基本內(nèi)容
成長(zhǎng)經(jīng)歷 尼赫魯家族的祖先是來自查謨-克什米爾邦和德里的婆羅門家族。英迪拉的祖父摩迪拉·尼赫魯是北方邦安拉阿巴德的一名訟務(wù)律師，也是印度國(guó)民大會(huì)黨在前甘地時(shí)期一位舉足輕重的人物，曾擔(dān)任主席一職，亦是著名的《尼赫魯報(bào)告》的作者。該報(bào)告規(guī)劃了有關(guān)印度未來的政府體制，以對(duì)抗當(dāng)時(shí)的英國(guó)殖民政府。至于英迪拉的父親賈瓦哈拉爾·尼赫魯則是一位受過高等教育的律師，以及是印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的其中一名領(lǐng)導(dǎo)。英迪拉是他與妻子卡瑪拉所生的。在英迪拉出生的那段時(shí)期，尼赫魯開始與圣雄甘地聯(lián)手推動(dòng)印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。
英迪拉和她的母親一直都疏遠(yuǎn)尼赫魯家族，所以她從小就只能從多病的母親身上獲得關(guān)愛，而她祖父和父親的政治身份亦令她難以與同輩的人親近，故此英迪拉亦培養(yǎng)出堅(jiān)強(qiáng)、獨(dú)立自主的個(gè)性。
英迪拉幼年與圣雄甘地的合照英迪拉12歲時(shí)聚集一班少男少女創(chuàng)立"猴子隊(duì)"(名字源自印度教史詩(shī)羅摩衍那，傳說中毗濕奴的一個(gè)化身羅摩在與邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)時(shí)，得到一群猴子的幫助，英迪拉認(rèn)為他們就有如這班猴子)，為國(guó)大黨擔(dān)任參加游行集會(huì)、散發(fā)宣傳品等工作。另外，尼赫魯因從事獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，房子經(jīng)常有警察嚴(yán)密看守，傳聞指英迪拉常替父親帶出一些重要文件，以轉(zhuǎn)交其他獨(dú)立運(yùn)動(dòng)人士。1936年，她的母親卡瑪拉與病魔掙扎多年后，終因肺結(jié)核去世，當(dāng)時(shí)英迪拉只有19歲。在她的童年時(shí)期中，并未曾享受過一段穩(wěn)定的家庭生活，這對(duì)她日后的性格發(fā)展亦有很大影響。其后，英迪拉進(jìn)入印度、歐洲和英國(guó)的著名學(xué)府讀書，如桑蒂尼蓋登(又名"寂鄉(xiāng)")、牛津大學(xué)等，攻讀政治、行政和社會(huì)管理學(xué)等學(xué)科。她廣泛地閱讀有關(guān)藝術(shù)、考古學(xué)、建筑學(xué)及宗教思想方面的書籍，博覽群書大大開拓了她的眼界。但因成績(jī)不佳最終都未能獲得學(xué)位。
奇異婚姻
在她旅居歐洲大陸和英國(guó)的時(shí)候，她邂逅了同在英國(guó)留學(xué)的印度青年費(fèi)羅茲·甘地，這個(gè)信奉拜火教的帕西人，雖然又黑又胖但風(fēng)趣幽默，更有一股天不怕地不怕的氣勢(shì)，終于打動(dòng)了印度公主那顆冰冷的心，并于1942年3月26日在故鄉(xiāng)結(jié)婚，改名為英迪拉·甘地。當(dāng)時(shí)正值獨(dú)立運(yùn)動(dòng)最后爆發(fā)"脫離印度運(yùn)動(dòng)"的前夕。英迪拉與她的夫婿就因參與獨(dú)立運(yùn)動(dòng)而被逮捕入獄數(shù)個(gè)月。1944年，英迪拉誕下拉吉夫·甘地，兩年后又誕下桑賈伊·甘地(Sanjay Gandhi)。
1947年的印度獨(dú)立與分裂的過程中，英迪拉為數(shù)以百萬計(jì)的巴基斯坦難民組建難民營(yíng)、以及為病人提供藥物資助。這是她首次于公共事務(wù)上出力，亦是她未來踏足政壇的一次寶貴經(jīng)驗(yàn)。
印度獨(dú)立后，由于費(fèi)羅茲的記者和保險(xiǎn)員工作關(guān)系，需回到安拉阿巴德工作。所以英迪拉夫婦二人之后又返回當(dāng)?shù)鼐幼�。他們的婚姻在最初的時(shí)候相當(dāng)美滿，但隨著英迪拉帶著兩名兒子遷居德里，去協(xié)助她那剛當(dāng)選首任總理而面臨重大壓力的父親后，這段關(guān)系開始惡化。英迪拉成了她父親的私人助理及看護(hù)，并經(jīng)常為父親分憂。隨著這樣的聚少離多，夫婦二人的暫別似乎逐漸演變成婚變。
