陳振樓，男，漢族，1964年12月18日生，上海市人，博士、博士后，教授、博士生導(dǎo)師。

2018年1月，經(jīng)政協(xié)上海市第十二屆委員會第39、40次常委會議通過，陳振樓任中國人民政治協(xié)商會議上海市第十三屆委員會委員。

　　曾任任全國政協(xié)委員，現(xiàn)任全國人大代表；民進(jìn)中央委員、上海市委員會副主委、華東師范大學(xué)委員會副主委；華東師范大學(xué)比較沉積研究所所長；全國化學(xué)地理與環(huán)境地理專業(yè)委員會委員、全國水文地理專業(yè)委員會委員、全國環(huán)境演變與過程專業(yè)委員會委員。1987年畢業(yè)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)地球與空間科學(xué)系地球化學(xué)專業(yè)；1990年和1994年在中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所分別獲得環(huán)境地球化學(xué)專業(yè)碩士和博士學(xué)位；1994～1996年在華東師范大學(xué)地理系從事博士后研究工作；1996年至今在華東師范大學(xué)地理系和比較沉積研究所從事環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的科研和教學(xué)工作，先后任教研室主任、副所長、所長，副教授、教授、博導(dǎo)。期間，曾于1997年2～5月、1998年12月～1999年12月先后兩次分赴英國Salford大學(xué)資源環(huán)境系和Essex大學(xué)生物科學(xué)系作高級訪問研究。

　　1987年以來，先后主持和參與了27項(xiàng)包括國家自然科學(xué)重點(diǎn)和面上基金、國家攻關(guān)、省部級攻關(guān)、以及國際合作項(xiàng)目的研究工作；獲得國家和省部級科技進(jìn)步獎5項(xiàng)；在國內(nèi)外核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文80余篇，出版專著1部；被列入國家教育部“骨干教師計劃”、“優(yōu)秀青年教師資助計劃”，上海市“啟明星計劃”、“曙光計劃”等一系列人才培養(yǎng)計劃。

1987年畢業(yè)于中國科技大學(xué)地球與空間科學(xué)系地球化學(xué)專業(yè)；

1990、1994年在中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所分別獲得環(huán)境地球化學(xué)專業(yè)碩士和博士學(xué)位；

1996年在華東師范大學(xué)地理系完成博士后研究工作后，留校任教。期間，曾于1997年3～5月在英國Salford大學(xué)環(huán)境資源系、1998年12月～1999年12月在英國Essex大學(xué)生物科學(xué)系作高級訪問研究。

2001年晉升為華東師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

主要從事環(huán)境科學(xué)和自然地理學(xué)領(lǐng)域的研究工作，在城市水環(huán)境和水資源、河口濱岸濕地生物地球化學(xué)、生態(tài)環(huán)境安全與風(fēng)險評估、城市自然災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)、環(huán)境污染修復(fù)與治理等方面開展了大量研究工作。特別是對我國城市和三角洲多介質(zhì)環(huán)境中有害重金屬、氮磷和微量持久性有機(jī)污染物的源解析、時空分布規(guī)律、賦存形態(tài)、遷移轉(zhuǎn)化機(jī)制、源匯通量、生態(tài)和健康風(fēng)險、生態(tài)修復(fù)技術(shù)和工程應(yīng)用示范等進(jìn)行了開拓性的系統(tǒng)研究，有關(guān)成果發(fā)表在《Geochimica Et Cosmochimica Acta》、《Journal of Geophysical Research》、《Atmospheric Environment》、《Environmental Pollution》、《Estuarine, Coastal and Shelf Science》等國際地學(xué)和環(huán)境科學(xué)著名學(xué)術(shù)期刊上。

先后主持承擔(dān)了40多項(xiàng)包括國家重大水專項(xiàng)、國家科技支撐計劃、國家863計劃、國家自然科學(xué)重點(diǎn)和面上基金、以及省部級重大、重點(diǎn)和人才計劃等國家和省部級項(xiàng)目的研究工作；

