沃爾福威茨1973年進(jìn)入美國(guó)軍備控制和裁軍署工作，先后任署長(zhǎng)特別助理、助理署長(zhǎng)幫辦和限制戰(zhàn)略武器談判的特別助理等要職；1977年進(jìn)入國(guó)防部任部長(zhǎng)幫辦。

　　上世紀(jì)80年代末期，沃爾福威茨出任美國(guó)駐印度尼西亞大使。卸任后，沃爾福威茨從1989年到1993年出任國(guó)防部負(fù)責(zé)決策的副部長(zhǎng)，1994年開始擔(dān)任約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問題研究學(xué)院院長(zhǎng)。

　　沃爾福威茨2001年2月再次出任國(guó)防部副部長(zhǎng)。他被認(rèn)為是布什政府中“鷹派”的核心人物，是美國(guó)軍事政策的決策人物之一。

　　2005年3月16日，布什總統(tǒng)提名沃爾福威茨接替沃爾芬森任世界銀行新行長(zhǎng)，立即遭到一些國(guó)家和國(guó)際組織的批評(píng)。面對(duì)外界的質(zhì)疑與反對(duì)，沃爾福威茨并不一味回避。他在接受媒體采訪和會(huì)見世界銀行董事時(shí)均表示，如果提名獲得認(rèn)可，他“肯定不會(huì)把美國(guó)的日程表強(qiáng)加給世界銀行”，并承諾“將充滿熱誠(chéng)地”投入發(fā)展和消除貧困的事業(yè)。

　　美國(guó)對(duì)世界銀行的重要決策擁有很強(qiáng)的影響力，美國(guó)總統(tǒng)提名的行長(zhǎng)人選通常能獲得批準(zhǔn)。3月31日，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)由沃爾福威茨出任世界銀行新任行長(zhǎng)，同年6月1日沃爾福威茨正式任職。

　　1943年12月，保羅·沃爾福威茨（Paul D. Wolfowitz）出生于紐約市一個(gè)從波蘭移民到美國(guó)的猶太家庭。他父親雅各布·沃爾福威茨是康奈爾大學(xué)一位著名的數(shù)學(xué)教授，1920年從華沙逃往紐約，而他父親家庭中其它人則在納粹大屠殺中消失。這些家庭創(chuàng)傷造成他父親生活在一個(gè)殘暴陰影籠罩的世界里，這些均對(duì)年輕的保羅產(chǎn)生了深刻影響。他父親雅各布一度為解放蘇聯(lián)猶太人而奮斗過，是以色列國(guó)的強(qiáng)大支持者，并在以色列有許多朋友和仰慕者。14歲的時(shí)候，他曾隨父親到以色列海港城市海法交流訪問，在那里度過了一年的時(shí)光，而他的姐姐則遠(yuǎn)嫁并移民到以色列。由于深受父親的強(qiáng)烈影響，沃爾福威茨的世界觀與其說是在越南叢林或國(guó)會(huì)走廊中形成不如說由其家族史和學(xué)術(shù)界大廳里塑造。他對(duì)此曾直言不諱:對(duì)二戰(zhàn)時(shí)在歐洲所發(fā)生的事情的理解已形成了他的許多看法。在美國(guó)政壇上，他與他父親一樣是“充滿熱情的以色列擁護(hù)者”。這也同樣是這位說話溫和的、先前志向是當(dāng)數(shù)學(xué)家，后來立志轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府決策人的根本原因。