費(fèi)羅茲和英迪拉新婚時(shí)期在1952年，印度舉行第一次大選，英迪拉分別管理尼赫魯家族以及她丈夫費(fèi)羅茲這兩個(gè)競(jìng)選陣營(yíng)。費(fèi)羅茲的政治觀點(diǎn)屬于激進(jìn)的一派而尼赫魯卻相對(duì)保守，當(dāng)時(shí)費(fèi)羅茲并沒有詢問他岳父尼赫魯?shù)囊庖娋妥孕袇⑦x。最后他成功當(dāng)選遷回德里，但他卻選擇在德里另外找一間房子居住。他認(rèn)為自己不應(yīng)該像入贅的女婿住到岳父家，哪怕岳父家是總理府，他想妻子按當(dāng)時(shí)的禮節(jié)應(yīng)該搬出來和自己一起住才正常，但英迪拉卻以照顧父親沒有搬出來。費(fèi)羅茲當(dāng)選議員后不久就迅速建立起自己的名聲和地位，最主要是他揭發(fā)了一些國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的丑聞，為自己樹立了一個(gè)反政府貪污的戰(zhàn)士形象。這一事件亦令到財(cái)政大臣、亦是他岳父尼赫魯?shù)闹窒屡_(tái)。后來，他更是支持喀拉拉邦的共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政，而英迪拉卻奉父命，攜帶大筆資金來到喀拉拉邦，運(yùn)用收買分化等手段將共產(chǎn)黨政權(quán)顛覆下去。在這一連串事件之后，費(fèi)羅茲和英迪拉事實(shí)上是分居了。但是，在1957年印度大選后不久，費(fèi)羅茲心臟病發(fā)作需入院治療，這一事件卻戲劇性地挽救了夫婦二人瀕臨破裂的婚姻。英迪拉悉心照料患病的丈夫，令她和費(fèi)羅茲以及孩子們之間的關(guān)系拉近了。但好景不常，1960年9月8日英迪拉正在國(guó)外陪伴父親出國(guó)訪問之際，費(fèi)羅茲終于因病過世。在以后的歲月里，英迪拉從來沒有承認(rèn)自己的婚姻是不成功的，但她的眼睛里從此總有一股淡淡的哀傷。
初步執(zhí)政 英迪拉·甘地(右)與劉少奇1959年至1960年間，英迪拉參加國(guó)大黨主席的競(jìng)選并成功當(dāng)選，并同時(shí)兼任其父親的幕僚長(zhǎng)。她陪同尼赫魯訪問過美、中、蘇、法等國(guó)，出席每年的英聯(lián)邦總理會(huì)議，還參加了萬隆會(huì)議和其他國(guó)際會(huì)議，會(huì)見和接待了不少國(guó)家元首和知名人士。她還先后擔(dān)任國(guó)大黨工作委員會(huì)委員等職務(wù)，并于1959年被選為國(guó)大黨主席(任期11個(gè)月，因照料重病的丈夫離任，1960年丈夫病逝后又重返政壇)。這段經(jīng)歷，使她積累了豐富的政治和外交經(jīng)驗(yàn)。由于其父尼赫魯極力反對(duì)用人唯親，英迪拉未參加1962年國(guó)大黨主席位置的競(jìng)選。
1964年5月，尼赫魯逝世，能夠繼任總理是財(cái)政部長(zhǎng)莫拉爾吉·蘭奇霍季·德賽，他當(dāng)時(shí)年近70歲，在黨內(nèi)是一位飽經(jīng)憂患的資深領(lǐng)導(dǎo)人，能力強(qiáng)但固執(zhí)，當(dāng)時(shí)的國(guó)大黨主席的卡瑪拉季趁機(jī)聯(lián)合黨的地方實(shí)力派(這一伙人被稱為辛迪加派)排斥德賽。結(jié)果58歲的不管部部長(zhǎng)夏斯特里接任總理，新總理拉爾·巴哈杜爾·夏斯特里為擴(kuò)大同盟，力邀英迪拉擔(dān)任資訊廣播大臣。其后不久，印度南方爆發(fā)了反印地語(yǔ)騷動(dòng)，當(dāng)時(shí)官方正打算通過印地語(yǔ)作為國(guó)家官方語(yǔ)言，但在南方的一些地區(qū)根本并不使用印地語(yǔ)，在不滿情緒下，當(dāng)?shù)厝嗣癖l(fā)了騷動(dòng)。事件發(fā)生后，英迪拉趕往馬德拉斯(現(xiàn)稱金奈)處理。在那里，為自己樹立了一個(gè)良好的形象。雖然夏斯特里在初時(shí)頗為照顧英迪拉，但事實(shí)上英迪拉又是他最重大的政敵之一，故此二人開始產(chǎn)生矛盾。1965年印巴戰(zhàn)爭(zhēng)開始，英迪拉卻選擇往克什米爾首府斯利那加度假。當(dāng)時(shí)巴基斯坦部隊(duì)正集結(jié)于相當(dāng)接近的位置，有不少人都勸她改往查謨或德里等較為安全的地方，但英迪拉卻堅(jiān)持己見。她重整了當(dāng)?shù)卣⒀?qǐng)傳媒到訪，務(wù)求令國(guó)家民眾消除疑慮。當(dāng)時(shí)的大眾就形容英迪拉為"一群婦人內(nèi)閣中唯一的男子漢"。1966年1月，夏斯特里在蘇聯(lián)塔什干與巴基斯坦簽署和議之后數(shù)小時(shí)突然去世。
