1982年獲南京大學(xué)文學(xué)學(xué)士學(xué)位，1986年獲法國(guó)巴黎一大行政學(xué)DEA學(xué)位，1994年獲法國(guó)巴黎一大法國(guó)公法博士學(xué)位。

主要講授課程為：外國(guó)行政體制、市政管理專題研究、比較公共行政專題研究、行政管理專題研究等。

地方治理、行政改革、比較行政。

2020年5月14日，入選民政部組織的第三屆全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會(huì)成員名單。

1、《法國(guó)行政體制》（獨(dú)著），中國(guó)法制出版社，1997年。

2、《市政管理體制改革：理論與實(shí)踐》(合著)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1998年。

3、《埃納和法國(guó)行政》(獨(dú)著)，中國(guó)法制出版社，2000年。

4、《發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府管理制度》（獨(dú)著），時(shí)事出版社，2001年。

5、《中國(guó)基層社會(huì)重構(gòu)——社區(qū)治理研究》（獨(dú)著），中國(guó)法制出版社，2004年。

6、《城市基層權(quán)力重組——社區(qū)建設(shè)探論》（合著），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006年。

7、《中國(guó)農(nóng)村留守群體生存狀況研究》（合著），北京大學(xué)出版社，2013年。

8、《攻堅(jiān)——聚焦省直管縣體制改革》（合著），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013年。

1、《新知識(shí)詞林》（政治學(xué)、行政學(xué)部分），科普出版社，1988年。

2、《中外政治制度大辭典》（法國(guó)政治制度部分），人民日?qǐng)?bào)出版社，1994年。

3、《當(dāng)代西方政治學(xué)新詞典》（第一主編），吉林人民出版社，2001年。

1、《法國(guó)國(guó)家對(duì)公共企業(yè)的監(jiān)督》（獨(dú)撰），《中國(guó)行政管理》1987年第1期。

2、《當(dāng)代法國(guó)中央政府的沿革》（獨(dú)撰），《政治學(xué)研究》1987年第5期。

3、《關(guān)于政府轉(zhuǎn)變職能的思考》（獨(dú)撰），《中國(guó)機(jī)構(gòu)與編制》1994年第6期。

4、《法國(guó)中央與地方關(guān)系大觀》（獨(dú)撰），《中國(guó)機(jī)構(gòu)與編制》1995年第4期。

5、 《西方國(guó)家行政改革的十大發(fā)展趨勢(shì)》（獨(dú)撰），《經(jīng)濟(jì)參考研究》1995年第163期（人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載），《光明日?qǐng)?bào)》1996年5月13 日。

6、《中央與地方關(guān)系的若干思考》（獨(dú)撰），《政治學(xué)研究》1997年第3期。

7、《法國(guó)通過(guò)國(guó)土整治促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》（獨(dú)撰）,《中國(guó)行政管理》1997年第8期。

8、《海南推行“小政府、大社會(huì)”管理體制的探索和成效》（獨(dú)撰），載于《“小政府、大社會(huì)”的理論與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版。

9、《論機(jī)構(gòu)改革的必要性和重要性》（獨(dú)撰），《求是》1998年第8期。

10、《建立新型的市政管理體制》（獨(dú)撰），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院要報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》1999年第5期。

11、《法國(guó)公共部門的改革》（獨(dú)撰），《中國(guó)行政管理》2000年第9、10期。

12、《西方國(guó)家地方政府是如何“精兵簡(jiǎn)政”的？》（獨(dú)撰），《中國(guó)國(guó)情國(guó)般力》2001年第2期，(《理論動(dòng)態(tài)》2001年3月30日轉(zhuǎn)載)。

13、《美國(guó)社區(qū)管理管窺》（獨(dú)撰），《中國(guó)機(jī)構(gòu)》2003年第12期。

14、《中法中央與地方關(guān)系改革比較研究》（獨(dú)撰），《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期。

15、《關(guān)于構(gòu)建新型社區(qū)治理模式的思考》（獨(dú)撰），《中國(guó)公共管理》（電子版）2006年第12期。

16、《社區(qū)行政化問(wèn)題探究》（獨(dú)撰），《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第1期。

17、《法國(guó)地方分權(quán)改革》（獨(dú)撰），《中國(guó)社會(huì)導(dǎo)刊》2007年3上期。

18、《外國(guó)能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行機(jī)制研究》（獨(dú)撰），《中國(guó)行政管理》2008年第3期。