　　1961年，沃爾福威茨獲得康乃爾大學(xué)全額獎(jiǎng)學(xué)金，他“子承父業(yè)”主修數(shù)學(xué)和化學(xué)。然而，保守的政治學(xué)家艾倫·布魯姆1963年也來到康乃爾大學(xué)擔(dān)任導(dǎo)師。他強(qiáng)調(diào)政治制度塑造民族性格的重要性，對(duì)沃氏的政治觀點(diǎn)產(chǎn)生了重大影響。那年，他在華盛頓參加了馬丁·路德·金領(lǐng)導(dǎo)的為工作和自由的大游行。在國(guó)外約翰·赫講授的廣島事件再次深深感動(dòng)他。這最終導(dǎo)致他轉(zhuǎn)向政治學(xué)，因?yàn)樗�認(rèn)為學(xué)習(xí)政治，他可以防止核戰(zhàn)爭(zhēng)。1965年他獲得數(shù)學(xué)和化學(xué)學(xué)士學(xué)位，然后前往國(guó)會(huì)預(yù)算局擔(dān)任管理實(shí)習(xí)生。由于對(duì)政治依然不能釋懷，于是他不顧父親反對(duì)，去芝加哥大學(xué)學(xué)習(xí)政治。1972年他從那里獲得政治學(xué)博士學(xué)位。芝加哥大學(xué)素有“新保守主義思維溫床”之稱。在攻讀政治學(xué)博士期間，沃爾福威茨遇到了他一生中最重要的兩個(gè)政治老師、新保守主義的“開山鼻祖” 里奧·施特勞斯(Leo Strauss)和芝大強(qiáng)硬保守戰(zhàn)略思想之父艾伯特·沃爾斯特得(Albert Wohlstetter)。

　　1970年至1973年，沃爾福威茨曾在耶魯大學(xué)任講師和助理教授。但他不會(huì)讓自己的思想僅僅停留于三尺講臺(tái)，1973年，沃氏毅然離開耶魯來到華盛頓，任職于美國(guó)軍備控制與裁軍署，開始了其從政生涯。在這里，先后任署長(zhǎng)特別助理、助理署長(zhǎng)幫辦和限制戰(zhàn)略武器談判的特別助理等要職。1977年美國(guó)前總統(tǒng)卡特執(zhí)政期間，為了擴(kuò)大自己軍事方面的經(jīng)驗(yàn)，沃爾福威茨轉(zhuǎn)移到五角大樓，因?yàn)槲譅柛Ｍ�茨認(rèn)為“防止核戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的是阻止常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)�！碑�(dāng)時(shí)還是一名年輕的國(guó)防工作“新手”的沃氏就曾召集保守派反對(duì)與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)緩和關(guān)系。進(jìn)入政壇早期，他就以敏捷的思維和精確的分析能力深受白宮賞識(shí)。他不僅有著過人的智慧，更常常一天工作18個(gè)小時(shí)。

　　隨后，沃爾福威茨出任美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理副部長(zhǎng)，并從1986年3月起里根政府時(shí)期任美國(guó)駐印度尼西亞大使。印尼人把沃爾福威茨稱為“最受歡迎的”和“最有效的”大使。卸任后，他從1989年到1993年2月，在現(xiàn)任副總統(tǒng)切尼當(dāng)時(shí)任部長(zhǎng)的國(guó)防部任負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)。1994年起，沃氏一直擔(dān)任約翰·霍普金斯大學(xué)尼采高級(jí)國(guó)際問題研究學(xué)院院長(zhǎng)。1997年，他成為保守的美國(guó)新世紀(jì)工程(PNAC)的領(lǐng)導(dǎo)人物。第二年，PNAC成員在“致克林頓總統(tǒng)的一封建議書”中，表示應(yīng)該對(duì)伊拉克和其他“潛在侵略性國(guó)家”采取新外交政策，主張以強(qiáng)制打擊政策取代牽制政策；提倡用武力減少以伊拉克為首的邪惡國(guó)家的威脅。到2001年2月沃氏再次被提名為國(guó)防部副部長(zhǎng)，成為美國(guó)五角大樓的2號(hào)人物。此時(shí)的他深感現(xiàn)在是“美國(guó)改造世界的歷史時(shí)刻已經(jīng)到來了”。沃氏在“9·11”事件及隨后的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)相應(yīng)政策的制定中，均扮演了重要角色，并成為美國(guó)歷史上最具影響力的國(guó)防部副部長(zhǎng)。