當(dāng)夏斯特里的死訊傳到印度首都后，一場(chǎng)激烈的繼承權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)又展開了。為了阻止德賽的再次上臺(tái)，辛迪加派看上了毫不起眼的英迪拉，當(dāng)時(shí)的國(guó)大黨主席卡馬拉奇認(rèn)為英迪拉在全國(guó)都享有盛名，且又是尼赫魯?shù)呐畠�，故推選其出戰(zhàn)總理一職，并獲得十個(gè)邦的首席部長(zhǎng)所支持。故此，英迪拉宣布參選，并于議會(huì)兩院中獲得355票，超過德賽所得的169票逾倍，成功當(dāng)選印度第三任總理。
英迪拉 甘地繼任總理后，起初由于缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，她頗為小心謹(jǐn)慎，顯得魄力不足。但她善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，很快她處理問題的能力就顯示出來，雷厲風(fēng)行和果斷成了她辦事的風(fēng)格。" 英·甘地就任頭一年政績(jī)斐然。國(guó)大黨內(nèi)那些對(duì)她的能力抱懷疑態(tài)度的人，也對(duì)她增加了信任感。而以為這個(gè)年輕的女總理好駕馭的辛迪加派，對(duì)她初步顯露出的才華感到吃驚，對(duì)其辦事鋒芒的銳利頗有疑懼。黨內(nèi)外盡管對(duì)她的政策的評(píng)價(jià)褒貶不一，但對(duì)她具有政府領(lǐng)導(dǎo)人的才能則很少人再懷疑"。
1967年2月，在印度第四屆人民院的選舉中，英迪拉在國(guó)大黨面臨著極大困難的情況下，領(lǐng)導(dǎo)本黨取得了勝利，由她組成了新一屆政府。然而，躊躇滿志的英 甘地卻不得不與黨內(nèi)的辛迪加派和右翼保守勢(shì)力周旋乃至攤牌，她渴望在執(zhí)政黨中建立起自己不可動(dòng)搖的、至高無上的地位，她不想向任何人妥協(xié)，國(guó)大黨的分裂在所難免。
在1967年國(guó)大黨年會(huì)上，辛迪加派成員之一尼賈林加帕當(dāng)選黨的主席。他指定的工作委員會(huì)絕大多數(shù)成員屬右翼和辛迪加派，英·甘地提名的幾位左翼候選人均被拒絕。英·甘地為了擺脫辛迪加派的控制，為了增加在與辛迪加派交鋒中的政治資本，提出了一系列激進(jìn)的政策。結(jié)果，黨內(nèi)紛爭(zhēng)加劇，辛迪加派和右翼公開反對(duì)英甘地的政策。
例如，英甘地提出的對(duì)大銀行實(shí)行國(guó)有化的政策，就遭到代表黨內(nèi)右翼的副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)德賽的抵制，他甚至公開說:"只要我是財(cái)政部長(zhǎng)，這件事就不能實(shí)行;如果總理非要做，她就自己當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)吧。"英·甘地毫不示弱，1969年5月解除德賽財(cái)政部長(zhǎng)的職務(wù)，自己兼任財(cái)政部長(zhǎng)，但仍希望德賽留任副總理一職，德賽拒絕留任，退出內(nèi)閣。
與辛迪加派的攤牌則因總統(tǒng)的去世而提前到來。1969 年5月，總統(tǒng)扎基爾·侯賽因病去世，需要選舉一位新總統(tǒng)。在選舉總統(tǒng)的過程中，英·甘地與辛迪加派的斗爭(zhēng)達(dá)到了白熱化。在國(guó)大黨內(nèi)提名總統(tǒng)候選人時(shí)，英·甘地就與辛迪加派針鋒相對(duì)。辛迪加派為加強(qiáng)自己的地位，提名其成員桑吉瓦·雷迪為候選人。英 甘地認(rèn)為辛迪加派的目的是利用總統(tǒng)權(quán)力牽制她，便提名賈·拉姆為候選人。結(jié)果在黨內(nèi)表決時(shí)，雷迪得到多數(shù)票。在總統(tǒng)選舉時(shí)，作為黨的領(lǐng)袖，英迪拉沒有支持本黨的候選人雷迪，轉(zhuǎn)而支持現(xiàn)任副總統(tǒng)瓦拉哈吉里·文卡塔·吉里作為獨(dú)立候選人競(jìng)選，同時(shí)，號(hào)召國(guó)大黨的兩院議員和邦立法院的議員不要受任何約束，只憑良心投票。結(jié)果，吉里當(dāng)選。英迪拉大獲全勝。
