原敬
(はら たかし,安政3年1856年二月九日-1921年11月4日),號一山,是日本的政治家、第19任日本首相(1918年9月29日-1921年11月4日)。巖手郡本宮村(即現(xiàn)在巖手縣的盛岡市)出生。歷任遞相、內(nèi)相、內(nèi)閣總理大臣。打破薩長藩閥政治,成為日本第一位平民出身的首相,組織日本第一次的政黨內(nèi)閣,但是在任內(nèi)被暗殺。
生平
總體評價
日本明治、大正時代資產(chǎn)階級政治家,日本歷史上第一屆正式政黨內(nèi)閣的“平民宰相”。
早年經(jīng)歷
原敬幼名健次郎,生于1856年2月9日,是盛岡城外本宮村南部藩士家臣原直記之孫,其父名原直治。健次郎十歲喪父,十二歲入藩校修文所學習三年。1871年,十六歲的健次郎赴東京,在共憤義塾學習英語。廢藩置縣后,他家境貧困,一面給同鄉(xiāng)的前輩江幡梧樓當書童,一面刻苦讀書,繼而轉(zhuǎn)入箕作麟祥的家塾,學習法語,并接受了天主教的洗禮。
求學歷程
1875年,健次郎二十歲時再度前往東京,先在東京三叉學社學習英語、法語,后于1876年考入司法部法律學校,由于學校發(fā)生學生搗毀食堂事件,原敬等人作為學生代表上書司法大臣,使得校長難堪,于1879年初,被學校勒令退學。
記者經(jīng)歷
同年春天,原敬被招聘為《郵便報知新聞》的政治記者,同時還兼任山梨縣《峽中新報》的社論撰稿人,此時他以鷲山樵夫為筆名撰寫了《政體變更論》、《勤王之說》、《露西亞國勢論》等三十七篇論文,論證了國體和政體的區(qū)別,還連載了半年《海內(nèi)周游日記》。在《郵便報知新聞》上發(fā)表的論文,可說是他整個生涯的思想縮圖。
政治主張
1882年1月,他退出“報知新聞社”,4月,加入帝政黨創(chuàng)辦的《大東日報》社,擔任主筆,此時,他極力標榜國家主義,鼓吹主權(quán)在君之說。在自由民權(quán)運動十分高漲的情況下,他唯恐發(fā)生有損帝室的事件,主張要參加自由民權(quán)運動的人們要維護天皇的權(quán)威。他擁護“憲政”,但又宣稱這“非獨人民之希望,實則圣職之所在。”。宣揚所謂“欲擁護皇室,若不知以自由民權(quán)擁護之,其乃誤用自由民權(quán)者,焉可擇之哉!”他認為:維新的元勛只不過是擅長革命,但是缺乏建設(shè)的智慧,建設(shè)應(yīng)委任懂得制法的才學之士,云云。 1883年11月,二十八歲的原敬與中井貞子結(jié)婚;楹鬅o子,五十歲時離婚。
步入政壇
1884年12月,朝鮮漢城“甲申事變”,日本政府派遣外交大臣井上馨為全權(quán)特使赴朝談判。原敬以《大東日報》特派員的身份隨行,深得井上馨之賞識,隨及任命他為外務(wù)省秘書,使他得以在政界嶄露頭角。從此踏上了從平民到宰相的政治階梯。
外交官員
1883年,中法戰(zhàn)爭爆發(fā)。原敬被日本政府派往中國任駐天津領(lǐng)事。1885年7月,當蜂須賀任駐法公使時,他被任命為一等秘書,前往巴黎并代理公使獨擋外交重任。駐法期間,原敬與駐奧公使西園寺公望關(guān)系甚密,進而結(jié)識了陸奧宗光、高橋是清等人。1889年,井上馨任農(nóng)商大臣時,調(diào)原敬歸國任農(nóng)商部秘書。1890年5月,駐美全權(quán)公使陸奧宗光歸國任山縣有朋內(nèi)閣的農(nóng)商大臣,原敬任農(nóng)商部參事官兼秘書。第二屆伊藤博文內(nèi)閣時,原敬任外務(wù)部通商司長,繼而晉升為外務(wù)次官,參與策劃統(tǒng)治中國臺灣的根本方針。1896年第二屆松方正義內(nèi)閣組成后,他主動請求調(diào)任朝鮮特命全權(quán)公使,九個月后,歸國辭職,結(jié)束了其前后十五年的官吏生活。
報社主編