　　沃爾福威茨是著名的“鷹派”人物。沃爾福威茨認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該利用自己的超級(jí)大國(guó)地位促進(jìn)他國(guó)變革。從政后，他一直堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，即美國(guó)必須為遙遠(yuǎn)的、最不可能的和罕見的事情做好準(zhǔn)備，因?yàn)樗鼈冞t早會(huì)發(fā)生，給人留下深刻印象。長(zhǎng)期以來，沃氏一直是“單邊主義”的鼓吹者，宣稱一定要防止美國(guó)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在區(qū)域性或者全球事務(wù)中起主導(dǎo)作用，對(duì)日本也不能掉以輕心。他在早年就曾警告政府當(dāng)心來自蘇聯(lián)的核威脅，而在蘇聯(lián)最終解體后，他和朋友認(rèn)為這是按照美國(guó)口味改變世界的絕無僅有的機(jī)會(huì)。沃氏一幫人在1992年春撰寫了戰(zhàn)略文件《防衛(wèi)計(jì)劃指導(dǎo)原則》，詳細(xì)闡述了美國(guó)在這個(gè)新世界中的定位：作為核心、守衛(wèi)者和復(fù)仇者。他們還指出，不管扮演何種角色，美國(guó)都應(yīng)是單邊主義國(guó)家。在為保守的《國(guó)家利益》雜志提供的評(píng)論中他這樣寫道：“我們的朋友將受到保護(hù)，敵人將受到懲罰。那些拒絕支持我們的人將為他們的做法而后悔�！彼�認(rèn)為那些制造導(dǎo)彈、核武器、生化武器的國(guó)家，即使不對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅也要打掉他們。由于學(xué)者背景及“軍事戰(zhàn)略家”的身份，沃氏被看做是“最具頭腦的鷹派人物”。沃氏在所謂的新保守派中起著戰(zhàn)略理論家與各部門決策者間的聯(lián)系紐帶作用。因此，盡管他從未擔(dān)當(dāng)過一把手，卻是華盛頓公認(rèn)的“最有影響力的幕僚之一”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》甚至認(rèn)為，僅僅“鷹派”已不足以描述這位強(qiáng)硬派人物，稱他為“迅猛龍”( velociraptor，恐龍的一種)更為合適。沃氏的思想和政策觀點(diǎn)深刻影響了布什總統(tǒng)，他策劃推出的先發(fā)制人、單邊主義的布什主義，極大地改變了全球政治生態(tài)。

　　早在1979年，沃爾福威茨便成功地預(yù)見了伊拉克可能將入侵科威特并威脅沙特阿拉伯。他指出：“伊拉克在波斯灣地區(qū)軍事上卓越”， 這是“一個(gè)令人不安的發(fā)展勢(shì)態(tài)”，因?yàn)樗�的“激進(jìn)的阿拉伯國(guó)家的立場(chǎng)”、“反西方的態(tài)度”、“對(duì)蘇聯(lián)軍售的依賴”和其“挑起與當(dāng)?shù)仄渌麌?guó)家的事端的意愿”。他結(jié)論是:“伊拉克絕對(duì)的權(quán)力會(huì)造成目前當(dāng)?shù)販睾驼��?quán)遷就它”，“伊拉克可能在未來利用自己的軍事力量對(duì)付諸如科威特或沙特阿拉伯這些國(guó)家。”為了對(duì)抗這些威脅，他認(rèn)為美國(guó)必須“能夠保衛(wèi)科威特、沙特阿拉伯和我們自己的利益，反對(duì)伊拉克入侵或炫耀武力”，這樣美國(guó)就必須明確其“能力和承諾，以平衡伊拉克的力量”，這就要求“提高美國(guó)力量的可見性�！本瓦@樣，伊拉克問題在沃氏的生涯中總是一遍又一遍地反復(fù)出現(xiàn)。12年后，美軍在海灣地區(qū)的“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)證實(shí)了他的預(yù)見。