內(nèi)外政策
印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中的英迪拉和葉海亞·汗早于1947年印度宣布獨(dú)立之始，印度與巴基斯坦已經(jīng)就國(guó)土、政治等問題不斷發(fā)生沖突，更于1947年和1965年分別發(fā)生了兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，死傷無數(shù)。當(dāng)時(shí)巴基斯坦本身被印度領(lǐng)土分割為不相連的東巴基斯坦和西巴基斯坦，當(dāng)時(shí)大部分政府官員、軍隊(duì)等都是西巴基斯坦人，引起了不少東巴基斯坦的孟加拉人的不滿。1966年，東巴基斯坦成立了人民聯(lián)盟要求實(shí)行聯(lián)邦制，令東巴能得到自治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。在1970年的巴基斯坦大選中，人民聯(lián)盟獲得大勝，并于翌年與總統(tǒng)會(huì)談要求自治但遭到拒絕。1971年3月25日巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗頒布了軍事管制條例，將人民聯(lián)盟的骨干成員逮捕，引起東巴基斯坦人的強(qiáng)烈反對(duì)。由于大批東巴基斯坦的孟加拉人涌入印度國(guó)境避難，印度遂以此為契機(jī)通過了協(xié)助東巴基斯坦分離分子的決議，于1971年4月開始對(duì)西巴展開零散的攻擊，并于同年11月21日展開大規(guī)模進(jìn)攻。12月16日，薩姆·馬內(nèi)克肖指揮的印度軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了駐守東巴基斯坦的守軍，身為總理的英迪拉宣布于翌日停火，第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)隨之結(jié)束。及后，東巴基斯坦在印度協(xié)助下獨(dú)立，成為現(xiàn)時(shí)的孟加拉國(guó)。
在1971年的戰(zhàn)事中，美國(guó)曾派遣第七艦隊(duì)到孟加拉灣戒備，并警告印度不要利用東巴基斯坦的種族屠殺為借口，而對(duì)西巴基斯坦、以及有主權(quán)爭(zhēng)議的喀什米爾地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的攻擊。美國(guó)的這種行徑令印度與其的關(guān)系更加疏遠(yuǎn)，有見及此，英迪拉開始加速制定一系列新的國(guó)防以及外交方針。印度和蘇聯(lián)在之前已簽訂友好與合作條約，亦令印度在這次戰(zhàn)事中獲得更多政治以及軍事上的支援，從而在這次戰(zhàn)事中獲勝。
英迪拉·甘地戰(zhàn)后，英迪拉邀請(qǐng)新任的巴基斯坦總統(tǒng)阿里·布托到西姆拉作一星期的會(huì)談。在談判幾乎破裂之際，印巴雙方突然簽署了西姆拉協(xié)定，注明喀什米爾地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)拗應(yīng)以談判與和平方式解決。英迪拉因此和約被印度輿論猛烈批評(píng)，認(rèn)為她應(yīng)該利用手上的93,000名巴基斯坦戰(zhàn)俘作為籌碼，以取回喀什米爾的土地。但這項(xiàng)條約確實(shí)減低印巴雙方在不久將來會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，從而亦避免了聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)家干涉事件。在不抵觸一些敏感問題的前提下，英迪拉允許印巴貿(mào)易正�；芏嗥渌鶃韯t仍凍結(jié)多年。
由于英迪拉感到中國(guó)的核武器發(fā)展對(duì)印度構(gòu)成威脅，及認(rèn)為兩個(gè)超級(jí)大國(guó)并無意促成印度的穩(wěn)定，故加速了本國(guó)的核發(fā)展。1974年，印度成功在拉賈斯坦邦的博克拉進(jìn)行一次不公開的核試，是次核試的非官方代號(hào)為"微笑的佛祖"。雖然這次核試是被形容為以和平為目的，但毫無疑問地印度在當(dāng)時(shí)已成為新晉的、世界第六個(gè)核國(guó)家。這次舉動(dòng)亦導(dǎo)致了日后巴基斯坦的核發(fā)展。
