亞瑟·內(nèi)維爾·張伯倫（Arthur Neville Chamberlain，1869年3月18日—1940年11月9日），英國政治家，1937年到1940年任英國首相。他由于在第二次世界大戰(zhàn)前夕對希特勒納粹德國實行綏靖政策而倍受譴責�！　�

　　張伯倫出生于英國的一個政治世家，他父親約瑟夫曾擔任伯明翰市長、內(nèi)閣殖民大臣，他的異母長兄奧斯汀曾擔任英國郵政總長、財政大臣、印度事務大臣、掌璽大臣、保守黨領袖、外交大臣等。

　　張伯倫父親的前妻只生下奧斯汀后即去世，張伯倫親生母親在他6歲時也去世，所以張伯倫從小非常內(nèi)向，不愿意參加學校的社團活動。后來他開始對植物學和鳥類感興趣，他也熱愛音樂和文學，以后在關鍵時刻經(jīng)常引用莎士比亞的名句，晚年也喜好釣魚。

　　大學他就讀于伯明翰大學的前身瑪松科學學院，他是英國歷史上僅有的兩位不是牛津大學和劍橋大學畢業(yè)的首相之一。（另一位是1846年至1852年擔任首相的，愛丁堡大學畢業(yè)的約翰·羅素爵士）。

　　張伯倫學習的是冶金學，但畢業(yè)后到了一家會計師事務所工作。1890年他們家財政狀況不景氣，他和兄長奧斯汀到南美安德羅斯島經(jīng)營菠蘿麻種植園，但沒有成功，1896年種植園倒閉，他回到英國。

　　回國后他的事業(yè)到很順利，他先后在伯明翰幾家工廠擔任經(jīng)理，經(jīng)營金屬制造業(yè)，逐漸有了名氣，成為一位成功的經(jīng)理。　　

　　1911年，他被選為伯明翰市議會議員，并擔任市政計劃委員會主席，同年他結婚。1915年他成為伯明翰市長，在他的努力下，促使成立了伯明翰交響樂團和市銀行，1916年他被再次選舉為市長。

　　1916年12月，新首相勞合·喬治邀請張伯倫去倫敦擔任新政府的國民兵役總監(jiān)，為軍工企業(yè)招募勞力，但他的成績不佳，勞合喬治非常不滿意。1917年，張伯倫辭職，在以后的政治生涯中，他們倆人始終互相排斥。

　　張伯倫決定參加議會競選，1918年被選為下議員，當時他49歲，雖然當時他的兄長已經(jīng)是保守黨領袖，但他拒絕參加勞合·喬治的政府，只是作為一名議員。

　　1922年，博納·勞擔任新首相，任命張伯倫擔任郵政總長。

　　1923年，他被任命為衛(wèi)生大臣。4個月后，鮑德溫擔任首相，他任命張伯倫為財政大臣。

　　1924年，保守黨贏得大選，在新政府中，張伯倫又擔任衛(wèi)生大臣，在任期間，他成功的促使通過了21項法律。

　　1930年張伯倫擔任了一年保守黨領袖，但很快鮑德溫卷土重來，占據(jù)保守黨領袖位置達7年，丘吉爾辭職后，張伯倫成為鮑德溫的當然繼承人。

　　1931年，首相麥克唐納解散工黨政府，重新改組組成各黨派參加的聯(lián)合政府，張伯倫又被任命為衛(wèi)生大臣。

　　同年很快進行了議會選舉，議會選舉后張伯倫第二次擔任財政大臣。

　　張伯倫一直擔任財政大臣到1937年，1935年鮑德溫擔任首相后，張伯倫仍然留任，他在任期間是內(nèi)閣中最活躍的大臣，1934年，他就可以宣布戰(zhàn)后“經(jīng)濟困難時期已經(jīng)過去”，“偉大的新希望”正在開始。但因為從1935年英國重新開始加強戰(zhàn)備，財政狀況的增長又變緩。

　　現(xiàn)在張伯倫面臨著來自兩方面的壓力，溫斯頓·丘吉爾批評他不重視加強國防開支，而工黨則稱他為戰(zhàn)爭販子。張伯倫采取了一種被稱為“合理化”的政策，在當時經(jīng)濟蕭條的情況下，由政府購買陳舊的工廠和礦山，令其倒閉，使得新工廠有條件成立。由于這項政策，到了1938年，英國已經(jīng)具有用世界上最新技術裝備的工廠，有生產(chǎn)最新式武器的能力。　　