1897年9月,受大阪《每日新聞》社的聘請,任該社編輯總務(wù)及社長職務(wù)。他利用報紙為武器,攻擊憲政黨內(nèi)閣。1900年6月,接受伊藤博文的邀請,任政友會的干事長,這便成為他以后作為伊藤博文和西園寺公望繼承人的晉身之階。同年12月,第四屆伊藤內(nèi)閣組成,在東京發(fā)生了市會議員瀆職事件之后,原敬接替星亨的郵電大臣職務(wù)。翌年6月辭職,11月,在北濱銀行任總經(jīng)理。
政黨內(nèi)閣
1918年9月原敬內(nèi)閣成立,這是日本政治史上劃時代的事件。雖然當時國民的選舉權(quán)受納稅額限制,但這是第一次真正意義上實現(xiàn)了由在國民代表組成的眾議院中擁有席位的政黨領(lǐng)導人組閣,擔任政府最高責任者。原敬領(lǐng)導的政友會是當時眾議院中相對第一大黨,他擔任首相標志著由多數(shù)國民支持的政黨組閣的政黨內(nèi)閣制實現(xiàn)了,從此出現(xiàn)了所謂政黨內(nèi)閣。如果僅就政黨內(nèi)閣來說,在原敬內(nèi)閣之前1898年成立的大隈重信·板垣退助內(nèi)閣(所謂“隈板內(nèi)閣”)也是以憲政會為支持基礎(chǔ)的,但由于內(nèi)部意見分歧而毫無建樹,僅四個月便垮臺了。而且大隈重信首相雖為憲政黨黨首,但不是眾院議員,加之他擁有爵位,所以原敬內(nèi)閣才是日本政治史上第一個真正的政黨內(nèi)閣。
平民宰相
如果僅從由黨人擔任閣僚這一點上看,1900年10月成立的第四次伊藤內(nèi)閣也可以稱為政黨內(nèi)閣。那屆內(nèi)閣中除陸軍、海軍、外務(wù)三位大臣以外的閣員全部是政友會黨員,伊藤是政友會總裁。但伊藤與大隈一樣是擁有爵位的元勛,不象原敬那樣是眾議員。原敬是第一個在眾院擁有議席的首相。名義上首相是由天皇降旨任命的,但作為政府之長的首相能從以國民為基礎(chǔ)的議會中登場亮相,意義重大。日本歷史上延續(xù)下來的君臨國民、高高在上的政府第一次被建立在國民基礎(chǔ)之上的政府所代替。原敬成為首相的意義不單純在于實現(xiàn)了政黨內(nèi)閣,還應(yīng)特別指出的是原敬內(nèi)閣在內(nèi)外政策上有系統(tǒng)的政策構(gòu)想,并按此實施。政黨政治下運營政權(quán)的基本特點就在于提出政策主張,爭取獲得國民支持。從這個觀點出發(fā),原敬積極從官界和財界內(nèi)發(fā)展有才能的人加入政友會,以期提高制定政策能力,使政友會有質(zhì)的發(fā)展。以往的政黨打著自由民權(quán)運動的旗號,多為豪言壯語派和演說派,缺乏近代政黨所必需的制定政策能力和經(jīng)濟運營方面的優(yōu)秀人材。對于以政黨政治取代藩閥政治為目標的原敬來說,當務(wù)之急是培養(yǎng)有國策擔當能力的政黨和人材。原敬內(nèi)閣提出的“四大政策綱領(lǐng)”就是在這種背景下由政友會打出的政策構(gòu)想。
時代意義
為什么原敬的政黨內(nèi)閣能夠取代明治維新以來一直執(zhí)國政之牛耳的藩閥官僚政權(quán)呢?背景之一是第一次世界大戰(zhàn)后,國內(nèi)外民主主義高漲,形成國民要求參與政治和社會生活的時代大趨勢。寺內(nèi)內(nèi)閣由于米騷動和出兵西伯利亞而遭到批判,走投無路的寺內(nèi)正毅以身體有病為由辭去首相職務(wù),將繼任首相人選問題全部委托給素有“首相制造者”之稱的山縣有朋。山縣推舉元老之一的西園寺公望為首相,但西園寺稱疾固辭,并說服了山縣,推薦原敬出任首相。原敬立即開始接近事實上掌握著首相任命權(quán)的山縣有朋,就當時政局交換意見。山縣雖然支持寺內(nèi)內(nèi)閣,但采取就事論事的態(tài)度,在很多問題上對第一大黨政友會采取了合作的姿態(tài)。原敬堅信藩閥官僚內(nèi)閣已走到盡頭,政黨內(nèi)閣取而代之的時代已經(jīng)到來。從表面上看原敬接近山縣是為討其歡心,實際上原敬是在為移交政權(quán)做周密的準備工作。