經(jīng)過1960年代的農(nóng)業(yè)改革以及政府的資助下，印度由長(zhǎng)期糧食短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食出口國(guó)，亦令商業(yè)作物更多元化，這次改革亦被稱為"綠色革命"。與此同時(shí)，被稱為"白色革命"的向?qū)W童提供牛奶的計(jì)劃也有效地解決了營(yíng)養(yǎng)不良問題。印度的政策也帶來了工業(yè)的發(fā)展。
緊急狀態(tài)
1971年美國(guó)總統(tǒng)尼克遜與英迪拉·甘地英迪拉政府在1971年大選獲勝后開始面臨重大考驗(yàn)。官僚主義及貪污等都令國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和管理出現(xiàn)危機(jī)。雖然綠色革命令印度低下層人士的生活獲得一點(diǎn)改善，但改善的速度和幅度并不足以應(yīng)付巨大的失業(yè)率。另外，政府又與桑賈伊·甘地的馬魯?shù)瞎竞炗喓霞s授權(quán)他們?nèi)ドa(chǎn)首批本地生產(chǎn)的車輛，但這家公司一輛車也沒能生產(chǎn)出來。
英迪拉亦被指為獨(dú)裁統(tǒng)治。看起來，在與辛迪加派和德賽的爭(zhēng)斗中，英·甘地占了上風(fēng)，但是，黨內(nèi)矛盾和積怨卻越發(fā)深厚了。辛迪加派和德賽不肯就此罷手，他們利用其在國(guó)大黨工作委員會(huì)中的微弱優(yōu)勢(shì)，對(duì)英·甘地實(shí)行制裁，1969年11月2日他們宣布英 甘地被開除黨籍，同時(shí)，要求國(guó)大黨議會(huì)黨團(tuán)重新選舉領(lǐng)袖，一心要把她從總理位置上拉下來。國(guó)大黨議會(huì)黨團(tuán)的280人中的220卻投票支持英迪拉，其余62人卻分裂出去另組國(guó)大黨組織派，這次分裂不僅黨元?dú)獯髠�，還造成了整個(gè)國(guó)家人們觀點(diǎn)上的不一致和政治傾向的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，英·甘地為鞏固自己的權(quán)力地位，變得更加強(qiáng)硬和專橫，政策也更加趨于激進(jìn)。黨內(nèi)民主越來越缺乏了，而黨內(nèi)專制的傳統(tǒng)卻用到了極限。
她曾運(yùn)用其在國(guó)會(huì)的多數(shù)席位去修改憲法、以及削減各邦在聯(lián)邦系統(tǒng)下所被賦予的能力。議會(huì)曾多次指責(zé)敵對(duì)黨系所管理的邦份為"無法治及混亂"，并強(qiáng)制執(zhí)行"總統(tǒng)規(guī)條"，以?shī)Z回這些邦的控制權(quán)。另一方面，某些官員又對(duì)英迪拉過度扶持山齊·甘地而表示不滿。不少過去的著名自由運(yùn)動(dòng)人士如賈耶·拿蘭恩(Jaya Prakash Narayan)等都站出來發(fā)表言論對(duì)抗英迪拉政府。
另外，英迪拉的政敵亦宣稱英迪拉在1971年的大選中舞弊。在1975年6月，阿拉哈巴德的印度最高法院發(fā)現(xiàn)她在大選期間派一個(gè)公務(wù)員在自己的競(jìng)選陣營(yíng)里服務(wù)。從技術(shù)角度來講，該次選舉應(yīng)該作廢。所以法院裁定她要退位并在未來六年中禁止參加選舉。
縱然當(dāng)時(shí)的議會(huì)被認(rèn)為是于黑幕之下運(yùn)作，但卻這次是首次有法院對(duì)貪污下達(dá)了裁判。英迪拉固然提出上訴，但她的政敵卻咄咄逼人要求她辭職。他們?cè)谌珖?guó)發(fā)起示威，示威后期演變成騷亂。人民黨則勸喻警方如果被要求開槍鎮(zhèn)壓時(shí)不要執(zhí)行。公眾的不滿、艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、以及反應(yīng)遲鈍的政府令印度的時(shí)局愈演愈烈。其后，一場(chǎng)巨大的集會(huì)包圍了議會(huì)和英迪拉的居所，要求她下臺(tái)。