　　海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)防部副部長(zhǎng)的他為戰(zhàn)爭(zhēng)籌集了500億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)資金。在當(dāng)時(shí)，他曾強(qiáng)烈反對(duì)讓薩達(dá)姆繼續(xù)掌權(quán)，但老布什拒絕了他的建議。克林頓政府時(shí)期，沃氏又游說美國(guó)政府為伊拉克流亡者支持的伊游擊武裝提供武器、訓(xùn)練和空中掩護(hù)，同樣遭到拒絕。作為精通國(guó)際事務(wù)的專家，沃氏可能是對(duì)“9·11”事件最不感到意外的美國(guó)人。在“9·11”事件后的第二天，國(guó)務(wù)卿科林·鮑威爾和政府中的其他人聲稱，把伊拉克納入議事日程為時(shí)尚早。而他卻認(rèn)為，伊拉克位于威脅的中心。為此，正是“9·11”事件成就了他——美國(guó)歷史上最具影響力的國(guó)防部副部長(zhǎng)，此時(shí)的他可為此花費(fèi)了20多年的心血！

　　為達(dá)到目的而采取軍事打擊的手段是不可避免的；美國(guó)必須從根上抓住威脅自身安全的事物。就是這種堅(jiān)定信念始終推動(dòng)著他。為此在入侵前，沃氏絞盡腦汁地想出了一個(gè)將伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推銷給所有有疑慮的政府人員以及普通民眾的計(jì)劃。正如他后來所澄清說的那樣:“由于官僚原因，我們決定把問題焦點(diǎn)集中在大規(guī)模殺傷性武器上，因?yàn)檫@正是一個(gè)大家都可以接受的理由�！北緛碚业竭@些大規(guī)模殺傷性武器的工作及提供攻擊理由會(huì)落到情報(bào)機(jī)構(gòu)的頭上，但拉姆斯菲爾德和沃爾福威茨相信，“如讓現(xiàn)有安全機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，他們會(huì)太官僚和思想太傳統(tǒng)。 因此他們索性成立了后來一個(gè)八、九個(gè)分析家在美國(guó)國(guó)防部新組成的“特別計(jì)劃辦公室”（OSP，即Office of Special Plans，以下簡(jiǎn)稱“特辦”）。他們?cè)谌A盛頓被稱為“密謀集團(tuán)”（cabal），甚至直接被稱作“沃爾福威茨密謀”。據(jù)一份五角大樓不具名資料顯示，該辦公室的目的設(shè)立是為沃氏和他的上司——國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德找到可以真實(shí)證明薩達(dá)姆與基地組織關(guān)系密切，而且伊拉克擁有巨大的化學(xué)、生物軍火庫，甚至可能擁有威脅本地區(qū)，且可能威脅美國(guó)的核武器的證據(jù)。

　　在沃氏強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)下，幾個(gè)月內(nèi)成立的“特辦”最終擊敗了中央情報(bào)局（CIA）和五角大樓的國(guó)防情報(bào)局（DIA）�！疤剞k”依賴其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)收集以及伊拉克國(guó)民大會(huì)（Iraqi National Congress），也就是艾哈邁德沙拉比為首的流亡集團(tuán)提供的資料。而中央情報(bào)局早在90年代中期就質(zhì)疑對(duì)沙拉比的可靠性并已停止了資助。由于當(dāng)局與薩達(dá)姆沖突加劇，在“特辦”的主持下，沙拉比在五角大樓內(nèi)部密室受到歡迎，沃氏看到?jīng)]有任何能挑戰(zhàn)沙拉比的信息。盡管“特辦”的行動(dòng)已導(dǎo)致了布什政府“操縱情報(bào)”，以影響國(guó)會(huì)授權(quán)使用的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》的指責(zé)。但這樣的論據(jù)仍然奏效。當(dāng)局持續(xù)不斷地將焦點(diǎn)集中在侯賽因政權(quán)長(zhǎng)期參與國(guó)際恐怖組織和卷入目前在伊拉克占據(jù)優(yōu)勢(shì)的扎卡維基地組織。這樣就為攻擊伊拉克編織了一個(gè)“充足的”借口。

