趙邦清，字仲一，號乾所，明世宗嘉靖三十七年（1558）5月13日出生，明真寧縣安興里于家莊（今正寧縣永和鎮(zhèn)于家莊）人。父親趙應魁，莊稼漢出身，曾靠務農(nóng)發(fā)家，后以子封為奉政大夫。母親高氏,秉性嚴毅,治家勤苦。趙邦清幼時，母親促其讀書，不分寒暑，每日伴守直至深夜二更。邦清稍有懈怠，母親嚴厲批評。邦清若困倦酣睡，母親經(jīng)常拖手扶背，推邦清至燈前，讓其繼續(xù)攻讀。明穆宗隆慶六年（1572），趙邦清進入學堂，先后在三水縣（今陜西省旬邑縣）和真寧縣湫頭興教寺閉戶讀書7年，人戲稱“閉戶先生”。在此期間，“邦清連應鄉(xiāng)試未第”，因父親辭世輟學務農(nóng)2年。萬歷十九年（1591）中舉；萬歷二十年（1592），進士及第；萬歷二十一年（1593），任山東滕縣知縣。

　　趙邦清入仕途，首任山東滕縣縣令，時年36歲。赴任前，其母高氏告誡邦清，為官要清正廉潔，莫貪莫占，為民造福。其妻“隨之任，衣服飲食惟甘淡薄，毫無官家色相，每遇邦清退食，叮嚀勿貪財害民”。每遇節(jié)日，將宅中所剩菜果分給獄囚，獄囚們感動得流淚。趙邦清之所以能成為“明世一清”、“忠烈清臣”，與家庭環(huán)境、父母及妻子教育他如何做人、做官是分不開的。

　　趙邦清在滕縣任縣官之前，百姓處在水深火熱之中，賦稅差徭繁重，百業(yè)凋敝，民不聊生。由于連續(xù)遭了兩年饑荒，老百姓過著食不果腹、衣不蔽體的苦難生活，饑民將樹皮、草根吃光，有的人甚至吃起了觀音土，因中毒浮腫身亡。當時，餓莩遍野，人犬相食，十室九空，賣兒鬻女、流亡異地逃命的比比皆是，悲狀慘不忍睹。為把百姓從危難中解救出來，趙邦清不辭勞苦，跋山涉水，走村去寨，遍訪災民，發(fā)現(xiàn)了滕縣“土地不分等，以丁載糧，豪紳大戶霸占土地，地多且沃，隱瞞丁畝，偷漏賦稅。農(nóng)民丁稠地少，地瘠稅重，破產(chǎn)流亡”的弊端，于是發(fā)布公告，令“自名其田，戶度之，無寄隱而后可”。他親臨田野，丈量土地，均平賦稅，懲治富豪，使縣內(nèi)“耕各有田，地各有主，賦各有頭”，百姓無不拍手叫好。為了應急，趙邦清還辦起了數(shù)十處粥場施舍災民，救活人命7萬余；收回流亡戶74戶；贖回災民被賣的妻子、兒女；還從鄰邑求借糧食，賑濟災民。他做官不但分文不貪，還從歷年節(jié)存中擠出不少銀兩，購買了上千頭耕牛和大批種子，分給貧窮人家，并幫助他們修復家具。他傳授北方的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術和種植方法。他平常不住縣衙，多在田間，和災民同吃同住，教民稼穡。滕縣雖說土地平展肥沃，但農(nóng)耕水平相當落后，大片土地未墾或者墾后種植幾年后棄置荒蕪，邦清覺得太可惜了，決心開發(fā)利用這一寶貴資源，解救災民，為民造福。他鼓勵農(nóng)民開荒種地，并拿出自己俸銀，費盡口舌動員有識之士和縣衙官員捐資，向農(nóng)民收買草根。草根價錢從1個錢2斤，增至5個錢1斤，縣民不分男女、老幼紛紛挖草根賺錢。不到幾年，滕縣百姓開荒3000余頃，收買的草根在縣衙外堆起了兩個大垛，狀若小山。到了乾隆十三年（1718）才付之一炬。焚燒草根之日，濃煙滾滾，烈焰騰天，幾十里之外清晰可見，1月以后才熄滅，場面十分壯觀，百姓爭相觀看。趙邦清借收草根之名，收開墾荒田、促農(nóng)業(yè)發(fā)展、救濟災民之效，百姓無不懷念其大恩大德。

　　為了治理滕縣，趙邦清殫精竭慮，廢寢忘食，他果斷地采取了一系列治理方略，發(fā)展地方經(jīng)濟和各項社會事業(yè)。他讓滕縣百姓發(fā)展畜牧，養(yǎng)牛養(yǎng)羊養(yǎng)豬，增加經(jīng)濟收入。他動員百姓植樹造林，綠化荒山荒坡，在道路兩旁栽植槐樹、柳樹，在地埂庭院廣種桑樹、棗樹，在官舍和公共場所種植花木，并制定了嚴厲的管護制度，凡損壞樹木花草的，那怕是達官顯貴、公子少爺，一經(jīng)查實立刻命令衙役圍捕，罰其賠償10倍以上才肯罷休。他還注重興修水利、改土造田。親臨現(xiàn)場、風餐露宿，勘察設計，晝夜指揮，曾多次暈倒在工地，終于修成了長80華里的漕運工程和10多條灌渠，平整了數(shù)千頃土地。他還采取以工代賑的辦法，開辦礦業(yè)，挖掘煤井幾十眼。為了活躍商貿(mào)，他在縣邑設立錢莊、興辦商號。他很重視教育事業(yè)，興辦學校，選拔人才。他任職僅5年，便使一個貧窮不堪、滿目瘡痍、哀鴻遍野、民不聊生的滕縣出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。庫中積金3千、余谷6萬石，官道楊柳、田原桑棗垣樹表列，魚塘連片，賓舍有序，學士誦歌，商貿(mào)井然，市賈無飾，“河洛之間，蔥然一善國也”。