英迪拉隨即要求總統(tǒng)法赫魯丁·阿里·艾哈邁德頒布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。艾哈邁德是一位屬于保守派的政治人物，亦是英迪拉的忠誠(chéng)伙伴，他曾經(jīng)在邊境邦份擔(dān)任地方政府首席官員，并協(xié)助推行將數(shù)以百萬計(jì)的孟加拉人遷徙到印度的政策。由于印度政治體制上總統(tǒng)處事需聽從獲選總理的勸告和提議，所以國(guó)家從而進(jìn)入了緊急狀態(tài)。某些愛國(guó)人士都認(rèn)為這對(duì)政治伙伴是政治上的魔鬼。在確保了國(guó)家緊急狀態(tài)的實(shí)行后，英迪拉下令警察和軍隊(duì)鎮(zhèn)壓示威和騷亂，并下令逮捕敵對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層，而這些被逮捕的人士當(dāng)中，有很多都是在獨(dú)立前曾反抗英國(guó)而下獄的斗士。在所有印刷媒體在被資訊廣播大臣所控制的情況下，警察從而亦獲得了無限的權(quán)力和撥款。大選則被無限期延后，所有非執(zhí)政黨控制下的地方政府都被解散。
總理亦在未經(jīng)過國(guó)會(huì)的詳細(xì)討論的情況下，推行了一系列的增加賦稅和政制修改的政策。英迪拉曾經(jīng)嘗試去動(dòng)議修改國(guó)家法律，務(wù)求在國(guó)家緊急狀態(tài)被解除后，她能免于被政治起訴。英迪拉又要求總統(tǒng)頒布"特別法"，讓她能不經(jīng)國(guó)會(huì)去執(zhí)行法令。資訊廣播大臣古杰拉爾(因不滿在政務(wù)上受到英迪拉和山齊的過分掣肘而辭職(因德爾·庫(kù)馬爾·古杰拉爾其后在1997年亦成了印度總理)。除這些極少數(shù)例子外，幾乎所有人都默默遵從著英迪拉和山齊的管治方式。
英迪拉的緊急狀態(tài)政策維持了19個(gè)月。在這段時(shí)間里，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上有了顯著的進(jìn)展。主要的原因是因?yàn)榇蟛糠值谋﹣y都得到平息，政府的效率也提高了�？v然貪污情況依然存在，但一些熱心的政府官員則協(xié)助減免了一些稅項(xiàng)。在英迪拉的20點(diǎn)計(jì)劃中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)量得到了提升，令印度的財(cái)政狀況可以立足于國(guó)際社會(huì)上。但另一方面，不少政治人士被逮捕下獄。期間，山齊強(qiáng)制清除在德里的貧民窟，令數(shù)十萬計(jì)的人民流離所，數(shù)千人被殺。
1977年，英迪拉倡議印度再舉行大選，由于英迪拉的受歡迎程度比先前預(yù)估的為低，結(jié)果遭受慘敗，而她亦出乎意料地自愿下臺(tái)了。
下臺(tái)上臺(tái)
英迪拉·甘地1977年大選中人民黨獲得大勝，而英迪拉的長(zhǎng)期政敵德賽則成功登上總理寶座。國(guó)大黨亦因而分裂，英迪拉派在國(guó)會(huì)的影響力被降低。人民黨的元老查蘭·辛格則下令逮捕英迪拉和山齊。但是，英迪拉的被捕和被長(zhǎng)期審訊，卻令她在公眾建立了一個(gè)被政府逼害的無助女人的形象，反而幫助了她的政治重生。
由于人民依然面對(duì)著艱難的生活，故此開始對(duì)執(zhí)政的人民黨不滿。而同時(shí)英迪拉則發(fā)表公開講話，為國(guó)家在緊急狀態(tài)時(shí)所犯下的錯(cuò)誤道歉，重新建立起自己的形象。1979年6月，因未能解決國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難，德賽宣布辭職并由查蘭·辛格接上總理之位。
辛格嘗試組織一個(gè)由人民黨主導(dǎo)的政府，但并得不到很大的支持。故此，辛格提出與英迪拉派的國(guó)大黨合作，但卻引起了黨內(nèi)某些人士的不滿。不久之后，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)雷迪下令解散國(guó)會(huì)重選，而英迪拉則在當(dāng)時(shí)撤回她對(duì)辛格的協(xié)助。重選后，英迪拉獲得大勝，于1980年1月14日又一次就任印度總理。
再次執(zhí)政