　　沃爾福威茨設(shè)想2003年入侵伊拉克的策略是“使用空中支援，并占領(lǐng)了伊拉克南部的地面部隊(duì)，建立一個(gè)由艾哈邁德·沙拉比的伊拉克國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的新政府。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)于2003年3月19日開始后，沃氏自信地告訴美國(guó)國(guó)會(huì)：這項(xiàng)行動(dòng)將只需要最低限度的部隊(duì)部署，因?yàn)樵谝晾�克“炫耀任何反抗薩達(dá)姆的武力會(huì)立即引發(fā)叛亂的迅速擴(kuò)大，財(cái)政支出也將保持在低水平。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，美軍將控制在南部地區(qū)、巴士拉附近的油田，然后出售石油以資助反對(duì)派。他堅(jiān)信伊拉克人“會(huì)把我們當(dāng)作解放者來歡迎�！�

　　盡管戰(zhàn)前美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)埃里克·新關(guān)（Eric K. Shinseki）將軍在國(guó)會(huì)作證時(shí)，曾估計(jì)伊拉克戰(zhàn)后維和任務(wù)將需要“數(shù)十萬”美軍部隊(duì)�？尚玛P(guān)將軍作證兩天后，沃氏于2003年2月27日對(duì)眾議院預(yù)算委員會(huì)說: 已有不少的評(píng)論，有些很古怪。比如說什么戰(zhàn)后伊拉克可能需要數(shù)十萬美軍提供穩(wěn)定。反駁了新關(guān)的估計(jì)，數(shù)字太高了。他說很難想象在后薩達(dá)姆時(shí)代的伊拉克提供穩(wěn)定的軍力數(shù)量會(huì)超過戰(zhàn)爭(zhēng)本身及抓獲薩達(dá)姆軍隊(duì)和安全部隊(duì)的兵力人數(shù)。對(duì)此頗具諷刺的是，2003年10月26日，在伊拉克巴格達(dá)，住在拉希德飯店的沃爾福威茨險(xiǎn)遭攻擊，當(dāng)時(shí)有6枚火箭墜落在他樓下的房間，炸飛了的窗戶和門框。一名陸軍中校被炸死，17士兵受傷。沃氏和他的國(guó)防部工作人員死里逃生，兩天后返回美國(guó)。

　　隨著伊戰(zhàn)進(jìn)入膠著狀態(tài)，伊拉克陷入無止境的沖突之中，白宮倍受壓力。隨著伊拉克局勢(shì)惡化，沃爾福威茨在五角大樓的仕途也走到終點(diǎn)，無望升職國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家安全顧問。為了避避風(fēng)頭，布什總統(tǒng)只好讓沃氏換個(gè)工作到世行。然而“伊戰(zhàn)設(shè)計(jì)師”的稱號(hào)一直跟隨著沃爾福威茨。

　　2005年3月，沃爾福威茨被布什總統(tǒng)提名出任世行行長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)一片嘩然。在諸多金融界業(yè)內(nèi)人士眼里，這顯然是讓“外行指導(dǎo)內(nèi)行”。更有一些歐盟官員認(rèn)為，讓伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“策劃者”來擔(dān)任以“扶危濟(jì)困”為宗旨的世行領(lǐng)導(dǎo)人很不合適。有人甚至說，這個(gè)提名是往歐盟“臉上打了一巴掌”。 世行員工協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，92%的世行職員反對(duì)沃氏出任這個(gè)職位。在他獲得任命的當(dāng)天，包括“全球公平動(dòng)員”和“美國(guó)國(guó)際行為援助”在內(nèi)的諸多國(guó)際援助組織和群體的成員在世界銀行總部集會(huì)抗議。英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》甚至質(zhì)疑他的資格，稱他只有微乎其微的經(jīng)濟(jì)或金融專門知識(shí)。所有這些預(yù)示著沃氏的世行之旅將充滿“艱難和險(xiǎn)阻”。

　　為了化解批評(píng)，沃爾福威茨在當(dāng)選前展開了多方面的努力：打電話給為幫助世界貧困人口而一直搖旗吶喊的愛爾蘭搖滾明星博諾；獲提名的十多天時(shí)間內(nèi)，沃氏馬不停蹄地穿梭于世行執(zhí)行董事會(huì)里的發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行董事和歐洲國(guó)家執(zhí)行董事之間。在接受美國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)說：“在與我溝通之后，他們會(huì)了解，我不是一個(gè)單邊主義者。”果然，經(jīng)過他的努力，歐洲國(guó)家，特別是反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的德法等國(guó)并沒有對(duì)沃氏的上任“制造麻煩”。2005年6月1日，沃氏在一片質(zhì)疑聲中終于登上世行行長(zhǎng)的寶座。