山縣經(jīng)過不斷與原敬交換意見,逐漸對他的人品、實力給予很高評價。據(jù)《原敬日記》記載,山縣曾對西園寺談稱:“原敬和我沒有什么不同意見。只不過原敬要爭取政黨中大多數(shù)贊同,并要改良政黨,我反對他這種作法。分歧僅此一點而已!鄙娇h認識到在藩閥官僚勢力中沒有能順應(yīng)時代的人物,最終接受了西園寺的意見,同意由原敬擔任首相。當時的時局令山縣擔心,國內(nèi)米騷動和要求實現(xiàn)普選制的民眾運動以及民主主義思潮高漲。國際上則面臨第一次世界大戰(zhàn)后國際局勢發(fā)生激烈變化,美國開始抬頭,俄國爆發(fā)革命,中國的民族主義高漲。冷徹的山縣不得不認識到藩閥官僚政治家已無法擔當應(yīng)對時代的重任。
世界潮流
拉開政黨政治大幕的原敬是大正民主主義的象征,也是一位現(xiàn)實主義政治家和漸進主義者,既心懷民主主義又是一個保守的人。原敬在日記中曾這樣寫道:“實際上將來民主主義發(fā)展是件可怕的事情,對此我與官僚勢力有相同的擔憂。所不同之處在于官僚勢力想阻斷這種潮流,而我是想不讓這種潮流發(fā)展過快,進行疏導,使之不致引起大亂!泵鎸γ裰髦髁x潮流希望避免急進化,而以漸進方式進行,這就是保守政治家原敬的政治立場。同是現(xiàn)實主義政治家的山縣有朋對原敬這種主張也表示了肯定態(tài)度。一位與原敬關(guān)系密切的記者曾對就任首相后的原敬說:“山縣的眼光還是挺敏銳的!痹椿卮鹫f:“米騷動時我們的黨還年輕,煽動事態(tài)嚴重化。官僚內(nèi)閣毫無對應(yīng)能力,但山縣卻很好地化解了事態(tài)!
深得民心
原敬內(nèi)閣受到國民歡迎,不僅是輿論,就連在野黨憲政會和國民黨也對政黨內(nèi)閣的誕生表示歡欣鼓舞。這種好評源于原敬的“平民首相”形象和國民對政黨內(nèi)閣取代藩閥官僚政治的期待。原敬冷靜地看待了這種歡迎氣氛,他說過:“國民的期待感太高了。期待我在短時間內(nèi)做很多事。”充分表明了他的心境。組閣不久的11月11日,持續(xù)四年多的第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束了。原敬親自說服西園寺?lián)稳毡菊珯?quán)代表出席戰(zhàn)后媾和會議。派遣西原寺和牧野伸顯等親英美派出席和會表明原敬認為在戰(zhàn)后國際社會中與英美特別是美國建立良好關(guān)系對日本來說比什么都重要。他在日記中寫道:“日美英三國進行合作對國家的將來極為有利。反之,如果日本與美國關(guān)系疏遠那將是十分危險的!痹谠磧(nèi)閣成立前一年爆發(fā)的俄國十月革命使山縣有朋和軍部策劃的通過日俄合作對抗英美,進而在大陸擴大勢力的外交戰(zhàn)略從根本上破滅。原敬上臺后,為了應(yīng)對日本面臨的國際環(huán)境新變化采取了與英美進行協(xié)調(diào)的外交路線。為了避免日本在國際上受孤立,山縣也不得不對原敬外交抱有期待。原敬與山縣之間的力學關(guān)系不知不覺發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
外交策略
原敬對英美協(xié)調(diào)的外交政策首先表現(xiàn)在調(diào)整對華政策上。原敬認為迄今日本以武力對中國實行擴張主義政策,從而引起日本與歐美各國間的摩擦,招致日本在國際上受到孤立。他反對大隈內(nèi)閣對華提出二十一條也是出于認為這樣做會刺激中國的民族主義情緒,不僅損害日中友好關(guān)系,西方列強還會猜疑日本對中國懷有野心,使日本在國際上倍受孤立。在不干涉內(nèi)政的方針下,原敬把日中友好做為對華基本政策。當時中國北方的北洋軍閥政府和孫中山領(lǐng)導的南方政府對立,原敬確定了由中國南北政府達成妥協(xié)建立統(tǒng)一政府,日本將和這個統(tǒng)一政府建立友好關(guān)系的基本政策。原敬內(nèi)閣成立后,立即禁止向中國北方政府借款和出口武器。