　　1936年愛德華八世因為非要和美國寡婦結婚而被迫退位，喬治六世繼位，鮑德溫決定退休，由張伯倫接替，1937年5月28日張伯倫正式成為英國首相。

　　一些歷史學家認為張伯倫并不是一位純粹的保守黨人，他一直不喜歡用“保守主義”著個詞，而經(jīng)常宣稱自己是“聯(lián)合主義”。他是一位一神教信仰者，甚至不信仰主張三位一體的英國國教圣公會，他是第一位正式承認不信仰國教的英國首相。

　　張伯倫雖然領導一個各黨派的聯(lián)合政府，但在內(nèi)閣組成中他從不考慮各黨的平衡，而是依照自己的觀點任用大臣，只任用和自己觀點相同的人，甚至直接任用沒有黨派政治經(jīng)驗的人�！　�

　　張伯倫在國內(nèi)政策中主張改革，1937年通過《工廠法》，規(guī)定最長工作時間，工作場所環(huán)境標準，改善工作條件；1938年通過《住房法》，為改善棚戶區(qū)和住房擁擠區(qū)域提供補助，控制經(jīng)濟住房房租；1937年通過《體育訓練法》，鼓勵體育訓練和健康飲食，為人民提供義務體檢；1938年通過《煤炭法》允許不同工業(yè)聯(lián)合；1938年通過《帶薪假日法》，為一千一百萬工人提供了帶薪休假。

　　當時由于大量國外廉價食品進口，英國國內(nèi)許多土地荒蕪，農(nóng)民協(xié)會要求對進口食品采取保護性關稅，張伯倫拒絕，引起許多農(nóng)民不滿。

　　張伯倫還建議成立奶制品壟斷區(qū)，讓奶制品企業(yè)控制價格，政府逐漸取消對牛奶、黃油、奶酪的補貼，但沒有被通過。他的政府還曾經(jīng)主張更為激進的改革，包括廢除鞭刑；改革審判體系；將義務教育體系延長到15歲；建立醫(yī)療保險和家庭補貼等，但由于第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，政府變更而沒有成功。　　

　　張伯倫在位時，愛爾蘭希望獨立，制訂了一部新憲法，只承認英王為最高元首，其他完全獨立。英國政府承認這種改變，只是公開宣稱愛爾蘭英聯(lián)邦成員的地位沒有改變。張伯倫考慮到當時歐洲的局勢，希望一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，愛爾蘭不會加入到和英國敵對的一方，因此作出許多讓步。愛爾蘭希望在北愛爾蘭問題上，英國保持中立，但北愛爾蘭選舉出自己的議會，強烈反對加入愛爾蘭，因此愛爾蘭沒有能夠統(tǒng)一。但是愛爾蘭和英國在二戰(zhàn)中還是保持了良好的關系，張伯倫和愛爾蘭第一任總統(tǒng)德瓦勒拉保持了良好的私人關系。在當時英愛達成的協(xié)議中，愛爾蘭收回了英國控制的三個港口，但賠付英國一千萬英鎊。這個協(xié)議招致了英國國內(nèi)的一些反對，尤其是來自丘吉爾，但保守黨多數(shù)沒有支持丘吉爾，后來的評論認為這個協(xié)議為在戰(zhàn)時愛爾蘭支持英國鋪平了道路。

　　張伯倫政府最受爭議的政策是1939年發(fā)布的關于巴勒斯坦殖民地的白皮書，由于英國政府1917年的政策，允許猶太人以購買巴勒斯坦土地方式回歸，但白皮書宣稱已經(jīng)有450,000猶太人定居到巴勒斯坦，今后要控制這種趨勢，以限制購買土地的方式控制今后五年內(nèi)只允許 75,000猶太人移居巴勒斯坦。這個白皮書引起軒然大波，許多議員甚至內(nèi)閣成員反對這項政策。戰(zhàn)爭發(fā)生后這項政策沒有能夠通過執(zhí)行�！�

　　張伯倫鑒于第一次世界大戰(zhàn)造成的災難，極端希望以任何代價在歐洲維持和平，認為可以通過談判避免戰(zhàn)爭。張伯倫是受傳統(tǒng)歐洲政治體系教育的人，他的政治對手都承認他是一個誠實的人，他的思路與時代不合，因此他不顧自己內(nèi)部的反對，尤其來自丘吉爾的反對，力圖和希特勒達成和平，他自己稱之為執(zhí)行一個“綏靖政策”。

　　第一次危機是納粹德國暗殺奧地利總統(tǒng)，吞并奧地利，張伯倫政府認為這是一件無法挽回的事件，為此保持沉默。第二次當?shù)聡�進攻捷克蘇臺德區(qū)，宣稱保護當?shù)氐牡乱峋用�。張伯倫和法國總理達拉第一起在慕尼黑和希特勒簽署協(xié)定，允許德國對蘇臺德區(qū)的占領，幾乎答應了希特勒的一切要求，只是要求希特勒不再發(fā)動新的戰(zhàn)爭。回國后，在機場張伯倫就揮舞著協(xié)定宣稱“這是歷史上第二次英國首相從德國帶回保持尊嚴的和平，我相信這就是我們一個時代的和平�！�

　　1939年3月，希特勒的軍隊入侵整個捷克，張伯倫感到被欺騙，斷然放棄綏靖政策。宣稱如果納粹進攻波蘭，英國將給予武裝支援。

　　對于無視納粹德國的崛起，從鮑德溫政府應該承擔許多責任，但歷史上張伯倫是最受譴責的，實際上當時他的和平觀念受到許多人的擁護。他倍受譴責主要也因為他個人的頑固、不接受不同意見的特性，他解除所有不同意他對外政策的內(nèi)閣成員職務。他認為自己作為英國領導的責任就是維持歐洲的和平，他覺得最好的方法是用善意對待德國，盡量滿足他們的愿望。他一廂情愿地以為作為領導的人必然會講道理，所以希特勒也應該是一位講道理的人。不過沒有人能指出，如果英國當時不實行綏靖政策，結果會有什么不同。當時法國不愿意發(fā)動戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)和德國簽定了互不侵犯條約，意大利加入了軸心國，美國保持其中立主義，英國在歐洲主要列強中當時實際上沒有同盟者。

　　張伯倫在戰(zhàn)爭爆發(fā)前有一個綽號：“我愛柏林先生”，他的宣戰(zhàn)被稱為“電話戰(zhàn)爭”，因為一直維持到希特勒進攻荷蘭時英國才真正進入戰(zhàn)爭。但在此期間他下令加速英國重整軍備計劃，健全了雷達防御系統(tǒng)和空軍的更新，這一切對于后來的英國保衛(wèi)戰(zhàn)還是起了關鍵性作用。

　　1939年9月1日德國進攻波蘭，但張伯倫政府并沒有立即宣戰(zhàn)，因為法國只有防御沒有進攻的意圖，張伯倫只是宣稱如果德國在兩天內(nèi)撤出波蘭，英國將協(xié)助他們舉行談判，他受到議會的極大壓力，保守黨議員領袖警告他如果再不宣戰(zhàn)，政府將會垮臺，在取得法國同意和英國步調一致的允諾后，直到9月3日，英國才正式宣戰(zhàn)。

　　宣戰(zhàn)后張伯倫重新改組政府，邀請丘吉爾入閣擔任海軍大臣。

　　戰(zhàn)爭開始的頭八個月被稱為“電話戰(zhàn)爭”，因為沒有任何交戰(zhàn)行動，這期間主要沖突發(fā)生在海上，丘吉爾的作用開始顯露出。蘇聯(lián)入侵波蘭和芬蘭，引起要求對蘇聯(lián)宣戰(zhàn)的呼聲，但張伯倫認為只有對德國的戰(zhàn)爭結束才有可能，所以英國始終沒有對蘇聯(lián)作出任何表示。

　　1940年4月，德國入侵挪威，聯(lián)軍前往幫助挪威，但失敗了，不得不撤回。

　　5月7日挪威陷落，一位議員在議會發(fā)言引用了克倫威爾解散議會時的宣言：“你們在這里坐的時間太長了，沒有干出任何好事，走吧，讓我們以上帝的名義告訴你們，滾！”