　　就任世行行長(zhǎng)后，沃氏多次在國(guó)際會(huì)議上呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家減免債務(wù)，增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際援助。他更是把五角大樓中雷厲風(fēng)行的軍事作風(fēng)運(yùn)用到世行反腐行動(dòng)中，他將政府是否清廉作為援助的先決條件。他決定用中止或延緩貸款、契約和債務(wù)減免的方法懲罰一些國(guó)家的腐敗行為。比如，出于對(duì)剛果國(guó)有石油公司的審計(jì)結(jié)果的不滿，以及對(duì)剛果總統(tǒng)去年9月參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)在紐約讓人眼跳的酒店花費(fèi)感到憤慨，他毅然中止了世行與剛果的債務(wù)減免談判。同時(shí)，他所進(jìn)行的調(diào)查項(xiàng)目還包括孟加拉公路修建投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象、肯尼亞高官因涉嫌某個(gè)工程的弊案而辭職等。而將反腐運(yùn)動(dòng)推到高潮的是他去年凍結(jié)了為印度婦幼健康撥款的8億美元，以回應(yīng)此項(xiàng)目部分款項(xiàng)被該國(guó)官員挪用的丑聞。

　　反腐運(yùn)動(dòng)為他招來了不少罵名，但讓他遭遇職業(yè)生涯滑鐵盧的則是“女友門”事件�，F(xiàn)年64歲的沃爾福威茨1968年和妻子克萊爾結(jié)婚，但自2001年開始分居。早在沃氏擔(dān)任世界銀行行長(zhǎng)前，他的現(xiàn)任女友沙哈·麗扎（Shaha Ali Riza）就已在世行工作了7年。沃氏出任行長(zhǎng)時(shí)，他與53歲的麗莎的關(guān)系也已有3年多。麗扎此時(shí)擔(dān)任世行中東和北非辦公室聯(lián)絡(luò)顧問一職，年薪近13.2萬美元（約人民幣102萬元）。

　　按照原來世行規(guī)定，她不直接在沃氏手下工作，并不算“利益沖突”違規(guī)。沃氏在接受行長(zhǎng)提名第二天，即通過律師通知世行他與員工麗扎事先已存在戀愛關(guān)系。沃氏主動(dòng)提出規(guī)避，即取消他本人在所有涉及其女友人事問題上的決定權(quán)。但此提議被道德委員會(huì)拒絕，卻裁定麗扎必須徹底從世行借調(diào)出去，并放棄已進(jìn)入最終升遷名單的機(jī)會(huì)。最后的決定是將她外派美國(guó)國(guó)務(wù)院5年，其薪酬繼續(xù)由世行發(fā)放。當(dāng)然，外派本不是他們的意愿，而是世行超過常規(guī)的額外強(qiáng)制要求。作為補(bǔ)償，道德委員會(huì)決定給麗扎加薪。由于作為補(bǔ)償?shù)募有椒�度尚無先例可循。身為行長(zhǎng)的沃氏在征詢世行有關(guān)人員時(shí)，回答是他可以看情況決定。按照世行一般提升工資的規(guī)定，最高是加2萬多美元。于是沃氏先后給麗扎兩次加薪加了4萬多美元，收入一下躍升至19.36萬美元（近人民幣150萬元），超過了美國(guó)務(wù)卿賴斯的收入。