基于這種構(gòu)想,原敬內(nèi)閣決定通過美國提議的新對華貸款團向中國提供貸款。原敬內(nèi)閣的基本對華政策是以與美英協(xié)調(diào)為前提,本著不干涉內(nèi)政的精神而確立的,意味著迄今日本以軍事力量把中國置于勢力范圍之內(nèi),將其作為鐵、煤等資源供給地和日本制品出口市場的大陸政策發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換。雖然原敬堅持確保日本在滿蒙(中國東北和內(nèi)蒙古)的利益,但畢竟他還是想通過經(jīng)濟活動加強日本在中國的影響力。
現(xiàn)實并沒有象原敬想像的那樣發(fā)展。在巴黎和會上,如何處理德國在中國山東半島權(quán)益問題成為焦點。日本主張有繼承這些權(quán)益的權(quán)力,中國則要求歸還山東,雙方發(fā)生對立。日本以不參加國際聯(lián)盟相要挾,逼迫歐美列強承認了日本對山東的特權(quán)。中國表示強烈抗議,1919年5月,在全中國范圍內(nèi)爆發(fā)了要求歸還山東主權(quán)、打倒日本帝國主義的群眾運動(即“五·四”運動)。抵制日貸等反日運動高漲,中日關(guān)系惡化。同時,要求民族自決的民族主義運動在朝鮮半島也爆發(fā)出來。同年三月朝鮮爆發(fā)了要求從日本殖民地下解放出來的三·一運動。原敬內(nèi)閣為了與中國改善關(guān)系,開始出現(xiàn)歸還山東權(quán)益的動向。(最終實現(xiàn)返還是在1923年華盛頓裁軍會議上由原敬的繼任者高橋是清實現(xiàn)的)。
原敬對英美協(xié)調(diào)的外交路線還表現(xiàn)在以撒兵來解決前內(nèi)閣留下的負面遺產(chǎn)—出兵西伯利亞問題上。眾所周知,原敬一直反對寺內(nèi)內(nèi)閣出兵西伯利亞。原敬曾反駁寺內(nèi)內(nèi)閣本野一郎外相的出兵論稱:“向他國派兵還說不是為了戰(zhàn)爭目的,這種論調(diào)是行不通的。”對寺內(nèi)他也提出“盡早收場”勸告。原敬之所以反對出兵西伯利來是出于擔心招致美國對日本不信任,使日本孤立化的考慮。原敬在寺內(nèi)內(nèi)閣外交調(diào)查會上指出:“(關(guān)于出兵西伯利亞問題)在此要特別提起注意的是日美關(guān)系,日美關(guān)系直接影響我國未來命運,如果日美關(guān)系疏遠,究其原因就是美國懷疑我國在西伯利亞和中國懷有侵略野心,因此我們應(yīng)該努力避免使其疑慮加深,這樣才符合我國利益!
當時政府內(nèi)部因恐懼俄國革命主張以鎮(zhèn)壓革命為借口出兵的人不在少數(shù),原敬在這種潮流之中對俄國革命有著冷靜的認識和分析。他認為“雖然不贊同俄國過激派的所作所為,但作為國家不能以他們?yōu)閿场,“過激派勢力遍及全俄國,與之相對抗的穩(wěn)健派事實上大勢已去。在這種情況下如果日本的政策招致過激派反感則不是好策略”,F(xiàn)實主義政治家原敬終究還是立足于現(xiàn)實考慮問題,而不是從意識形態(tài)作出判斷。此后,出兵西伯利亞問題由于美國為救援捷克斯洛伐克軍隊向日本提出在限定人員和地域前提下共同出兵的請求而發(fā)生變化。寺內(nèi)等政府首腦及參謀本部認為這是一個好機會,主張以自衛(wèi)為借口向西伯利亞派遣大量軍隊。原敬主張只向美國提出的限制范圍內(nèi)派兵,但在參謀本部的主導下還是增加了對西伯利亞派兵的數(shù)量,至原敬擔任首相的1918年9月,出兵總?cè)藬?shù)達7萬2、3千人,招致美國的強烈抗議。原敬組閣后立即決定從西伯利亞撤軍,把留守部隊削減至2萬6千人。1920年1月美國單方面宣布撤軍,原敬也在3月作出撤軍的內(nèi)閣決議。但是在同年5月發(fā)生了所謂“廟街事件”,當?shù)赜螕絷爩θ哲姷倪M攻發(fā)動反擊,日本守備隊士兵和大量居留民被殺。日本出兵占領(lǐng)了北樺太,要求俄國謝罪并賠償,西伯利亞撤兵遭到挫折。實現(xiàn)完全從西伯利亞撤兵是在原敬死后,1923年10月的加藤友三郎內(nèi)閣時期。