獲得1999年度教育部科技進(jìn)步二等獎、1999年度上海市科技進(jìn)步二等獎、2005年度貴州省科技進(jìn)步三等獎、2009年度國家環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎等4項(xiàng)省部級科研成果獎，以及上海市高校優(yōu)秀青年教師、上海市科技啟明星、上海市曙光學(xué)者、上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人等榮譽(yù)稱號；

在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文210余篇，其中SCI檢索論文23篇，EI檢索論文22篇，出版專著4部；

迄今已培養(yǎng)碩士、博士研究生70余名。

1、全國人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長陳振樓在兩會上建議，改革我國的退休制度。

彈性退休，最晚可到68歲，在十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長陳振樓提出了“建議實(shí)行靈活彈性的退休制度”的意見，陳振樓代表建議改革我國的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度，規(guī)定法定退休年齡不能超過65歲，符合條件的可以延遲至68歲。

“隨著我國勞動就業(yè)形勢嚴(yán)峻和老齡人口的急劇增加，法定退休年齡的改革已是勢在必行�！标愓駱钦f，實(shí)際上，對于法定退休年齡改革探索的主要動因和依據(jù)，國家的養(yǎng)老金支付能力并不是唯一的選擇性決定因素。

陳振樓認(rèn)為，可以有以下幾項(xiàng)參數(shù)綜合考慮：一是國家的社會保障體系及背后支撐的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是勞動者的人壽實(shí)際變化狀況，三是勞動者的工作環(huán)境及生活質(zhì)量的變化等。勞動對于人類維持生存是必需的方式，但生活質(zhì)量的不斷提高，才是人類生命的幸福衡量指數(shù)。判斷一個社會的法定退休年齡是否合理，主要看勞動者退休后的總體生活質(zhì)量是否能提高，充分的休閑享受能否依靠一定的經(jīng)濟(jì)條件予以支撐，社會生產(chǎn)力是否提高和社會成本是否相應(yīng)減少等。

法定退休最晚不超65歲

為此，陳振樓建議，改革我國的退休制度，實(shí)行靈活的彈性制度：規(guī)定法定退休年齡，最晚不能超過65歲，55歲以上的職工，希望60歲退休的，應(yīng)當(dāng)允許。男女退休年齡逐漸統(tǒng)一，如有差異，可以縮短為2-3歲。

陳振樓還建議，在咨詢、研究、設(shè)計、教育、編輯、創(chuàng)意等智力行業(yè)領(lǐng)域里工作的具有高級職稱的，只要身體健康，可以延遲至68歲退休。在一些勞動強(qiáng)度高、安全風(fēng)險大，以及其他特殊行業(yè)工作的，則應(yīng)采取剛性的法定年齡退休制度。領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡可以與實(shí)際退休的年齡分開，政府則實(shí)施對延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的鼓勵政策。

同時要積極實(shí)施相關(guān)的綜合配套改革，如：對企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門不同的養(yǎng)老保險待遇進(jìn)行大力調(diào)整，減少過高的不合理差距；按照每年的物價指數(shù)，相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險基數(shù)；提高市民有關(guān)住房、醫(yī)療、教育三大公共福利保障水平；切實(shí)改變壟斷行業(yè)、政府機(jī)關(guān)等與社會平均收入差距過大的不合理現(xiàn)象，使社會的公正、公平、公開得以有效體現(xiàn)，凝聚社會向心力，讓勞動者心情舒暢地工作，快樂地享受退休后的晚年生活。

切莫忽視無色無臭的“隱形污染

新華網(wǎng)北京3月6日電 （記者楊金志、仇逸）藍(lán)藻暴發(fā)、黑水橫流、氣味刺鼻……在很多人心目中，這就是水污染的景象。全國人大代表、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長陳振樓教授則認(rèn)為，人們在關(guān)注有色有味的黑臭污染的同時，更要關(guān)注無色無臭的“隱形污染”。

陳振樓說，化工廢水里含有大量有毒有害物質(zhì)，排放在水體里雖然不一定會造成水體黑臭、富營養(yǎng)化，但很多無色無味物質(zhì)造成的危害更大。“例如，汞、鉛、砷、鎘、鉻等重元素具有持久性的毒害污染，我們搞環(huán)保的人把它們合稱為u2018五毒u2019�！�

此外，有機(jī)污染物也在威脅著水體質(zhì)量，例如常用農(nóng)藥中含有的敵敵畏，煉焦業(yè)中排出的多氯聯(lián)苯、多含芳烴�！斑@些化工產(chǎn)品、副產(chǎn)品進(jìn)入水體后，造成的危害比富營養(yǎng)化厲害得多。它們都是難以降解的大分子物質(zhì)，危害也就更加持久�！标愓駱钦f。

陳振樓說，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》中規(guī)定，締約方要控制12種有機(jī)污染物，它們被合稱為“骯臟的一打”。我國是這個國際公約的締約方，已從2001年開始履約。2007年新頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)加入了有關(guān)有機(jī)污染物的內(nèi)容。

最近幾年，陳振樓在長江沿岸調(diào)研，結(jié)果被重化工業(yè)的架勢嚇了一跳�！把匕陡鱾�省市把鋼鐵、化工、汽車等重化工產(chǎn)業(yè)都布置在長江邊上，因?yàn)檫@里水源充分、排污方便、運(yùn)輸方便。蘇北一線是這樣，安徽沿江是這樣，江西九江、湖北武漢和重慶還是這樣，我真是怕把長江給毀了�！�

他告訴記者，黃河沿岸重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是“快得不得了”。

在大氣污染方面，陳振樓說，人們不僅要關(guān)注大氣二氧化硫指標(biāo)、溫室氣體排放，還要當(dāng)心氮氧化物的污染。“氮氧化物可以轉(zhuǎn)化成硝酸鹽、氨氮，跟二氧化硫一樣可以導(dǎo)致酸雨，是非常重要的污染源�！�

陳振樓介紹，國家已經(jīng)開始控制汽車尾氣中的氮氧化物排放，但是更多的氮氧化物來自工業(yè)燃煤，有必要在開展脫硫工作的基礎(chǔ)上開展脫硝工作。

建議設(shè)立食品隨機(jī)督查隊(duì)伍

新華網(wǎng)北京3月5日電（記者楊金志、仇逸、孫彬）全國人大代表、華東師范大學(xué)教授陳振樓說，我國可以借鑒國外的“食品偵探”制度，在質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)設(shè)立國家食品督查局。這一部門的督查人員不坐班，主要工作就是上街隨機(jī)抽查食品和進(jìn)行化驗(yàn)，以便及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題。

陳振樓表示，2004年安徽“阜陽假奶粉”事件發(fā)生后僅四年，2008年又發(fā)生性質(zhì)更嚴(yán)重的“三鹿奶粉”事件，再一次為我國食品安全敲響了警鐘�！拔覀円呀�(jīng)有了不少機(jī)構(gòu)和制度，為什么仍會經(jīng)常出食品安全問題呢？一個重要的原因，就是國家沒有建立隨機(jī)性的食品督查機(jī)構(gòu)�！� 　 他說，目前我國雖然建立了由質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門組成的食品監(jiān)督體系，但是上述部門的工作制度在一定程度上已經(jīng)程式化，不是定期檢查，就是檢查之前事先通知，或者讓商家主動送檢，這種做法難以檢出問題。 　 陳振樓介紹說，不少發(fā)達(dá)國家都有隨機(jī)性的食品督查機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。例如，法國就設(shè)立了“食品偵探”一職，專門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)工作�！笆称穫商健泵刻焖奶幾邉�，“微服私訪”任何跟食品有關(guān)的地方。他們不僅親自吃喝，還要把樣品帶回去檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰，并把商家記入“黑名單”。 　 陳振樓說，建立這樣的隊(duì)伍很必要，但避免其濫用權(quán)力也很重要，需要制定一套有效的管理和運(yùn)行辦法。 　 此外，“國家還應(yīng)該積極支持消費(fèi)者打假。消費(fèi)者是監(jiān)督市場的無處不在的眼睛。保障和促進(jìn)消費(fèi)者的打假監(jiān)督，不僅成本低而且效果好。”陳振樓說，“上世紀(jì)90年代消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法出臺后，也曾引發(fā)我國廣泛的民間打假，但后來由于個別部門不支持，消費(fèi)者打假逐漸淡出社會。對于打假，國家應(yīng)該支持消費(fèi)者。”