　　事件曝光后，雖然沃氏的任命者、美國(guó)總統(tǒng)布什仍公開力挺，但反對(duì)他繼續(xù)留任的呼聲則排山倒海而來。世行工會(huì)4月初率先發(fā)難，要求行長(zhǎng)自動(dòng)請(qǐng)辭。多位前世行官員及民主黨議員也積極呼吁他應(yīng)該辭職負(fù)責(zé)。此外，早在沃氏就任世行行長(zhǎng)之初便極力反對(duì)的歐洲國(guó)家，在該行的春季年會(huì)上更是一邊倒地重申沃氏不再適任。面對(duì)各界的壓力，處于尷尬境地的沃氏原本立場(chǎng)強(qiáng)硬，僅在4月12日發(fā)布簡(jiǎn)短的道歉聲明，堅(jiān)持留任，并雇用律師試圖證明其清白。然而，形勢(shì)在5月14日世行特別調(diào)查小組的報(bào)告出臺(tái)后急轉(zhuǎn)而下。該報(bào)告指出，沃氏在處理女友借調(diào)問題上，違反了世界銀行的行為準(zhǔn)則、三項(xiàng)員工規(guī)定和他本人的行長(zhǎng)聘用合同條款。報(bào)告同時(shí)指出，這一事件“已對(duì)世行的名聲和信譽(yù)造成了極大負(fù)面影響，令人對(duì)世行的領(lǐng)導(dǎo)能力、使命感和運(yùn)作的有效性提出質(zhì)疑”，從而會(huì)影響世行從各國(guó)籌資向貧困國(guó)家提供金融資助的能力。布什在力保沃氏立場(chǎng)上的最終軟化，成為壓倒后者的最后一根稻草。世行董事會(huì)和沃氏最終在5月17日分別宣布，后者將在6月30日正式辭職。沃氏也因此成為世行62年歷史上首位因丑聞辭職的行長(zhǎng)。

　　在經(jīng)過幾個(gè)月的抗?fàn)幒�，沃氏還是沒有贏得信任，只好宣布辭職。事情的導(dǎo)火索是“女友門”。然而，這只是導(dǎo)火索，真正導(dǎo)致沃氏無奈離去的以下幾點(diǎn)原因值得注意。

　　首先是世行管理不善。世界銀行是全球最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，每年共有約900億美元的援助預(yù)算。世行擁有約1萬名雇員，以及成千上萬個(gè)各自對(duì)幾十個(gè)捐資國(guó)政府負(fù)責(zé)的承包商，而這些捐資國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)考慮往往存在沖突。此外，就世行的使命而言，可謂各式各樣、錯(cuò)綜復(fù)雜，包括消除貧困、推進(jìn)性別平等、減少疾病、扶持農(nóng)業(yè)、私有化、建設(shè)大壩、資助小額信貸等，其結(jié)果就是世行的使命缺乏重點(diǎn)。世行運(yùn)作模式上缺乏透明度和問責(zé)，也缺乏開展眾多政府項(xiàng)目的能力。盡管世行在過去幾年里進(jìn)行了大量改革，由此導(dǎo)致的行內(nèi)、行外的諸多不滿，“女友門”只不過是個(gè)“引信”而已。

　　其次是個(gè)人作風(fēng)。世行184個(gè)成員國(guó)是其股東，擁有最終決策權(quán)。每個(gè)成員國(guó)委任一名理事和一名副理事來行使其職責(zé)。理事通常由財(cái)政部長(zhǎng)或計(jì)劃部長(zhǎng)等官員擔(dān)任，并在每年秋季召開一次世界銀行年會(huì)。理事會(huì)可授權(quán)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——執(zhí)行理事會(huì)代行各項(xiàng)職權(quán)。擁有股份最多的5個(gè)國(guó)家--法國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)各任命一名執(zhí)行董事，其他成員國(guó)分別由經(jīng)過各國(guó)分組（或選區(qū)）選舉出的19名執(zhí)行董事代表。中國(guó)、俄羅斯和沙特阿拉伯等部分國(guó)家形成單一國(guó)家選區(qū)，而其他國(guó)家聯(lián)合成多國(guó)選區(qū)。這24名執(zhí)行董事通常每周開兩次會(huì)來監(jiān)督管理世界銀行的業(yè)務(wù)。作為世行行長(zhǎng)，沃爾福威茨負(fù)責(zé)世行日常運(yùn)作，世行貸款的最終決定權(quán)掌握在由24名執(zhí)行董事組成的世行董事會(huì)手里。沃爾福威茨卻無視董事會(huì)，常常獨(dú)斷專行。一名世行高官則對(duì)BBC記者描述了他的獨(dú)斷：“他很禮貌地聽你的意見，但隨后的行動(dòng)卻與你的建議相反�！笔佬星笆紫�法律顧問、秘魯政府前總理羅伯托·達(dá)尼諾曾建議沃氏將其女友麗扎在世行的去留和待遇一事交由專門部門處理，遭到沃氏斷然拒絕。達(dá)尼諾去年被沃氏說成“不稱職”而被迫辭職。達(dá)尼諾總結(jié)說:“沃爾福威茨以為，任何反對(duì)他的人不是不稱職就是腐敗。”所以力促沃氏辭職的世行調(diào)查小組負(fù)責(zé)人赫爾曼·維杰賈夫爾斯說：“如果他是一名好領(lǐng)導(dǎo)，這件事不會(huì)鬧這么大�！�

　　再者是內(nèi)部人事問題上的爭(zhēng)議。在沃爾福威茨到任前，世行已雇請(qǐng)專業(yè)公司挑選機(jī)構(gòu)誠(chéng)信部主任候選人，圈定9人進(jìn)入最后名單。誰知，他把9人一律否定，他親自任命與美國(guó)共和黨關(guān)系密切的蘇珊娜·福爾松出任世行機(jī)構(gòu)誠(chéng)信部主任，負(fù)責(zé)調(diào)查世行項(xiàng)目中的欺詐和腐敗現(xiàn)象以及雇員瀆職行為。另外在挑選高級(jí)助手方面，沃氏同樣任人唯親，他沒有像前任一樣關(guān)照世行內(nèi)部雇員，也未征詢?nèi)肆�資源部門高級(jí)官員，就將在美國(guó)政府工作的兩位朋友羅賓·克利夫蘭(Robin Cleveland)和凱文·凱勒姆斯(Kevin Kellems)調(diào)到世行充當(dāng)自己的顧問，直接向世行高級(jí)官員發(fā)號(hào)施令。這兩人曾深深卷入伊戰(zhàn)政策制定工作，不由得讓人懷疑他是否要把世行變成小美國(guó)政府。結(jié)果導(dǎo)致世行內(nèi)外的強(qiáng)力反彈。世行職員向《華盛頓郵報(bào)》透露“女友門”消息導(dǎo)致此次東窗事發(fā)。世行42名官員聯(lián)名要求沃氏辭職，7000名世行職員表示堅(jiān)決支持歐盟代表集體“逼宮”，法國(guó)甚至稱，如沃氏不辭職，法將減少對(duì)世行的捐款。

　　最后是單極與多極的矛盾。世界銀行的行長(zhǎng)按照傳統(tǒng)由擁有股份最多的國(guó)家即美國(guó)的公民擔(dān)任，行長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行董事會(huì)主席，任期為5年，可以連任。沃氏就職時(shí)，美聯(lián)社曾對(duì)此評(píng)論說，這是為“讓布什政府能夠在這個(gè)擁有1萬多名雇員的大銀行中貫徹自己的意志�！薄芭�友門”丑聞披露后，白宮一味庇護(hù)，對(duì)沃氏又是“力挺”，又是“欽佩”。美國(guó)以為它對(duì)世行擁有16%以上的投票權(quán)，擁有“一票獨(dú)大”的地位，可以使沃氏輕松過關(guān)。沒想到來自世行和歐盟內(nèi)部的壓力如此之大，他仍不得不辭職。這就是，美國(guó)在世界金融體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從更深層看，這也更多地折射出廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)在世行“一票獨(dú)大”的局面強(qiáng)烈不滿，發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體渴望擁有更大的發(fā)言權(quán)。這又表明世行內(nèi)部矛盾并非一般性的歧見，而是并非一朝一夕所能解決的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　盡管布什新提名的佐利克得到了法國(guó)、德國(guó)、加拿大以及巴西等國(guó)的支持，這表明美國(guó)的世行行長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)獲得初步勝利，但佐利克的任職仍不可能一帆風(fēng)順，世行面臨的改革及挑戰(zhàn)也只會(huì)是任重而道遠(yuǎn)。