施政演說
原敬就任首相后,10月應(yīng)東京商工會議所邀請發(fā)表施政演說,(1)提出改善教育。特別是擴充高等教育機關(guān);(2)整備交通機關(guān)。完善、擴充鐵道、海運、郵電、電報電話等交通通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進國民經(jīng)濟發(fā)展;(3)充實國防。防止外來侵略,吸取第一次世界大戰(zhàn)教訓,從國家防衛(wèi)視點出發(fā)完善軍備;(4)控制米價等物價政策。這就是所謂政友會主張的“四大政策綱領(lǐng)”。此外,原敬還實現(xiàn)了其長年主張的陪審制度、修改選舉制度(將獲得選舉權(quán)的納稅額由10日元下調(diào)為3日元)等。每一項政策都是在其強有力的領(lǐng)導下實施的。原敬大力擴充高等教育機關(guān),是因為他認識到第一次世界大戰(zhàn)后世界的競爭已由軍事力量轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟為中心的綜合國力競爭時代,為此必須培養(yǎng)大量受過高等教育,有專門知識的人材。他在組閣不久后的1918年12月,在已有的國立大學之外正式承認慶應(yīng)、早稻田等專門學校為大學,并增設(shè)高等學校,將一些學校升格為?拼髮W,以此大幅度增加高等教育機構(gòu)。他還果斷地作出向私立大學提供政府補助金的劃時代的教育改革政策。政友會長年以來一直推動完善、擴充鐵路、通信、道路、港灣,原敬特別以完善擴充鐵路網(wǎng)以中心展開工作。原敬沒有對后藤新平和陸軍為運輸兵力而提出的鐵路寬軌化要求讓步,主張應(yīng)優(yōu)先在全國普及鐵路,并在國會提出包括新建地方鐵路線在內(nèi)的龐大的新線鋪設(shè)計劃。這個計劃在貴族會遭到反對一度成為廢案,但在原敬死后的高橋是清內(nèi)閣期間得以成立。在全國鋪設(shè)鐵路網(wǎng)相當于現(xiàn)在通過道路建設(shè)振興地方經(jīng)濟,也為擴大政友會勢力作出很大貢獻。以第一次世界大戰(zhàn)為契機,城市發(fā)展迅速,城市建設(shè)計劃明顯落后。為此原敬內(nèi)閣制定了道路法、城市規(guī)劃法,開始對都市進行正規(guī)建設(shè)。第二是在振興產(chǎn)業(yè)方面。原敬內(nèi)閣設(shè)立了臨時財政經(jīng)濟調(diào)查會,根據(jù)該會議提出的建議實施各項政策。鋼鐵、造船、化學等產(chǎn)業(yè)受到重視,政府試圖以重化學工業(yè)為中心實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度構(gòu)造化。原敬基于第一次世界大戰(zhàn)的教訓倡導充實第四國防。第一次世界大戰(zhàn)是人類經(jīng)歷的首次大規(guī)模屠殺的戰(zhàn)爭,飛機、坦克、潛水艇、毒氣等新型武器被大量使用。它也是一場科技戰(zhàn)、綜合國力戰(zhàn)。原敬非常重視飛機的作用,提出有必要在陸海軍之外單獨設(shè)立空軍的想法。值得注意的是,原敬在主張充實國防力的同時提出應(yīng)防止過度依賴軍事力量。他在日記中寫道:“我國國防政策不應(yīng)有侵略方針……,軍國主義為世界所不容”,“此次戰(zhàn)爭的教訓在于,僅靠兵力數(shù)目無法達到目的,必須發(fā)展、充實國力”,“(今后在發(fā)展軍備方面)如果沒有國民的同情和支持什么事情也辦不成。”
推動國防