建議個稅起征點(diǎn)調(diào)至5000元

華東師范大學(xué)教授陳振樓代表。

“提到5000元，一點(diǎn)也不高�！苯裉煜挛纾�華東師范大學(xué)教授陳振樓代表在接受本報記者專訪時表示，他將提出《關(guān)于進(jìn)一步加大減稅力度、切實(shí)降低個人和企業(yè)稅負(fù)的建議》，建議提高個稅起征點(diǎn)，同時減少稅率級次、加大級距。

“近年來，稅負(fù)過重是社會熱議和廣受詬病的話題�！标愓駱欠治稣f，近十年來，我國以稅收為主體的財政收入增長了6倍，從2000年的1.3萬億元增至2010年的8.5萬億元，年均增幅超過20%。而居民收入只從2000年的人均5800元增至2010年的1.8萬元左右，僅增長3倍，年均增幅遠(yuǎn)低于稅收收入，

陳振樓表示，針對稅負(fù)過重，2008年金融危機(jī)爆發(fā)至今，中央政府采取了一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施。但隨著去年下半年物價的升高，讓老百姓很難感覺到結(jié)構(gòu)性減稅的好處，也挫傷了普通百姓的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力。與此同時，近期煙草稅、車船稅、房產(chǎn)稅等一系列新增稅和擬征稅政策的密集出臺，更讓普通百姓和企業(yè)擔(dān)憂。

“而提高個稅起征點(diǎn)，意味著減輕稅負(fù)，增加百姓收入�！标愓駱歉嬖V記者，這種減稅是“普惠”的，比增加工資還有利，因?yàn)闈q工資很難。全國普遍漲，一般國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位會漲，但是私企、外企就未必會同時漲工資，“如果光漲工資，個稅稅率不變，那么公民的u2018可支配u2019收入增加得不會太多，不如減稅實(shí)惠�！�

經(jīng)常在微博上和網(wǎng)友交流的陳振樓也注意到， 3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過個人所得稅法修正案（草案）后，“個稅起征點(diǎn)有望從2000元提高至3000元”的消息。他表示：“3000元太低了。還不如留個口子變成3000元-5000元�！�

他同時建議，減少稅率級次、加大級距（指累進(jìn)稅率按課稅對象數(shù)量劃分等級的起點(diǎn)和止點(diǎn)的區(qū)間。如現(xiàn)行個人所得稅工資適用的稅率為第二級，即全月應(yīng)納稅所得額超過500元至2000元的部分，本級起點(diǎn)為500元，止點(diǎn)為2000元，本級級距為1500元），“將目前的9級累進(jìn)稅率（目前個稅累進(jìn)稅率為5%—45%）縮減為國際上通行的4至5級稅率，同時適當(dāng)擴(kuò)大稅率級距�！�

給予退休教師正常的退休教師待遇

晚報訊 兩會期間，全國人大代表、華東師大資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授陳振樓呼吁，給予國有企業(yè)辦職、成、幼教退休教師正常的退休教師待遇。

“目前，上海有數(shù)千名國有企業(yè)辦職、成、幼教退休教師，很多人擁有高級教師職稱，退休后卻享受不到應(yīng)有的待遇，而只能獲得普通退休工人待遇，兩者之間相差一倍！ ”陳振樓說。

2004年國務(wù)院曾頒布過《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》，根據(jù)各部門、各地的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但具體操作過程中，大部分省市將“國有企業(yè)辦職、成、幼教退休教師”基本排除在文件精神落實(shí)范圍外。

對此，陳振樓表示難以認(rèn)可，因?yàn)椤吨腥A人民共和國教師法》第40條明確規(guī)定：“中小學(xué)教師，是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師”，“國有企業(yè)辦職、成、幼教退休教師”也是教師隊(duì)伍的重要組成部分，他們理應(yīng)享受同等的退休待遇。