　　第二天投票時有40位原來支持政府的議員投了反對票，雖然政府最終贏得了信任投票，但是張伯倫很清楚自己也該下臺了，他希望自己下臺后能組成一個保守黨政府，但議會強烈要求仍然組成聯(lián)合政府。當時有兩個可能的人選：丘吉爾和哈利法克斯伯爵，但哈利法克斯伯爵認為自己作為上院議員領導政府不合適。張伯倫想要求工黨組成聯(lián)合政府，詢問工黨是否同意，問題是：工黨是否同意參加由他自己領導的政府？如果不同意，是否同意參加由其他人領導的政府？工黨領導答應第二天給予答復。

　　第二天，德國入侵荷蘭、比利時和法國，工黨答復說同意參加聯(lián)合政府，但不同意由張伯倫領導。1940年5月10日，張伯倫向國王遞交辭呈，正式推薦丘吉爾繼任�！�

　　張伯倫辭去首相職務后，仍然是保守黨領袖。雖然工黨和自由黨慫恿丘吉爾從政府中開除張伯倫，但他為了團結張伯倫的支持者，仍然想任命張伯倫為財政大臣，但受到工黨和自由黨的反對，最后任命他為樞密院院長。

　　張伯倫繼續(xù)忠實地執(zhí)行自己的工作，并為政府提供許多有益的咨詢。1940年，德國提出和英國議和的條件，幾乎引起政府的分裂，丘吉爾成功地說服張伯倫和他站在一起，反對議和。

　　張伯倫仍然受到保守黨議員的擁護，丘吉爾只受到工黨和自由黨議員的擁護，張伯倫怕這種現(xiàn)象會削弱政府，在各種場合鼓勵保守黨議員支持丘吉爾。

　　但媒體一直不希望張伯倫繼續(xù)在政府任職，攻擊張伯倫，張伯倫希望丘吉爾能壓制媒體的攻擊，他一直認為丘吉爾只是一個戰(zhàn)時臨時政府，希望戰(zhàn)后他可以重新回來掌權。但7月份，他患上胃癌，作了手術。9月份，他的健康狀況不允許繼續(xù)工作，9月30日他辭去政府和保守黨領袖職務，回漢普郡養(yǎng)病，但經(jīng)過國王和丘吉爾的特批，國家各種文件仍然送他閱批，使他能了解國家的局勢。11月9日，他在漢普郡去世，享年71歲。

　　1941年4月15日張伯倫的房產(chǎn)以84,013英鎊的價格買掉�！　�

　　張伯倫是英國歷史上最受爭議的政治家，大量文獻敘述了他的歐洲政策，他成為二戰(zhàn)時期的重要人物。

　　大量著作批評他的慕尼黑協(xié)定是鼓勵納粹，說他是一個“罪人”，丘吉爾的《二戰(zhàn)回憶錄》認為只有自己是保守黨的主戰(zhàn)派，張伯倫違背了保守黨的一貫政策。

　　但是近年來，一些歷史學家提出不同的看法，認為他的政策是合理的，張伯倫的政策是保守黨政策的合理延續(xù)。

　　張伯倫的失敗的外交政策掩蓋了他的成功的國內(nèi)政策，社會歷史學家認為他的政策使英國逐漸走上“福利國家”的道路。

         張伯倫是英國歷史上最受爭議的政治家之一，現(xiàn)今有大量文獻敘述了他在任首相時期的歐洲政策，是二戰(zhàn)初期的重要人物。大量著作批評他的《慕尼黑協(xié)定》是鼓勵納粹和希特勒的一個“罪人”，而丘吉爾的《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》亦認為只有自己是保守黨的主戰(zhàn)派，張伯倫違背了保守黨的一貫政策。但是一些歷史學家提出不同的看法，認為他的政策是合理的，張伯倫的政策是保守黨歷屆政府政策的合理延續(xù)，而英國有足夠的軍備應付二次大戰(zhàn)，也確實是張伯倫的功勞。張伯倫失敗的外交政策掩蓋了他成功的國內(nèi)政策，社會歷史學家認為他在衛(wèi)生部長任內(nèi)推行的政策，使英國在戰(zhàn)后逐漸走上“福利國家”的道路。有關張伯倫的文件和政府檔案存放于伯明翰大學作特別館藏。