原敬根據(jù)向公眾承諾的“充實國防”方針,打出以建立“八·八艦隊”(戰(zhàn)列艦8只、巡洋艦8只)為代表的武器機械化、近代化、完備航空兵等大規(guī)模增強軍備計劃。面對巨額財政負擔,原敬果斷地改革所得稅和法人稅稅制。支撐日本經(jīng)濟的大戰(zhàn)景氣在1920年3月15日以股價暴跌為標志而終結(jié),隨之而來的是戰(zhàn)后經(jīng)濟大恐慌,日本經(jīng)濟陷入慢性衰退。由于經(jīng)濟形勢激變,政府不得不對軍擴計劃進行根本性修改。原敬對美國提出的裁軍方案表示歡迎,表示將參加華盛頓裁軍會議。這一方面是出于他堅持日美協(xié)調(diào)外交路線的考慮,一方面也是考慮到日本的財政狀況。原敬認為軍備終究是相對性的,如果能控制在低水平就不要超越它,大規(guī)模的擴軍是無益的。美國總統(tǒng)哈汀呼吁召開裁軍會議無異于給了原敬一個很好的臺階。對于軍事力量的作用,原敬始終認為“政治應(yīng)高于軍事”。為了抑制逐漸膨脹的軍閥勢力,他試圖廢止參謀本部和殖民地長官武官專任制,允許文官擔任。關(guān)于第二點,原敬的意圖是想要把對殖民地的統(tǒng)治地從力統(tǒng)治改為文官統(tǒng)治,起因是1919年在朝鮮爆發(fā)的“三·一運動”(朝鮮民族反抗日本殖民統(tǒng)治的運動)。當時日本政府出動軍隊進行了殘酷鎮(zhèn)壓,造成大量死傷。以此為機會,原敬主張在朝鮮不僅要實行文官統(tǒng)治,而且當?shù)氐慕逃贫纫矐?yīng)和日本本土一樣,即在朝鮮推行“內(nèi)地同化”政策。
對于軍部的存在原敬在日記中寫道:“參謀本部總是強調(diào)統(tǒng)帥權(quán),其前途危險……。參謀本部的軍人們……動輒抬出皇室對政界施壓,其謬甚也”,“參謀本部直屬天皇,獨立于政府之外,不論什么事都反復強調(diào)統(tǒng)帥權(quán)問題,這還不足以令人憂慮嗎?值此之際,將此弊端一掃而光才是為國家皇室著想之策。”表現(xiàn)出他對軍部借統(tǒng)帥權(quán)之名為所欲為抱有危機感和強烈的警惕。
當時的陸軍大臣田中義一給了原敬很大幫助。圍繞西伯利亞撤兵等問題,田中與掄著統(tǒng)帥權(quán)大棒的參謀本部(上原勇作總長)的對立加深。大藏相高橋是清出于對軍部勢力抬頭的擔憂向原敬提出廢止參謀本部的建議。但是原敬以“若行此策,內(nèi)閣須有堅定的統(tǒng)一意見和有排除萬難之決心”為由將高橋的建議書壓下沒有公開。高橋在之后幾年間屢次出任大藏大臣,努力抑制軍費澎脹,用自己的身體抵抗軍國主義勢力的抬頭,結(jié)果在“二·二六事件”(1936年)中被暗殺。
步入正軌
原敬執(zhí)政兩年后,他向國民承諾的政策開始走上軌道。原敬向西園寺和山縣有朋表明希望下野的意思。原敬之所以能在比較短的時間里處理了內(nèi)政外交方面的諸多課題主要源于他卓越的領(lǐng)導力。他的領(lǐng)導能力首先表現(xiàn)在對政友會的掌握上。他領(lǐng)導的政友會在1920年5月舉行的引入小選舉區(qū)制后首次眾院選舉中獲得279個席位(總數(shù)464席),占絕對多數(shù),取得壓倒性勝利。而藩閥官僚組成的小黨派在這次選舉中受到毀滅性打擊。原敬在眾議院取得壓倒性多數(shù)的同時還向山縣派系藩閥官僚的據(jù)點貴族院打進楔子(所謂分斷兩院政策),成功取得貴族院對內(nèi)閣的支持與合作。原敬在議會中的政權(quán)基礎(chǔ)堅如磐石,其領(lǐng)導地位無人可以撼動。