他建議國務(wù)院辦公廳對2004年文件中的 “國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師”給予明確界定和補(bǔ)充說明，并建議國務(wù)

提高政府官員與網(wǎng)絡(luò)媒體交流溝通能力

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們的一種生活方式、工作方式，甚至成為一種生存方式時，人們發(fā)現(xiàn)，許多重大事件與問題，因?yàn)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)才得以真相大白，于是，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量日益得到網(wǎng)民的重視，也對政府的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。全國人大代表、華東師大教授陳振樓說，一部分政府官員對網(wǎng)絡(luò)全面進(jìn)入生活，感受尚不夠清晰，還在用老辦法應(yīng)對新問題，他們習(xí)慣單向說教，不習(xí)慣雙向交流，不習(xí)慣被監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下不自然、不適應(yīng)。由于官員在話語權(quán)方面的失落，以及對網(wǎng)絡(luò)信息的不適應(yīng)，使得政府的執(zhí)政能力與公信力受到質(zhì)疑。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，信息共享既是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，也會使網(wǎng)絡(luò)言論呈現(xiàn)良莠不齊、泥沙俱下的局面，因此，對于網(wǎng)絡(luò)，開放與監(jiān)管必須兼而有之。但監(jiān)管的前提，是需要提高我們的政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會的能力，提高政府官員在網(wǎng)絡(luò)社會中的適應(yīng)能力與執(zhí)政能力，學(xué)會與網(wǎng)絡(luò)媒體的雙向交流，習(xí)慣將自己的工作置于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督下。陳振樓代表說。

陳振樓代表提出五點(diǎn)具體建議

一是端正政府官員面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度，以開放的胸懷面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。各級政府部門與官員應(yīng)調(diào)整心態(tài)，樹立正確與網(wǎng)絡(luò)媒體溝通的理念，要通過網(wǎng)絡(luò)收集民意，集中智慧，找準(zhǔn)問題，看到不足，想方設(shè)法面對新情況、新問題，要以開放的胸懷去發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極、有力的一面。

二是建立高效、透明的網(wǎng)絡(luò)信息公開機(jī)制，只有及時、正確的信息才能引導(dǎo)正確的監(jiān)督。信息透明已成為社會進(jìn)步的趨勢，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代的信息透明，各級政府部門首先應(yīng)學(xué)會與媒體打交道，要形成在第一時間發(fā)布信息的體制與機(jī)制，而且這樣的信息公開越早越好，特別是已經(jīng)預(yù)設(shè)完成的政府信息更應(yīng)及時公開。

三是開展專題培訓(xùn)，提高政府官員即時、智慧的網(wǎng)絡(luò)互動溝通交流能力。只有信息的公開而沒有相應(yīng)的應(yīng)對能力與應(yīng)急處置的智慧也難以引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)民意，因此，迫切需要對政府官員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下與網(wǎng)民互動溝通交流能力的專題培訓(xùn)，特別應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)政府官員面對重大、特殊、緊急社會事件時與網(wǎng)民在即時交流中生成的智慧。

四是在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立各級政府部門專門的新聞發(fā)言人制度。為進(jìn)一步提高政府信息公開以及與網(wǎng)絡(luò)媒體交流溝通的專業(yè)化程度，應(yīng)逐步在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選拔培養(yǎng)并建立一支專門的政府新聞發(fā)言人隊(duì)伍，使此項(xiàng)工作在專業(yè)化道路上得到更健康的發(fā)展，也使政府部門的信息發(fā)布更及時準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)交流更高效順暢。

五是政府部門領(lǐng)導(dǎo)以身率先，建立起領(lǐng)導(dǎo)定期與網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民實(shí)時交流的長效機(jī)制。政府部門領(lǐng)導(dǎo)以身率先，在諸媒體開展實(shí)時、公開、定期的直接或間接的交流，并能形成長效機(jī)制，將政府工作始終置于監(jiān)督下。