英甘地第二次執(zhí)政后，因痛感權(quán)力失而復(fù)得的艱難，因此對(duì)權(quán)力更加執(zhí)著，她把黨政大權(quán)完全集中在自己手里。她不是從自身的方面去總結(jié)過往的幾年里她的主要同僚離她而去的原因，相反，她不再相信高級(jí)同僚中的任何人。她總是疑神疑鬼，覺得自己被那些她曾"信賴"的人給"出賣"了。她傾力清除政府部門中占據(jù)要職但對(duì)她不夠忠誠(chéng)的官員，在這一過程中，一些有能力、誠(chéng)實(shí)正派的官員受到了冷遇；而一些被證明缺乏才能的官員，卻因?qū)τ⒌侠?quot;忠心不二"被任命擔(dān)任重要和敏感的職務(wù)，一批唯唯諾諾的人進(jìn)入了她的內(nèi)閣，這些人對(duì)她言聽計(jì)從。英甘地變得更為偏執(zhí)，除了親生兒子外，她不再信任任何人，她的所作所為看起來是決意要把一個(gè)政黨"完全置于她和她兒子的控制之下"。她開始著力培植他的兩個(gè)兒子，黨內(nèi)人士過去向英迪拉宣誓效忠，經(jīng)常是一天幾次�，F(xiàn)在他們隨風(fēng)轉(zhuǎn)舵地改了宣誓內(nèi)容，同時(shí)向英迪拉和她的’家族“表達(dá)忠誠(chéng)”。
早在20世紀(jì)70年代中期，英迪拉的小兒子桑賈伊就被推選為她理想的、也是當(dāng)然的接班人。英迪拉第二次出任總理后，更是處心積慮地為他的升遷創(chuàng)造條件，讓桑賈伊擔(dān)任印度人口最多、政治地位最重要的北方邦首席部長(zhǎng)的活動(dòng)很快便展開了。1980年6月23日，33歲的桑賈伊又被任命為國(guó)大黨總書記之一�？墒�，天有不測(cè)風(fēng)云，僅僅20天后，桑賈伊就因飛機(jī)失事，突然死亡。英 ·甘地在巨大的悲痛中，又把原本對(duì)政治不感興趣的大兒子拉吉夫召回到身邊，并努力為他創(chuàng)造步入政壇的條件。一年后，拉吉夫當(dāng)選為議員。從此，英·甘地就讓他總管自己的一切內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，代表她去各地視察工作，聽取匯報(bào)，傳達(dá)她的指示，其用意顯而易見，是讓他盡快熟悉政務(wù)和人事，了解下情，并參與決策。這樣歷練了兩年后，拉吉夫又被任命為國(guó)大黨總書記之一，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。對(duì)英·甘地這種不遺余力地培植家族勢(shì)力的做法，黨內(nèi)外議論紛紛，頗有微詞，但是，英 甘地卻一意孤行，此時(shí)的國(guó)大黨作為執(zhí)政黨已經(jīng)完全成為她個(gè)人獨(dú)裁的工具。
遇刺身亡
在英迪拉統(tǒng)治的早期，錫克教教徒一直爭(zhēng)取著更大的權(quán)益和認(rèn)同。他們?cè)谂哉谄瞻钫加卸鄶?shù)地位，亦建有著名錫克教廟宇金廟。在1984年大選前幾年，不斷有錫克教徒與印度教徒的沖突事件發(fā)生。當(dāng)時(shí)，占全國(guó)大多數(shù)人口的印度教徒希望政府保障他們的安全，而英迪拉派國(guó)大黨為了在大選前樹立起自己的形象，在1984年6月3日，英迪拉下令印度陸軍攻入金廟。這次事件中有646人死亡，4712人被拘捕。而傷亡者和被捕者都以錫克人為主。這次軍事行動(dòng)被錫克教人認(rèn)為是政府對(duì)圣地的褻瀆以及對(duì)錫克人的屠殺，所以某些錫克極端分子便揚(yáng)言要?dú)⑺烙⒌侠瓐?bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)，總理府的安全顧問曾提議英迪拉撤走在她身邊的錫克教人士，但英迪拉為免印度教和錫克教雙方矛盾加劇而婉拒。無奈地，這事亦為她的死亡種下了禍根。
1984年10月31日，英迪拉在總理府被兩個(gè)她的錫克教警衛(wèi)開槍刺殺身亡，享年67歲。在她遇刺身亡的消息傳出后，全國(guó)掀起了反錫克教徒的暴動(dòng)，不少錫克教徒在這場(chǎng)暴動(dòng)中被殺死或無家可歸。英迪拉于1984年11月3日下葬，結(jié)束了她對(duì)印度長(zhǎng)達(dá)16年的統(tǒng)治。
人物評(píng)價(jià)
英迪拉的英雄形象一直深入民心，但同時(shí)她的性格也和父親一樣不太喜歡與人接觸。這多數(shù)是因?yàn)樗甑膭?dòng)蕩生活影響，雖然她對(duì)她的父親和家族充滿自豪，但她卻難以發(fā)展出一個(gè)普通人應(yīng)有的社交生活。在1950年代至1960年代左右，她曾經(jīng)和一個(gè)紐約記者多洛菲·諾文通過通信而相熟，但由于政治立場(chǎng)問題而中斷了聯(lián)絡(luò)。所以除了政壇盟友外，她沒有私下的知己。她的孩子們都在英國(guó)念書，不過都沒有取得學(xué)位。