原敬成功地以政黨政治取代了藩閥政治。他之所以對藩閥政治懷有如此強烈的對抗心理,根源在于其出生在東北諸藩閥之一的南部藩,該藩在幕府末期戊辰戰(zhàn)爭中一直與薩長政府軍戰(zhàn)斗到最后。原敬在晚年寫俳句時以“一山”為號,其意在于對當年薩長政府軍輕蔑地將南部藩形容為“白河以北一山百文”表示反擊,表現(xiàn)出從逆境中成長起的原敬的反抗心理。當年南部藩相對“官軍”而言身負“賊軍”惡名,原敬即出生于擔任南部藩家老的家族中。明治維新時期他十三歲,從幼年期到少年期再到青年期,原敬一直是在失敗者忍受生活辛酸的氣氛之中成長起來的。原敬豪放堅毅、不服輸、依靠自己、自立性強的性格就是在這種環(huán)境中逐漸形成的。由于交不起學費,他沒有受過正規(guī)的學校教育,只得作為天主教神父的仆人學習法語,并接受了洗禮。他參加過公費海軍學校考試,沒有通過。雖然之后他以優(yōu)秀的成績考入司法省法學學校,但由于參與學校騷動而遭開除處分。之后原敬投身新聞界,又相繼在外務(wù)省、農(nóng)商省工作過,并有在中國、巴黎等海外工作的經(jīng)歷。所幸的是原敬在這期間得到井上馨和伊藤博文的知遇之恩,在海外的經(jīng)歷也對他在國際關(guān)系和對國際形勢的見識方面大有益處。原敬經(jīng)過十五年的官僚生涯得以嶄露頭角,成為他日后進入政界的資本。他曾給擔任農(nóng)商相和外相時發(fā)揮了老道政治手腕的陸奧宗光作秘書,這決定了原敬的一生。陸奧是一個古板的人,但對原敬的骨氣非常賞識,提拔他擔任外務(wù)次官等要職,原敬對此也非常感謝。兩個人都出生于反對薩長藩的地方(陸奧出生于紀州藩),都對自己的才干懷有自信,并且性格剛烈。正如外界評論的:“不論公事私事,兩人鮮有分歧”。陸奧去世后,原敬也離開官界進入大阪每日新聞社,第二年成為社長。
1900年伊藤博文和井上馨創(chuàng)建立憲政友會,原敬在他們的勸說下加入該黨。伊藤在天津工作期間與原敬熟識,非常欣賞他的能力,因此讓原敬擔任黨的重要職務(wù)—干事長。第四次伊藤內(nèi)閣期間,由于星亨辭職,原敬接替他出任郵遞相,成為首位出生于東北地區(qū)的大臣。原敬在伊藤和西園寺兩代黨總裁時期一直是政友會的實力人物。由于西園寺總裁缺乏領(lǐng)導力,所以原敬被委以黨運營的重任。他與桂太郎就政權(quán)移交問題討價還價,同時作為內(nèi)相以廢除郡縣制為目標,試圖通過引入小選舉區(qū)制擴大政友會在眾議院的勢力(法案在眾議院獲得通過,但在貴族院被否決),因此他被稱為“實力派政治家”、“現(xiàn)實主義政治家”。原敬的現(xiàn)實主義還表現(xiàn)在他不拒絕和藩閥勢力接近并達成妥協(xié),這些作法為政友會逼近政權(quán)發(fā)揮了作用。
對于原敬這些作法也存在諸如“今天主義”、“雖有政治家天分,但無經(jīng)世家之抱負經(jīng)綸”的評價,批判他雖能對眼前的問題臨機應(yīng)變、巧妙處理,是一個務(wù)實型政治家,但不是一個高舉自己理想、擁有主義和信念的經(jīng)世濟民者。然而實際上他并非沒有理想和信念、只會就事論事的政治家。原敬的思想軌跡都反映在可稱之為言行錄的日記當中,表現(xiàn)出原敬是日本政治家中十分罕見的懷有國家構(gòu)想的人,而且之后回過頭看這些構(gòu)想,發(fā)現(xiàn)它們是正確和有先見之明的。原敬認識到第一次世界大戰(zhàn)后的世界將是民主主義時代,但不能通過群眾運動使其過激,應(yīng)使政黨政治確立下來。在對外政策上,原敬制定了與美國友好協(xié)調(diào),與中國友好親善的路線。不幸的是原敬被暗殺身亡,生前沒能看到他的國家構(gòu)想得以實現(xiàn)。在他的繼任者政友會高橋是清首相任下締結(jié)了華盛頓裁軍協(xié)議。之后,在昭和初期民政黨浜口雄幸首相任下締結(jié)了倫敦裁軍協(xié)議。直到1931年發(fā)生“滿洲事變”為止,原敬制定的國際協(xié)調(diào)的和平外交路線和政黨政治一直是國家的基本政策。
埋下隱患