19、《中國(guó)地方政府社會(huì)管理創(chuàng)新的理論思考》（第一作者），《政治學(xué)研究》2009年第2期。

20、《關(guān)于我國(guó)政府績(jī)效管理立法的思考》（獨(dú)撰），《理論探索》2009年第4期。

21、《構(gòu)建慈善超市長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的探索》（第一作者），《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第1期。

22、《社會(huì)企業(yè)初探》（獨(dú)撰），《中國(guó)行政管理》2011年第7期。

23、《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)行政體制改革發(fā)展趨勢(shì)研究》（第一作者），《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期

24、《關(guān)于推行“省直管縣”改革的調(diào)查與思考》（獨(dú)撰），《政治學(xué)研究》2012年第1期。

25、《繼續(xù)深化行政體制改革》（獨(dú)撰），《光明日?qǐng)?bào)》2013年1月22日。

26、《我國(guó)地方政府合作亟待加強(qiáng)》（獨(dú)撰），國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《成果要報(bào)》2013年第47期（總第899期）。

1、“城市行政管理體制改革研究”（主持人），1996年度國(guó)家社科規(guī)劃一般項(xiàng)目（96BZZ007）。

2、“市政管理體制”（主持人），1996年度社科院重點(diǎn)項(xiàng)目（9621）。

3、“歐盟國(guó)家政府對(duì)公共企業(yè)的監(jiān)督與管理”（主持人），1999年度中歐高等教育合作項(xiàng)目。

4、“基層民主政治建設(shè)研究”（第二主持人），2000年度社科院重點(diǎn)項(xiàng)目（200036）。

5、“社區(qū)管理及其改革研究” （主持人），2001年度人事部項(xiàng)目（人發(fā)[2001]6號(hào)）。

6、“中國(guó)地方政府創(chuàng)新的理論與實(shí)證研究”（子課題主持人），2005年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目（05JJD810204）。

7、“國(guó)外能源機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行機(jī)制研究” （主持人），2007年度中國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)研究課題。

8、“哈爾濱市政府績(jī)效管理法制建設(shè)及立法建議” （主持人），2007年度中國(guó)人事科學(xué)研究院。

9、“慈善超市長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制建設(shè)研究” （主持人），2007年度國(guó)家民政部項(xiàng)目。

10、“我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害防治應(yīng)對(duì)氣候變化的公共政策研究” （主持人），2008年度國(guó)家林業(yè)局項(xiàng)目。

11、“《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006-2010）》評(píng)估報(bào)告” （主持人），2008年度國(guó)家民政部。

12、“比較政治體制教材編寫”（成員），2009年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程（09MZDOO3）。

13、“城市人才戰(zhàn)略比較研究” （主持人），2009年度中國(guó)人事科學(xué)院項(xiàng)目。

14、“地方行政管理體制改革研究” （主持人），2009年度國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃（2009GXS1B003）。

15、“民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及管理體制研究” （主持人），2010年度國(guó)家行政學(xué)院項(xiàng)目。

16、“我國(guó)基本公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新與地方政府合作問(wèn)題研究” （主持人），2010年度國(guó)家社科基重點(diǎn)項(xiàng)目（10AZZ006）。

17、“公共服務(wù)供給的地方合作”（主持人），2010年度中國(guó)政法大學(xué)項(xiàng)目。

18、“慈善事業(yè)發(fā)展與國(guó)際社會(huì)比較若干專題研究” （主持人），2010年度國(guó)家民政部項(xiàng)目。

19、“地方政府與政治教材編寫”（首席專家），馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

20、“地方治理學(xué)”（主持人），中國(guó)政法大學(xué)校交叉學(xué)科項(xiàng)目（1000-10109517）。

21、“中國(guó)留守兒童、留守老人、留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查” （主持人），2011年度民政部本級(jí)彩票公益金項(xiàng)目。

22、“美國(guó)、加拿大國(guó)際民機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)研究” （主持人），2011年度國(guó)家行政學(xué)院項(xiàng)目。

23、“《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》研究” （主持人），2012年度民政部本級(jí)彩票公益金項(xiàng)目。

24、“國(guó)外保障房建設(shè)及經(jīng)驗(yàn)研究” （主持人），2012年度國(guó)家行政學(xué)院項(xiàng)目。

25、“失獨(dú)家庭養(yǎng)老服務(wù)研究” （主持人），2013年度民政部本級(jí)彩票公益金項(xiàng)目。

26、“晉陜?cè)�黃河金三角跨區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制研究” （主持人），2013年度山西省運(yùn)城市人民政府。