  和諧服務

2008年7月2日上午，奧運圣火在延安棗園中共中央舊址前傳遞，作為奧運火炬手和抗震救災先進群體的代表，延安段傳遞的第8號火炬手、陜西省電力公司總經(jīng)理賈福清說：“此刻，我更加感覺到國企身上的責任，也重溫毛主席為共產(chǎn)黨人題詞人民服務題詞的含義�！�

5u202212四川汶川大地震后，為了保障電力暢通，陜西省電力公司12日當晚第一時間就派出搶險小分隊奔赴四川災區(qū)。賈福清對記者說：“我們當時的要求是，不講任何條件，派出最好的技術人員，派出最好的救災車輛和物資，支援到四川救災最前線�！�

賈福清說：“作為國有企業(yè)，在國家最需要的時候，就必須把國家利益和人民利益擺在首位。作為一名奧運火炬手，就是將這種永不放棄、頑強拼搏的奧運精神傳遞下去�！�

據(jù)介紹，在汶川大地震發(fā)生后，陜西省電力公司系統(tǒng)共向四川災區(qū)派出救災車輛13輛、技術人員25名，醫(yī)療隊12人、4輛救護車以及價值233萬元的救災物資。在短短18天時間里，行車總里程突破3萬多公里，運送人員721人次。

賈福清說：“陜西省毗鄰四川，漢中、寶雞等地本身也受災嚴重，我們在做好自身抗震救災的同時，第一時間向四川重災區(qū)提供保障。”據(jù)了解，地震后不到5天的時間里，賈福清帶領救援隊，先后四次深入到四川重災區(qū)和陜西漢中災區(qū)，指揮一線搶險救災。

不僅在這次抗震救災中，陜西電力職工沖鋒在第一線，在年初南方抗冰搶險斗爭中，陜西電力職工也立下戰(zhàn)功。在抗冰搶險斗爭中，陜西省電力公司派出的搶救隊深入到受災最重的湖南郴州、貴州、云南、江西等地，及時恢復了電力供應，得到了當?shù)卣�府和國家電網(wǎng)公司的充分肯定。從2月1日到18日，陜西電力公司派了3271人支援江西、湖南等地電網(wǎng)抗冰搶險。春節(jié)期間，賈福清還來到湖南、江西等搶險現(xiàn)場，同電力職工一起過年。

賈福清是北京人，但長期在陜西工作。他說：“能夠在第二故鄉(xiāng)傳遞奧運火炬，能夠表達對陜西和北京的祝福，具有非同尋常的意義。奧運火炬手是給予陜西電力3萬多名職工的榮譽。奧運會倡導的是更快、更高、更強，將鼓舞我們電力職工追求卓越、永不停息!”

近期，煤炭價格波動較大，但現(xiàn)有煤電聯(lián)動機制聯(lián)動不及時，力度不夠大，造成電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營困境。

賈福清表示，2008年，煤炭價格上漲嚴重影響到發(fā)電企業(yè)經(jīng)營，電廠無錢買煤，缺煤停機事件時有發(fā)生。國家發(fā)改委于2008年6月實行了第三次煤電價格聯(lián)動，緩解火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。隨后，煤炭價格繼續(xù)飆升，2008年8月份時已較年初上漲接近50%。2008年8月20日，國家發(fā)改委將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)增2分/千瓦時，部分緩解了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營難題，但給電網(wǎng)企業(yè)造成了很大的負擔。目前，雖然全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價形成機制已基本建立，但銷售電價改革未取得實質性推進，銷售電價形成機制仍未建立，不能反映電網(wǎng)合理成本及發(fā)展需要，也不利于政府實施有效監(jiān)管，同時也引發(fā)了煤電運行中諸多突出問題。

由于現(xiàn)有煤電聯(lián)動機制不完善，上網(wǎng)電價單邊上調(diào)后，電網(wǎng)企業(yè)墊支了大量的購電費。同時，燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫補貼由電網(wǎng)企業(yè)而非用戶承擔，電網(wǎng)建設成本也未能通過價格有效疏導。煤炭、電廠、電網(wǎng)、用戶各環(huán)節(jié)的成本傳導不暢，導致電網(wǎng)企業(yè)負擔極其沉重。

談到陜西省電力公司，賈福清說，“十一五”以來，為解決新建電廠送出、主網(wǎng)架卡脖子、中西部完善、戶戶通電等問題，陜西公司已投入199.25億元進行電網(wǎng)建設和改造，僅折舊一項年增加成本13億元。電網(wǎng)企業(yè)的剛性成本不但未通過價格疏導，還承擔了上游環(huán)節(jié)轉嫁的成本，導致電網(wǎng)累積的價格矛盾十分突出，經(jīng)營已陷入虧損境地。若銷售電價不能與煤電價格聯(lián)動進行及時調(diào)整，2009年陜西公司預計虧損將超過10億元。電網(wǎng)虧損將直接導致電網(wǎng)企業(yè)資信等級降低，融資困難，現(xiàn)金無法周轉，電網(wǎng)建設與改造的投資難以為繼。長此以往，將無法保證經(jīng)濟社會發(fā)展對電力供應的需求，勢必影響國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