原敬作為政黨政治家,從干事長到總裁再到首相,經(jīng)過了18年。地位造就人,原敬就是一個典型。在入黨之初,他滿身棱角,與周圍人缺乏協(xié)調(diào)。擔任總裁后他變得溫和,臉上總是掛著微笑,對別人的意見側(cè)耳傾聽,非常有包容力。原敬在籌集選舉和黨運營所必須的政治資金方面很有才能。選舉之際,如果黨員申請1萬日元資金,他會發(fā)給1萬5千日元;申請2萬日元,他會援助3萬日元,而且他還為黨員的利益與權(quán)力進行斡旋。每年歲末,原敬總是在呆東京家中,因為他知道黨員中有一些人難渡年關(guān),所以在家中開門等他們來求助。原敬每次和別人激烈辯論或批評某人之后,必定將他送至大門口,并囑咐一些“當心別感冒”、“注意回去的路上有個大坑”的話。原敬在政友會中有很高的聲望和統(tǒng)率力,很大程度上是因為他的政治能力和手腕以及見識,同時也因為他對黨員情誼深厚,在金錢方面為黨員著想,人格魅力讓黨員心悅誠服。連原敬的反對派也承認他是個清廉寡欲的人,生活簡樸。但是政友會主張的擴建鐵路綱計劃產(chǎn)生的各種利益使政治丑聞不斷。在一連串的事件中,有很多政友會黨員被牽扯進去,其中不乏原敬的老朋友,因此來自在野黨的責難越來越強。但是原敬仍然為黨員和老朋友們進行辯護。答辯時他的聲音象金屬一樣低沉,經(jīng)常把在野黨駁倒,而且態(tài)度激憤,給人們留下強烈的“實力派政治家”、“ 桀傲不遜”的印象,被指責為依靠在議會占壓倒多數(shù)強行運營。面對在野黨對政友會的攻擊,政友會也揭露出在野黨憲政會總裁加藤高明的金錢問題,使議會陷入停滯狀態(tài),國民對議會政治和政黨政治的不信任感增加。在原敬死后,這種不信任更加嚴重,可以說是政黨政治自掘墳?zāi),在這一點上不能不說原敬作為政友會總裁責任重大。
在任被殺
1921年11月4日下午7點多,原敬在東京車站前被中岡艮一暗殺。這是自1885年內(nèi)閣制建立以來首位被暗殺的現(xiàn)職首相。原敬被暗殺是因為社會對政界一連串貪污事件以及對原敬處理措施的不滿。但是事件并非突發(fā)事件,背后存在著與所謂“宮中某大事件”、皇太子出訪問題等相關(guān)聯(lián)的右翼勢力背景。所謂某重大事件是指被內(nèi)定為皇太子(后來的昭和天皇)妃的久邇宮公主良子被檢查出其母家族有色盲遺傳史,元老山縣有朋要求解除婚約,久邇宮家表示反對。右翼勢力對此心懷不滿,雙方對立加深。結(jié)果此事以不改變內(nèi)定而收場。由于當局對有關(guān)此事的報道進行控制,沒有在新聞界引起引人注目的騷動,然而事件使皇室問題成為政治斗爭的焦點。山縣被稱為“國賊”,政治勢力受到打擊,一年后即因病去逝。原敬雖然同情山縣贊同取消婚約,但極力保持著靜觀立場。為此,部分反對派要求追究原敬作為首相的責任。
還有一個宮中問題即皇太子出國訪問問題。當時大正天皇病情惡化,宮中存在反對皇太子此時出國訪問的意見,但原敬認為皇太子有必要擴展見識和教養(yǎng),積極主張皇太子出國訪問。歷時半年的出訪對皇太子的思想形成給與了很大影響,皇太子回國后在賜給原敬的話中稱:“余對(第一次世界)大戰(zhàn)教訓有了鮮明認識,達到學習目的,余心甚喜”,對原敬力排反對意見積極推進出訪計劃的見識給予了高度評價。為此原敬被右翼盯上,早就有右翼要暗殺原敬的傳聞。但是原敬在生前寫下的遺書中對忠告表示感謝,表現(xiàn)出“暗殺就暗殺吧”的滿不在乎的心情。原敬之死對內(nèi)外造成沖擊,海外媒體十分罕見地予以報道,表示痛惜。原敬永眠在他熱愛的故鄉(xiāng)—盛岡,根據(jù)他的遺言,墓碑上只刻著“原敬之墓”。
簡歷
1856年2月9日 出生于巖手縣盛岡
1876年 考入司法省法律學校
1879年 被學校開除
1885年 在巴黎公使館工作
1890年 任農(nóng)商相陸奧宗光秘書
1895年 任外務(wù)次官
1897年 進入大阪每日新聞社,第二年任社長
1900年 加入政友會,任干事長。第四次伊藤內(nèi)閣郵遞相
1902年 當選眾院議員
1906年 任第一次西園寺內(nèi)閣內(nèi)相
1911年 任第二次西園寺內(nèi)閣內(nèi)相
1913年 任第一次山本內(nèi)閣內(nèi)相
1914年 任第三次任政友會總裁
1918年 任首相
1921年11月4日 被暗殺,65歲