英迪拉·甘地的個(gè)性比較特別。有人說她是個(gè)非常孤僻的人，說這位夫人是"冷酷"的，但對(duì)某些人而言，她似乎又很靦腆，會(huì)在他們面前局促不安；而對(duì)另一些人來說，她又顯得傲慢與冷淡。在外交場(chǎng)合，據(jù)會(huì)晤過她的人說，除了斯文的微笑和頻頻點(diǎn)頭以外，她沒有過多的應(yīng)酬話。談話時(shí)，很注意聽對(duì)方講，而她則很少開口。英迪拉·甘地對(duì)家中的仆人和秘書人員，尤其對(duì)那些為尼赫魯家服務(wù)的仆人非常和氣，她同那些為她工作的人保持著同事關(guān)系，而不拘泥于禮節(jié)。她有著廣泛閱讀的興趣，幾乎可以涉獵國(guó)內(nèi)外大多數(shù)雜志。她能閱讀法文、德文報(bào)刊，對(duì)詩(shī)歌和電影以及有關(guān)環(huán)境問題的書籍也頗感興趣。英迪拉·甘地在日常生活中，養(yǎng)成了比較有規(guī)律的生活習(xí)慣。她最疼愛她的小兒子桑賈伊。不少史學(xué)家認(rèn)為桑賈伊利用了她對(duì)自己感情上的依賴�？赡芤�?yàn)樯ＹZ伊有其父親費(fèi)羅茲的影子，而且英迪拉覺得桑賈伊因?yàn)楦赣H之死而不滿她，英迪拉所以竭力去取悅他。當(dāng)時(shí)拉吉夫已經(jīng)長(zhǎng)大亦沒有政治束縛，故此英迪拉的母愛幾乎都傾注于年少的桑賈伊身上。結(jié)果卻演變成后來英迪拉對(duì)桑賈伊政治上的過分支持，而背棄了民主、腐敗以及濫用權(quán)力。拉吉夫曾說他永遠(yuǎn)不會(huì)原諒弟弟對(duì)母親1977年大選失利之后的所作所為。
著名意大利記者法拉奇對(duì)英迪拉有以下的描寫：“她的相貌很動(dòng)人，她有一對(duì)淡啡色而又略帶哀傷的美麗眼睛，臉上總是掛著一絲奇妙、高深莫測(cè)卻又能引起人們好奇的微笑�！倍潭處拙湓�，卻表露出英迪拉內(nèi)心表現(xiàn)出來的性格。
不過，在政績(jī)方面，外界對(duì)英迪拉·甘地的評(píng)價(jià)褒貶不一，既有贊揚(yáng)她的政績(jī)和對(duì)印度的建樹，亦有人不滿其強(qiáng)硬政治手段和蓄意栽培她的兒子成為接班人。縱然如此，英迪拉·甘地依然是印度一代傳奇人物。
英迪拉在遇刺前不久曾經(jīng)發(fā)表過以下的言論:"我一都用來為人民服務(wù)。即使我死了，我相信、我每一滴血都會(huì)用來哺育印度，讓她變得更加強(qiáng)大。"而事實(shí)上，隨著時(shí)日的變遷，不少印度人民都懷念這位硬朗的"印度鐵娘子"，甚至有人稱她為"印度國(guó)母"。
家族史話
拉吉夫·甘地生于印度孟買。在印度北部的達(dá)拉冬接受中等教育，爾后到英國(guó)劍橋的三一學(xué)院和倫敦帝國(guó)學(xué)院深造，學(xué)機(jī)械工程。在劍橋畢業(yè)后，拉吉夫于1968年進(jìn)入印度航空公司當(dāng)飛行員。1980年印度第二號(hào)人物--他的胞弟桑賈伊·甘地不幸死于飛行失事。英迪拉·甘地夫人在萬分悲痛之后，力勸拉吉夫從政，填補(bǔ)胞弟的遺缺。在母親的扶持下，1983年2月2日，38歲的拉吉夫被任命為印度國(guó)大黨書記主持國(guó)大黨的日常工作。1984年6月5日，英迪拉·甘地突然遇刺，拉吉夫成為印度最年輕的總理。但于1991年5月卻和他母親一樣被暗殺，不過這一次他是被斯里蘭卡的泰米爾伊拉姆猛虎解放組織(簡(jiǎn)稱泰米爾猛虎)所暗殺。而拉吉夫的遺孀、意大利裔的索尼亞·甘地帶領(lǐng)國(guó)大黨于2004年大選中獲得空前勝利，她本可成為第一位外國(guó)出生的印度總理，但她最后選擇不出任此職位。雖然索尼亞婉拒了擔(dān)任總理的機(jī)會(huì)，但她依然保留對(duì)議會(huì)和黨的控制權(quán)。另外，身為錫克教徒的現(xiàn)任總理曼莫漢·辛格本身亦很尊重尼赫魯-甘地家族。另外，拉吉夫的孩子拉赫·甘地和普里揚(yáng)卡·甘地亦步入政壇。另一方面，山齊·甘地的遺孀瑪尼卡·甘地的兒子瓦倫·甘地亦活躍于政壇，是在野黨印度人民黨的成員。雖然這個(gè)家族叫做尼赫魯-甘地家族，但和圣雄甘地并無血親關(guān)系，不過這兩個(gè)家族私交甚篤則是事實(shí)。