“合理疏導電網(wǎng)價格矛盾已迫在眉睫，上游煤炭價格放開、下游電價管制，電網(wǎng)企業(yè)怎能承受？我們必須盡快落實煤電聯(lián)動，實現(xiàn)銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動�！辟Z福清說，煤電聯(lián)動機制是從根本上解決市場煤、計劃電體制矛盾的良方，更是改善電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營狀況，逐步扭轉電網(wǎng)發(fā)展滯后局面的必要手段。賈福清建議，將燃運加價在銷售電價中單獨列出，燃料成本在上網(wǎng)標桿電價中單列，銷售電價隨燃運價格變化而同步聯(lián)動，建立完善的煤電價格聯(lián)動機制與合理反映能源資源稀缺程度和電力發(fā)展需求的銷售電價形成機制。只有實施銷售電價與電力生產(chǎn)成本聯(lián)動，通過煤電聯(lián)動電價杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進節(jié)能減排，才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

陜西作為能源大省，在我國經(jīng)濟格局中承擔著能源輸出的重任，但由于能源轉化程度較低，多年來陜西一直以輸出原煤、原油等一次能源為主，其目前總裝機容量只有2144萬千瓦，僅占全國裝機容量的2.7%，與資源大省定位還有較大差距。未來，陜西省將以怎樣的方式進行能源輸出，特高壓的發(fā)展將為陜西省電力公司帶來怎樣的變化？

一個是《關于加快陜西外送電通道建設推動西電東送的建議》，一個是《關于實行煤電價格聯(lián)動的建議》。

實現(xiàn)“陜電外送”符合科學發(fā)展觀。今年的政府工作報告對于我們在金融危機情況下戰(zhàn)勝困難、保民生有著非常重要的意義。新的一年，擴內(nèi)需、保增長仍然是第一要務，電力也不例外。除了要保證一定程度的增長以保障國民經(jīng)濟發(fā)展之外，更主要的是要貫徹落實科學發(fā)展觀，加快電力工業(yè)結構調(diào)整，轉變電力發(fā)展的方式，做到又好又快發(fā)展。

目前的電力生產(chǎn)方式還停留在“哪里需要電、就在哪里發(fā)電”的就地平衡階段。我國能源資源的分布與用電負荷分布是呈逆向分布的。我們的煤炭資源2／3以上分布在西部，電力負荷2／3分布在東部沿海地區(qū)。就地平衡的電力生產(chǎn)方式就要求西部地區(qū)將大量的煤炭運到東部，客觀上造成了鐵路煤炭運輸緊張，從而造成煤電運的緊張。此時西部地區(qū)如果運送的是質量較低的煤炭，勢必會造成運力的浪費。如果能夠把能源配置方式由輸煤改成輸電，這樣就解決了運輸緊張的問題，同時提高了能源傳輸?shù)男�率。我們曾�?jīng)做過測算，2012年由陜北輸電到河北南、京津唐、華東、華中等地區(qū)，落地電價比輸煤到當?shù)亟◤S的上網(wǎng)電價低0.0164元～0.0426元／千瓦時，2020年低0.0263～0.0591元／千瓦時。比如，陜西距浙江約1560千米，向該地區(qū)送電，2012年價差0.0426元／千瓦時，2020年價差0.0591元／千瓦時；向湖南送電，2020年價差0.031元／千瓦時；經(jīng)濟上具有比較優(yōu)勢。

目前這種轉變方式在生產(chǎn)技術上也已經(jīng)具備條件。經(jīng)過幾年的重大科技攻關，2009年1月6日由晉東南—南陽—荊門的1000千伏特高壓試驗示范工程成功投入運行。特高壓能夠遠距離大規(guī)模輸送電力，這就使得煤炭在產(chǎn)地發(fā)電，通過特高壓輸向需要能源的地方成為可能。這條電力高速公路給我們提供了轉變電力生產(chǎn)方式的重要手段和技術支撐。

能源輸送方式的轉變能夠帶來很多好處，首先是能夠緩解鐵路運力緊張；其次是給東部環(huán)保減輕壓力；最后是能夠為西部能源省份提供發(fā)展的機遇。

在推進電力能源輸送方式轉變的過程中，國家電網(wǎng)做了大量的工作，所以我們建議國家應該制定特高壓輸電的發(fā)展戰(zhàn)略，加快特高壓電網(wǎng)、大煤電基地、大水電基地、大核電和大型可再生能源發(fā)電基地的建設發(fā)展，將“一特四大”戰(zhàn)略納入到國家能源發(fā)展戰(zhàn)略里去。

國家要加強能源領域的宏觀調(diào)控。國家在西部規(guī)劃一批煤電一體化大電廠的同時，在東部地區(qū)就要適當限制發(fā)電廠的建設，特別是小火電、小煤礦的建設，淘汰落后的產(chǎn)能，做到能源戰(zhàn)略的統(tǒng)籌。電力能源生產(chǎn)方式轉變必將促進電力工業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供可持續(xù)的電力保證。

[1] 北極星電力網(wǎng) http://news.bjx.com.cn/html/20090312/207634.shtml

[2] 人民網(wǎng) http://2008.people.com.cn/GB/22192/121135/121162/121245/7457782.html

[3] 中國電力企業(yè)聯(lián)合會 http://www.cec.org.cn/html/news/2009/3/13/20093131557552882.html